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我國發(fā)布《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》

3月28日，全國老齡辦、民政部、國家發(fā)改委、人社部、國家衛(wèi)計委等五部委聯(lián)合發(fā)布《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》。立足于我國“未富先老”的現(xiàn)實，提出了4個方面的目標(biāo)、設(shè)置了8個方面的主要任務(wù)。健全完善社會保障體系、健全養(yǎng)老服務(wù)體系、健全健康支持體系、繁榮老年消費市場、推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)、豐富老年人精神文化生活、擴(kuò)大老年人社會參與、保障老年人合法權(quán)益。

中國老齡科學(xué)研究中心副主任、博士黨俊武認(rèn)為，通覽《規(guī)劃》，一幅關(guān)系2億多老年人幸福晚年生活、關(guān)系10多億年輕人口未來老年預(yù)期的宏偉畫卷引人期待。《規(guī)劃》以“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動”為方針，以“人民為中心”確保全體老年人共享全面建成小康社會新成果為主線，是我國積極應(yīng)對人口老齡化的行動指南，也是世界上泱泱第一老年人口大國應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的必勝信念的具體體現(xiàn)。

今年養(yǎng)老金平均漲幅5.5% 實現(xiàn)“十三連漲”

今年養(yǎng)老金繼續(xù)上調(diào)，將實現(xiàn)“十三連漲”。昨日，財政部網(wǎng)站公布《關(guān)于2017年中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的說明》，其中提出從2017年1月1日起，按照平均5.5%的幅度提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

對于養(yǎng)老金的上調(diào)，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所研究員朱俊生向記者表示，目前我國養(yǎng)老金面臨著參保人員比例下降、收入結(jié)構(gòu)失衡、積累資產(chǎn)不足等問題。隨著老齡化程度不斷加深，國家養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)較重，未來幾年養(yǎng)老金的調(diào)幅或仍將趨緩。

民法總則草案為“一老一小”托底

3月9日，提請十二屆全國人大五次會議審議的民法總則草案，針對現(xiàn)行法律規(guī)定的監(jiān)護(hù)制度作出了多處重要完善修改。擴(kuò)大監(jiān)護(hù)范圍、突出民政部門監(jiān)護(hù)責(zé)任、細(xì)化撤銷監(jiān)護(hù)人資格規(guī)定……與現(xiàn)行法律相比，草案進(jìn)一步強化了國家監(jiān)護(hù)職能，讓“一老一小”的保障體系更加健全。

在十二屆全國人大五次會議4日舉行的新聞發(fā)布上，大會發(fā)言人傅瑩表示，此次提交審議的民法總則草案根據(jù)社會新形勢作出了不少調(diào)整、創(chuàng)新，比如針對農(nóng)村留守兒童、社會老齡化趨勢的社會新特點，進(jìn)一步完善了監(jiān)護(hù)制度，擴(kuò)大了監(jiān)護(hù)范圍，尤其關(guān)注到了對失能老人的保護(hù)問題。

二級以上中醫(yī)院要與養(yǎng)老機構(gòu)合作

近日，國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見》。根據(jù)《意見》，到2020年，所有二級以上中醫(yī)醫(yī)院均要與養(yǎng)老機構(gòu)開展不同形式的合作，為養(yǎng)老保健服務(wù)提供診療、保健便利和技術(shù)支持。

《意見》要求，全面清理、取消不合理的前置審批事項，減少運行審批限制，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，將中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)納入?yún)^(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合總體規(guī)劃，按照“非禁即入”原則，凡是符合社會辦醫(yī)、民間資本舉辦養(yǎng)老機構(gòu)等規(guī)定的，均可依法舉辦中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)提供機構(gòu)。落實已有支持養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、社會辦醫(yī)、中醫(yī)藥發(fā)展等政策，鼓勵各類金融機構(gòu)在風(fēng)險可控前提下，加大對中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的融資籌資支持。

民政部等6部門要求今年50％以上養(yǎng)老院具備醫(yī)療服務(wù)能力

民政部、公安部、國家衛(wèi)生計生委、國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委、全國老齡辦22日聯(lián)合下發(fā)通知，明確提出到2017年底，50％以上的養(yǎng)老院能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

通知提出，到2017年底，養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量明顯改善，各項服務(wù)質(zhì)量基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，全國統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價體系初具雛形，50％以上的養(yǎng)老院能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。到2020年底，基本建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量治理和促進(jìn)體系更加完善，養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量總體水平顯著提升，所有養(yǎng)老院能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

廣州啟動養(yǎng)老機構(gòu)責(zé)任險

2日，廣東省養(yǎng)老機構(gòu)責(zé)任保險統(tǒng)保示范項目簽約儀式暨新聞發(fā)布會在廣州召開，標(biāo)志著統(tǒng)保示范項目正式啟動。公辦養(yǎng)老機構(gòu)購買責(zé)任保險的費用納入當(dāng)?shù)卣斦A(yù)算，民辦養(yǎng)老機構(gòu)購買，政府也將提供補貼。據(jù)悉，這也是目前全國同類項目中保障范圍最全、保費性價比最高、覆蓋區(qū)域最廣的養(yǎng)老機構(gòu)責(zé)任保險項目。

專家表示，養(yǎng)老機構(gòu)責(zé)任險對于民辦機構(gòu)也有補貼，但作為對老人與養(yǎng)老院的基本保障，也是完善養(yǎng)老服務(wù)體系、提升社會整體養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的基本內(nèi)容，在政府財力允許的范圍，不妨逐步將民辦養(yǎng)老機構(gòu)與社區(qū)日托機構(gòu)也完全納入其中。

2017日本介護(hù)福祉展覽會在東京開幕

3月15日，由日本BTIX株式會社主辦，中國亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展中小企業(yè)促進(jìn)會、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會協(xié)辦的日本介護(hù)福祉展覽會CareTEX2017在東京國際展示場開幕。

來自日本介護(hù)福祉領(lǐng)域400多家廠商參加本次展覽會，由中國亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會中小企業(yè)促進(jìn)會、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會會長陳軍帶隊的天津、合肥、威海等地考察團(tuán)將參展并開展一系列招商推介與考察交流活動。

據(jù)悉，中國亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會自成立以來，一直致力于中國和其他國家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)會先后和與韓國、日本等國家的養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)機構(gòu)建立了良好合作關(guān)系，為我國養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的發(fā)展提供了源源不斷的新鮮力量。

中國啟動為期四年的全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動

中國民政部黨組書記、部長、全國老齡辦主任黃樹賢23日在北京表示，中國從今年起啟動為期四年的全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動，通過委托第三方評估、邀請老年人家屬參與服務(wù)滿意度測評、設(shè)立養(yǎng)老院開放日等形式，提高群眾參與度，擴(kuò)大專項行動的社會影響力。

黃樹賢表示，下半年，民政部、全國老齡辦將聯(lián)合公安部、國家衛(wèi)生計生委、質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委對各地專項行動進(jìn)行督促檢查，并組織協(xié)調(diào)相關(guān)媒體開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量萬里行活動。全國老齡辦將把養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)作為“敬老文明號”的重要創(chuàng)建內(nèi)容，評選表彰一批服務(wù)質(zhì)量工作成效明顯的養(yǎng)老院和工作部門，鼓勵養(yǎng)老院創(chuàng)優(yōu)爭先，營造共同提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量的良好氛圍。

多部委：發(fā)展智慧健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)

衛(wèi)計委等多部委印發(fā)的《“十三五”健康老齡化規(guī)劃》提出，積極應(yīng)對人口老齡化，維護(hù)老年人的健康功能，提高老年人的健康水平。同時，推進(jìn)信息技術(shù)支撐健康養(yǎng)老發(fā)展，發(fā)展智慧健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。

規(guī)劃提出九大重點任務(wù)，包括推進(jìn)老年健康促進(jìn)與教育工作，提升老年人健康素養(yǎng)。加強老年健康公共衛(wèi)生服務(wù)工作，提高老年健康管理水平。健全老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量和可及性。積極推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，提高社會資源的配置和利用效率。加強醫(yī)療保障體系建設(shè)，為維護(hù)老年人健康奠定堅實基礎(chǔ)。加強醫(yī)療保障體系建設(shè)，為維護(hù)老年人健康奠定堅實基礎(chǔ)。發(fā)揮中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）特色，提供老年健康多元化服務(wù)。以老年人多樣化需求為導(dǎo)向，推動老年健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)適老健康支持環(huán)境建設(shè)，營造老年友好社會氛圍。

樓繼偉:養(yǎng)老金運營資金已到賬1370億元

3月15日，樓繼偉首次以全國社會保障基金理事會理事長身份亮相部長通道。

樓繼偉介紹說，全國社?；鹄硎聲芾砹藘刹糠仲Y金，最大一部分是全國社?；穑韶斦泄苄纬?，截至去年底規(guī)模已經(jīng)超過16000億元。第二部分比較小，是養(yǎng)老保險基金階段性結(jié)余，有7個省市簽訂了合約，承諾委托給全國社?；鹄硎聲芾?600億元，目前已經(jīng)到賬了1370億元。

樓繼偉明確表示，“養(yǎng)老基金能夠投資于股票的比例更少，因為我們是對委托人有承諾的，他們一般委托的期限比較短，都是五年，五年時間內(nèi)如果有大的虧損，就不可能平衡，所以投資的比較保守”。