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浙江：義烏加快推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)
日期：2017-04-07 來源：金華新聞網(wǎng)
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昨天，記者從義烏民政部門獲悉，義烏市政府日前出臺了關(guān)于支持社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的若干意見，以加快社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐，進(jìn)一步促進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)多元化、社會化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，引導(dǎo)與支持社會力量投資、發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，為義烏老年人提供更多更優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。
“《意見》就如何支持公民、法人和其他組織興辦為老年人提供住養(yǎng)、生活照料、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)的非營利性和營利性社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，提出了明確意見。”義烏市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，未來三年，義烏將科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)布局，按照“確保托底型、發(fā)展普惠型、支持高端型”的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展思路和“政府引導(dǎo)、社會主體、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、專業(yè)化運(yùn)行”的模式，大力發(fā)展不同類型、功能、檔次、形式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。到2020年，每千名老年人擁有社會養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到50張以上（機(jī)構(gòu)床位數(shù)不少于40張，其中托底型和普惠型床位數(shù)不少于30張），護(hù)理型床位占機(jī)構(gòu)床位比例不低于50%，社會化運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)比例達(dá)到80%以上，確保每個鎮(zhèn)（街）建有1家三星級以上普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
“接下來，政府將在資產(chǎn)整合、用地保障、金融支持及運(yùn)營補(bǔ)助等諸多方面，進(jìn)一步加大對社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的支持力度。”該負(fù)責(zé)人說，比如在資產(chǎn)整合方面，支持社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過依法公開資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、混合經(jīng)營、購買服務(wù)、委托運(yùn)營等方式，與優(yōu)質(zhì)資本和專業(yè)機(jī)構(gòu)開展合作，提高運(yùn)營管理能力。鼓勵社會力量對閑置的醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施、農(nóng)村集體房屋等社會資源，進(jìn)行整合改造后用于舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。允許利用村集體建設(shè)用地建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。對利用集體所有的山坡荒地或其他不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)用地，建設(shè)并用于社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，優(yōu)先辦理土地審批手續(xù)。
在金融支持方面，支持社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用有償取得的土地使用權(quán)、產(chǎn)權(quán)明晰的房產(chǎn)等固定資產(chǎn)，在不溢價(jià)前提下，鼓勵金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先辦理抵押貸款等。支持社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以各種方式籌集建設(shè)發(fā)展資金，對產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范、誠信度高、償債能力強(qiáng)的社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其建設(shè)項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)將優(yōu)先給予信貸支持和利息優(yōu)惠。
在建設(shè)補(bǔ)貼方面，鼓勵社會資本加大對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投入，對新建總投資額2000萬元以上、床位數(shù)達(dá)到100張以上且硬件達(dá)到三星級及以上標(biāo)準(zhǔn)的社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，正常運(yùn)營當(dāng)年，以實(shí)際建安投資額為基數(shù)，按同期人民銀行一年期貸款基準(zhǔn)利率為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)助5年。
在運(yùn)營補(bǔ)助方面，對符合規(guī)定資質(zhì)條件的非營利性社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，床位補(bǔ)助按照省財(cái)政、義烏市財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助；營利性社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照義烏市財(cái)政對非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)助。社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在取得《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可》并依法登記，年檢合格，入住率達(dá)到20%以上的，給予50%的補(bǔ)助金額；年檢合格，入住率達(dá)到40%以上的，再給予50%的補(bǔ)助金額。對社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)購置養(yǎng)老設(shè)施設(shè)備，按照設(shè)備購置投資額的25%給予一次性補(bǔ)助。服務(wù)質(zhì)量經(jīng)認(rèn)定達(dá)到四、五星級的分別給予一次性獎勵50萬元、100萬元。
