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深圳三大舉措發(fā)展家門口養(yǎng)老
日期：2017-05-09 來源：深圳特區(qū)報(bào)
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深圳這座年輕的城市尚未步入老齡化社會(huì)，卻早已未雨綢繆應(yīng)對(duì)“老”問題，深圳建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。記者從市民政局獲悉，深圳不斷加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐，深圳通過籌建85家日間照料中心、日照中心配建標(biāo)準(zhǔn)由過去的300平方米調(diào)高至750平方米、放開民營養(yǎng)老市場(chǎng)等三大舉措，大力發(fā)展“家門口”的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)市民在“家門口”養(yǎng)老。
全市日照中心85家
王奶奶，每天都到社區(qū)日照中心唱歌、跳舞。“子女白天上班，我就在這里和其他老人一起跳舞，還能享用干凈衛(wèi)生的老人餐，我感到特別好。”王奶奶表示，社區(qū)日間照料中心解決了老人在“家門口”養(yǎng)老的問題。
和王奶奶一樣，深圳市很多的老人選擇到社區(qū)日照中心養(yǎng)老。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，截至去年年底，我市65歲及以上常住老年人為38.37萬，與2010年第六次全國人口普查相比，常住老年人占比上升了1.58個(gè)百分點(diǎn)。為應(yīng)對(duì)養(yǎng)老發(fā)展形勢(shì)，近年來，深圳市民政局積極探索具有深圳特點(diǎn)的養(yǎng)老模式。過去6年中，深圳市日照中心從4家發(fā)展到85家，養(yǎng)老床位從3597張發(fā)展到8994張，每千名戶籍老年人養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到35.5張。
日照中心配建面積翻番
今年，為了進(jìn)一步加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐，深圳市規(guī)劃國土委聯(lián)合市民政局，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高了社區(qū)老年人日間照料中心配建標(biāo)準(zhǔn)，并在《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》局部修訂中予以落實(shí)。目前深圳市社區(qū)老年人日間照料中心配建標(biāo)準(zhǔn)，已由原來1萬至2萬人的新建和舊改社區(qū)按大于等于300平方米配建社區(qū)老年人日間照料中心，調(diào)高至750平方米。
據(jù)市民政局福利處處長趙冰介紹，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，新建居住區(qū)社區(qū)老年人日間照料中心房屋建筑面積，應(yīng)為社區(qū)人口規(guī)模1萬至1.4999萬人，750平方米/處。深圳此次提高配建標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)。
“提高配建標(biāo)準(zhǔn)，也有利于老人日照中心功能的充分發(fā)揮。”日照中心承接生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人，并提供膳食供應(yīng)、個(gè)人照顧、保健康復(fù)、娛樂和交通接送等服務(wù)。“如無相應(yīng)的物理空間保障，一定程度上會(huì)阻礙日照中心功能的發(fā)揮，更無法充分保障老年人‘家門口’養(yǎng)老模式的實(shí)現(xiàn)。”
據(jù)介紹，此次提高社區(qū)老年人日間照料中心配建標(biāo)準(zhǔn)，是市民政局落實(shí)《深圳市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中關(guān)于“推動(dòng)社區(qū)老年人日間照料中心提質(zhì)增效”的重要舉措。下一步，民政系統(tǒng)將聯(lián)合相關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)配建標(biāo)準(zhǔn)、配置要求，推動(dòng)社區(qū)老年人日間照料中心與社區(qū)健康服務(wù)中心、社區(qū)圖書館等社區(qū)服務(wù)設(shè)施臨近設(shè)置，集約型發(fā)展。
放開民營養(yǎng)老市場(chǎng)
“深圳市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行分類定價(jià)，進(jìn)一步放開民營養(yǎng)老市場(chǎng)，政府為‘三無’等老人群體的養(yǎng)老兜底。”日前，深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合市民政局印發(fā)了《關(guān)于我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)問題的通知》（下稱《通知》）。根據(jù)《通知》，深圳市養(yǎng)老院收費(fèi)將實(shí)行分類管理。公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由政府定價(jià)，“三無”老人，即特困老年人（無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定的贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人，或者其贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人確無贍養(yǎng)和撫養(yǎng)能力）實(shí)行免費(fèi)入住，低保、低收入困難家庭的失能、高齡老年人可低價(jià)入住公辦公營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，基本養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)和膳食費(fèi)按當(dāng)年深圳公布的居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)收取。
此外，公辦（建）民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由運(yùn)營方根據(jù)所有權(quán)方的委托運(yùn)營協(xié)議等來定價(jià)。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
