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青島：30處小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建在居民“家門口”
日期：2017-06-20 來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)
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“隨著青島市老齡化程度的加深，許多養(yǎng)老的‘個(gè)性化’問(wèn)題日益凸顯。”市老齡辦主任趙某介紹，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的老人受傳統(tǒng)觀念影響不愿到老年公寓養(yǎng)老、有的老人子女工作繁忙無(wú)暇照顧獨(dú)自在家的父母、有的家庭缺少專業(yè)護(hù)理老人尤其是疾病康復(fù)期老人的能力……面對(duì)這些問(wèn)題，社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“家門口養(yǎng)老”的便利和專業(yè)化照護(hù)的優(yōu)勢(shì)便顯示了出來(lái)。“為提高老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的舒適度和宜居度，提升老年人入住意愿和入住品質(zhì)，甚至解決個(gè)人資金基礎(chǔ)薄弱、無(wú)力興辦大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的問(wèn)題，去年起，青島市探索扶持社會(huì)力量興辦社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。”趙某說(shuō)。
顧名思義，社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要建在社區(qū)中，且規(guī)模上要求建筑面積300-900平方米、床位10-30張，并辦理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記；功能上要求具備為社區(qū)居家老人提供配餐送餐、助潔助浴、家政護(hù)理等服務(wù)功能；服務(wù)上要求配備與提供服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員隊(duì)伍，日均服務(wù)社區(qū)居家老人不少于40人。因其“嵌入”社區(qū)、為家庭提供“喘息式”服務(wù)等特點(diǎn)，真正讓養(yǎng)老實(shí)現(xiàn)了“一碗湯的距離”。有專家提出，子女與父母的適宜居住距離，應(yīng)當(dāng)保證一碗湯做好后端到父母家還沒(méi)有涼。隨著老齡化社會(huì)的發(fā)展，家庭養(yǎng)老功能弱化，社會(huì)化養(yǎng)老方式興起，建在社區(qū)中的小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立起多元化照護(hù)服務(wù)體系，老人既可以享受其提供的居家服務(wù)，也可以入住其中，與家人或子女保持不遠(yuǎn)的距離，滿足老人“養(yǎng)老不離家”的情感需求，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)與老人只有“一碗湯的距離”。
據(jù)悉，比之普通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更為“靈活”和“家庭化”。在李滄區(qū)長(zhǎng)嶺路社區(qū)的社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，我們看到，淡黃色的墻壁、茂盛的綠植，在環(huán)境上著力營(yíng)造出“家”的氛圍。入住的10位老人有的在下棋、有的在和前來(lái)探望的家人聊天。相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴我們，老人大都是長(zhǎng)嶺路社區(qū)的居民，中心不設(shè)門禁，住在周邊的家屬可以隨時(shí)前來(lái)探望。入住老人在護(hù)理員的陪伴下，也可以到附近的老鄰居家“串門”。采訪時(shí)，前來(lái)探望母親的李女士告訴我們，母親因術(shù)后康復(fù)住了進(jìn)來(lái)，每天有護(hù)理員陪她聊天、康復(fù)，自己也經(jīng)常過(guò)來(lái)陪伴她，如今母親身體恢復(fù)得很不錯(cuò)。“她現(xiàn)在雖然還不太能表達(dá)，但我看得出她喜歡這里。”據(jù)悉，住在這里的老人大多是失能和半失能老人，但只要能坐起來(lái)、把飯放到嘴里，即使要吃一兩個(gè)小時(shí)，護(hù)理員都會(huì)把老人攙扶到桌旁一起用餐，讓其感受到“大家庭”的氛圍。
短期托養(yǎng)和日間照料是社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)。將家中身體不好的老人白天送到機(jī)構(gòu)“日托”或者短期居住一段時(shí)間，這些在普通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不能滿足的需求，在社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都可以實(shí)現(xiàn)。家住市北區(qū)的馬大爺因?yàn)槟X梗長(zhǎng)年由老伴兒照顧，但老伴兒最近做手術(shù)、唯一的女兒又遠(yuǎn)在國(guó)外，因此在手術(shù)前將他“托養(yǎng)”在社區(qū)的小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，解決了短時(shí)間內(nèi)老人的生活照料問(wèn)題。
小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)著重突出了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和輻射居家養(yǎng)老的功能。30處機(jī)構(gòu)大多具有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力，能滿足入住老人和社區(qū)老年人的醫(yī)療需求。不但如此，機(jī)構(gòu)的老年教育、助潔助浴、送餐配餐等服務(wù)均輻射周邊社區(qū)居民，深受社區(qū)居民的歡迎。
趙某告訴我們，為了鼓勵(lì)社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，吸引社會(huì)力量投入養(yǎng)老事業(yè)，青島市制定政策，明確社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、保險(xiǎn)補(bǔ)助、稅費(fèi)優(yōu)惠等，與一般養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受同等補(bǔ)助政策，解決了機(jī)構(gòu)的“生存和發(fā)展”問(wèn)題。各區(qū)市經(jīng)過(guò)多輪深入調(diào)研、比較，確定了社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所，指導(dǎo)社會(huì)力量按要求建設(shè)配套，并在建設(shè)中打造各自的特色。城陽(yáng)區(qū)三處社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部依托較大規(guī)模的城陽(yáng)區(qū)新泰康養(yǎng)老院，采取“一拖三，大拖小”模式，同步運(yùn)營(yíng)社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；李滄區(qū)將社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)同步納入年度區(qū)政府實(shí)事項(xiàng)目給予保障。“我們希望在政府的支持下，減輕社會(huì)力量初運(yùn)營(yíng)的壓力，讓他們?nèi)硇耐度氲綖槔戏?wù)中。”李滄區(qū)民政局養(yǎng)老辦負(fù)責(zé)人李某告訴我們。
