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廣州：養(yǎng)老護理員工資擬納入指導價
日期：2017-08-09 來源：信息時報
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伺候老人吃喝拉撒睡，每天工作8到12小時，雖然具備高于保姆的專業(yè)知識，但薪水可能只有三四千元，這就是大多數養(yǎng)老護理員的現狀。記者從廣州市民政局獲悉，目前廣州對養(yǎng)老護理員的需求越來越大，但養(yǎng)老護理員缺口卻高達7000多人。據介紹，為解決供需矛盾，民政部門正在制定相應方案，對于長期從事養(yǎng)老護理員職業(yè)的人給予5000元到2萬元的一次性補貼，同時制定該行業(yè)的工資指導價，引導企業(yè)提高從業(yè)人員收入。
現狀：養(yǎng)老護理員缺口達7000多人
民政部門數據顯示，截至2016年底，廣州市老年人口154.6萬，占戶籍人口的17.8%；同期，全市養(yǎng)老機構共有從業(yè)人員9279人，其中養(yǎng)老護理員4619人，但從目前的配置來看，需要12300名養(yǎng)老護理人員，缺口達7000多人。
某公司經理介紹，對于養(yǎng)老院來說，養(yǎng)老護理員需求很大，“一般入住養(yǎng)老院的老人都是不能自理或者半自理的較多，以我們醫(yī)院為例，七成以上老人需要養(yǎng)老護理員照顧，其中老年癡呆的老人就有100多人，這些都需要專業(yè)照顧。”其介紹，該院共有床位900張，養(yǎng)老護理員130人，這些護理員的收入以4000元到5000元居多，相對其他養(yǎng)老院來說，處于較高水平，但即便如此，仍然長期有一到二成的養(yǎng)老護理員缺口。
原因：工資待遇低且社會地位不高
“養(yǎng)老護理員要負責老人的吃喝拉撒，并且是同時照顧多個，工作辛苦，社會地位卻不高。”經分析稱，這是造成養(yǎng)老護理員短缺的原因之一。以某養(yǎng)老院為例，該院的護理員基本是“4050”人員，老家在農村的較多。由于工作為兩班倒，一班12小時，除去中間吃飯、休息的時間，至少也要工作8到9小時，強度很大。而且臟活累活比較多，考驗人的耐心和細心，因此，養(yǎng)老護理員流失率較高。
廣州市老人院副院長分析，工資待遇低也是行業(yè)問題，事實上，廣州的養(yǎng)老護理員的收入大多在3000元到4000元之間，這個價格沒有優(yōu)勢，很多人寧愿選擇住家當保姆。但另一方面，養(yǎng)老院對養(yǎng)老護理員的要求較高，需要一定的專業(yè)技能。“很多老人是多病共存、失能或半失能群體，因此，養(yǎng)老護理人員需要具備專業(yè)知識，及時判斷老人可能發(fā)生的意外。另外，護理員還要具備一定的醫(yī)學基礎知識，甚至掌握心理慰藉方面的技巧。所以，養(yǎng)老護理員并非簡單的保姆工作。”
廣州市老人院副院長表示，在待遇上失去優(yōu)勢，在專業(yè)上又要求技能，導致該行業(yè)招人的困難。不少年輕人認為在該行業(yè)看不到未來廣闊的前景，社會地位不高，更不愿意長期堅守在行業(yè)內。他還指出，目前廣州的養(yǎng)老護理員當中，男性僅占一成左右。“但養(yǎng)老院對男性護理員的需求較大，因為有些老人會指定要男性護理員，另外，對于一些體重較大的失能老人來說，護理他們的洗澡、睡覺都是體力活。”因此，男性護理員的缺口更大。
案例：病人腐肉惡臭考驗愛心和耐心
廣州市老人院護理員阿英在該行業(yè)從業(yè)10多年，她說，從事養(yǎng)老護理員除了具備專業(yè)知識之外，更考驗愛心和耐心，否則很難堅持下去。前些年，她在當班時收住了一位因偏癱加截癱護理不當，導致患有嚴重壓瘡的老年病人。“病人的患處散發(fā)著濃重的惡臭味，護理人員戴上了6個口罩也沒能擋住刺鼻的異味。”當時，張華英在查看病人的壓瘡后嚇一跳，創(chuàng)面有巴掌大小，深度達5CM、能見到碎裂的骶尾骨，四周都是腐臭的爛肉。面對這樣的工作，很多人并不愿意。
阿英回憶，“當時家屬拉著我的手說，希望我能幫助她的爸爸減輕一點痛苦，讓他能舒服一點。”她說，病人個頭很大，每次翻身都需要4名工作人員協(xié)助才能完成，阿英和同事們每天定期對病人進行傷口負壓換藥、心理護理、肢體運動和日常照料，經過一個多月的照顧，腐肉才慢慢長成鮮紅的肉芽，異味才最終消失。
對于阿英來說，這就是她們面對的工作內容。而對于要進入該行業(yè)的人員來說，也是將要面臨的一大挑戰(zhàn)。
措施：老人院：內部星級評定提高護理員待遇
對于養(yǎng)老護理員短缺問題，廣州市老人院副院長介紹，雖然一些養(yǎng)老院給出的待遇在市面上算是較高水平，但仍然有一定的流失率。“其他養(yǎng)老院也會進行‘挖角’，為了留住現有的養(yǎng)老護理員，我們會給他們一些額外補貼。例如在院內幫帶新人，將給酬勞補貼；另外，對于長期在院內工作的護理員進行內部星級評定，提高工資待遇。”據介紹，該院評定為高級別星級的月薪將有6000多元。
同時，對于養(yǎng)老院來說，還要儲備一些護理人員的人才。因此，松鶴養(yǎng)老院會進行技能培訓，定期比賽等，儲備一些工作人員向護理人員發(fā)展。
民政部門：對養(yǎng)老護理員給予艱苦崗位補貼
市民政局介紹，為儲備養(yǎng)老護理行業(yè)人員，廣州擬建立持續(xù)教育的養(yǎng)老人才培養(yǎng)制度，對全日制老年服務相關中專學生，在學習期間免去學費；與養(yǎng)老機構合作開設實訓基地，免費安排相關專業(yè)學生實習；為家政服務員、養(yǎng)老護理員等人員提供入職技能培訓；對取得養(yǎng)老護理員相應等級國家職業(yè)資格證書的勞動者給予1600元至2500元不等的技能晉升培訓補貼。為了招攬人才，民政部門還將每年定期在市、區(qū)人力資源市場舉辦養(yǎng)老護理員專場招聘會。
此外，廣州市目前正在制定方案，對從事養(yǎng)老服務一線工作并與所在單位簽訂三年及以上勞動合同的中等職業(yè)技術學校（技工院校）、高等院校全日制畢業(yè)生，給予一次性就業(yè)補貼；對從事養(yǎng)老服務一線工作滿五年、十年的養(yǎng)老護理員給予艱苦崗位補貼，其中，滿五年的給予一次性補貼5000元，滿十年以上給予一次性補貼2萬元。
競賽獲技師等級可申請入戶廣州
對于工資待遇問題，市民政局社會福利處有關負責人介紹，廣州將參照環(huán)衛(wèi)工、民辦教育機構教師基本工資標準，將養(yǎng)老護理工種的工資納入指導價。據透露，全職養(yǎng)老護理員的工資指導價（不含加班費）擬不低于當年度廣州市最低工資標準的1.5倍，非全職養(yǎng)老護理員小時工資擬不低于廣州市非全日制職工小時最低工資標準的1.5倍。“雖然指導性工資不具備強制性，但對市場的工資定價具有一定的引導性。”
社會地位提升方面，養(yǎng)老護理員從今年開始將被納入廣州市產業(yè)人員職業(yè)技能競賽。據介紹，只要競賽理論、實操成績均合格的選手，即可獲得由廣州市人社局核發(fā)的國家職業(yè)資格標準二級（技師等級）的職業(yè)資格證書，獲得技師等級的選手可以申請入戶廣州，還可按政策申請公租房。
