QQ
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合帶動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展成趨勢
日期：2017-09-18 來源：證券市場周刊·紅周刊(北京)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
日前，在中國(海南)改革發(fā)展研究院健康養(yǎng)老研究中心與中國健康管理協(xié)會健康養(yǎng)老分會共同舉辦的首屆健康老齡化高峰論壇上，專家認(rèn)為，應(yīng)盡快實(shí)施以健康為中心，以健康物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的老年健康系統(tǒng)工程。同時(shí)，盡快探索建立失能老人長期照護(hù)的體制機(jī)制。
官方2015年數(shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上人口達(dá)2.22億，占總?cè)丝诘?6.5%。老年人健康狀態(tài)普遍脆弱，慢性病發(fā)病率高，社會醫(yī)療成本增加。同時(shí)，我國老年人口基數(shù)大，人口增加快，老年撫養(yǎng)比攀升，老齡化先于工業(yè)化并與家庭小型化相伴隨。老年人失能殘障發(fā)病率高，生活質(zhì)量低下，社會醫(yī)療成本增加。
對此，第十一屆全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員、全國人大常委會預(yù)算工作委員會原主任、原衛(wèi)生部部長高強(qiáng)認(rèn)為，應(yīng)對老齡化不能離開中國的國情，也不能盲目照搬西方的模式。政府要對基本養(yǎng)老與基本醫(yī)療給予保障；在高端養(yǎng)老與醫(yī)療領(lǐng)域，一定要適應(yīng)市場需求。全面推行高端養(yǎng)老設(shè)施，會脫離中國的國情會難以為繼。他建議，應(yīng)逐步延長退休年齡，積極完善彈性退休政策，并及時(shí)調(diào)整相關(guān)法律政策。
專家指出，老年人健康狀態(tài)普遍脆弱，慢性病發(fā)病率高，社會醫(yī)療成本增加。人口老齡化的趨勢下，老年人出現(xiàn)了營養(yǎng)、健康照護(hù)、康復(fù)等各方面問題，老年人健康服務(wù)模式也應(yīng)從醫(yī)院治療模式向健康維護(hù)模式和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式轉(zhuǎn)變。
中國工程院院士、中國生物醫(yī)學(xué)工程學(xué)會名譽(yù)理事長俞夢孫建議，應(yīng)盡快實(shí)施以健康為中心，以健康物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的老年健康系統(tǒng)工程。“這不僅有利于國家老年事業(yè)發(fā)展，而且可以降低老年人的開支，充分發(fā)揮老年人功能。”
俞夢孫認(rèn)為，實(shí)施健康系統(tǒng)工程要從改變老年人觀念開始。一是建立“健康的主人是自己”的觀念，要在精神層面上樹立積極主動的健康觀；二是適當(dāng)組織老年人參與社會活動與社會工作；三是積極引導(dǎo)有慢性病的老年人，首先引導(dǎo)他們從恢復(fù)健康開始。
中國醫(yī)療保險(xiǎn)研究會會長王東進(jìn)也認(rèn)為，推進(jìn)健康老齡化進(jìn)程，要把普及健康生活方式、提高健康生活素養(yǎng)水平放在首位，要優(yōu)化保障，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，把健康融入所有政策。
中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林指出，未來5-10年，隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、人口老齡化和人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，健康產(chǎn)業(yè)將成為我國增速最快、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠a(chǎn)業(yè)之一，并呈現(xiàn)出三大趨勢：一是健康需求全面快速增長成為消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的突出亮點(diǎn)；二是健康產(chǎn)業(yè)正從醫(yī)療服務(wù)中分離出來成為一個(gè)獨(dú)立產(chǎn)業(yè)，并將超過醫(yī)療產(chǎn)業(yè)；三是社會資本將成為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。
遲福林認(rèn)為，我國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后主要是結(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)在供給與需求、投資與消費(fèi)、人才結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)性失衡。為此建議，一是加快健康服務(wù)業(yè)市場開放；二是實(shí)現(xiàn)健康職業(yè)教育市場的全面開放；三是把政府購買公共服務(wù)作為發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的重大舉措；四是加快完善健康產(chǎn)業(yè)的市場監(jiān)管體系。
此外，參會專家普遍認(rèn)為，探索長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，是應(yīng)對人口老齡化、適當(dāng)降低參保人長期護(hù)理負(fù)擔(dān)的重要措施。據(jù)了解，目前，日本、荷蘭、德國、以色列、韓國等已經(jīng)建立了不同形式的社會長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，美國等則發(fā)展了長期護(hù)理的商業(yè)保險(xiǎn)模式。
人社部此前表示，將探索為長期失能人員基本生活照料和醫(yī)療護(hù)理，提供保障的社會保險(xiǎn)制度，力爭在2020年之前，基本形成適應(yīng)我國社會的長期護(hù)理保險(xiǎn)制度政策框架。
中國社科院社會政策研究中心唐鈞建議，應(yīng)盡快探索建立失能老人長期照護(hù)的體制機(jī)制，一是把資金補(bǔ)償手段和服務(wù)保障手段融為一體、統(tǒng)籌考慮；二是建立以社會保險(xiǎn)為主,商業(yè)保險(xiǎn)、政府補(bǔ)貼、社會救助、公益慈善為輔的資金籌集模式；三是應(yīng)積極倡導(dǎo)“中檔設(shè)施、小型適用,專業(yè)水準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，融入社區(qū)、惠至居家”的服務(wù)；四是加強(qiáng)人社部、民政部、衛(wèi)計(jì)委和財(cái)政部等部門的協(xié)調(diào)配合。
國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇指出，對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠政策平等化、服務(wù)能力建設(shè)均衡化、服務(wù)內(nèi)容全面化和對接無縫化、補(bǔ)貼機(jī)制差異化及人才建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。對機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)而言，一是要推動公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，提升行業(yè)發(fā)展效率；二是加快護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，解決老年群體的剛需；三是全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，大力發(fā)展民辦機(jī)構(gòu)；四是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和監(jiān)督管理，推動市場良性競爭；五是加強(qiáng)管理和服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，壯大從業(yè)人員隊(duì)伍。
