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河北：省會300個居家養(yǎng)老中心選址開建
日期：2017-09-20 來源：河北青年報
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老了后想怎樣養(yǎng)老，是在家守著兒女還是離開家住進養(yǎng)老院？這個問題今后在石家莊或?qū)⒉辉偈莻€問題。
記者19日從石家莊市民政局獲悉，省會今年計劃建設的300個居家養(yǎng)老服務中心，目前已全部完成選址，正在建設。同日，市民政局還印發(fā)《關(guān)于加快推進全市居家養(yǎng)老服務中心建設的通知》、《石家莊市市級養(yǎng)老服務體系建設補助資金管理辦法》”，對養(yǎng)老機構(gòu)的補貼也全面升級。
養(yǎng)老設施
居家養(yǎng)老中心 每個街道辦一所
據(jù)了解，今年年初石家莊市政府將“全市年內(nèi)建設完成60家綜合居家養(yǎng)老服務中心，240家標準化居家養(yǎng)老服務中心”列為2017年度市政府利民惠民實事之一，目前，居家養(yǎng)老服務中心已完成選址，正在全面建設當中?！锻ㄖ芬螅C合養(yǎng)老居家養(yǎng)老服務中心建設規(guī)劃是每個街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設一所，標準化居家養(yǎng)老服務中心按照當?shù)乜h級行政轄區(qū)內(nèi)居民社區(qū)數(shù)量的80%進行總量控制。各地在建設過程中要遵循全市的統(tǒng)一規(guī)劃要求，在符合規(guī)劃要求的區(qū)域內(nèi)選擇老年人口密集的區(qū)域進行居家養(yǎng)老服務中心建設選址。
選址要盡量符合城市建設規(guī)劃要求和老年人活動便利要求，合理使用空間、閑置土地、社區(qū)內(nèi)閑置廠房、學校及其他可以綜合利用的設施進行建設，避免重復建設和建設后短期拆遷等問題。農(nóng)村社區(qū)內(nèi)選址要考慮村街的特點和輻射周邊的需求?！锻ㄖ芬?，各地可以采用公建民營和社會資本民建公助等形式，將項目建設和運營管理一體進行，并鼓勵社會資本和專業(yè)社會組織進行區(qū)域化規(guī)模運營。
養(yǎng)老中心標準 要具適老化特點
對于養(yǎng)老服務中心的標準，通知要求，建設與配套要標準化，建筑格局或改造裝修與運營模式相適應，運營團隊應提前介入建設規(guī)劃和設備采購并提出專業(yè)參考意見。
建設規(guī)模、功能布局和配套設施要符合國家和省市相關(guān)標準，符合老年人便利活動的適老化特點。利用社區(qū)閑置資源改造裝修的，要確保房屋、水電、燃氣、采暖等相關(guān)質(zhì)量安全，消防設施要齊備。
同時，運營與服務要社會化，由政府投資已經(jīng)建成的居家養(yǎng)老服務中心，鼓勵采用委托或招標的方式，交由專業(yè)化的社會組織進行運營。鼓勵專業(yè)社會組織進行專業(yè)化運營，專業(yè)人做專業(yè)事。
鼓勵居家養(yǎng)老服務中心平臺化發(fā)展，充分整合服務社區(qū)的各類社會資源，建設社區(qū)服務平臺，各地政府應通過政府購買服務等形式給予支持和幫助。
養(yǎng)老補貼
社會辦養(yǎng)老機構(gòu) 按床位給予補貼
為引導養(yǎng)老服務體系建設慢速發(fā)展，《辦法》還對養(yǎng)老的機構(gòu)建設、服務運營、設施建設等多方面給予了資金補助。
其中，《辦法》明確，對社會力量辦利用自有土地、劃撥土地、租賃土地，或通過租賃房產(chǎn)開辦的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)，按床位給予補貼。
與此同時，還設置養(yǎng)老機構(gòu)床位運營補貼。對持續(xù)運營的社會辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)及工商注冊的營利性養(yǎng)老機構(gòu)，按照實際收住老人數(shù)量，給予養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼。“原來對養(yǎng)老機構(gòu)是有建設補貼和運營補貼，但是，新的辦法出臺后，對補貼標準進行了提高，同時，對于盈利性質(zhì)的養(yǎng)老院也納入補貼范圍。”石家莊市民政局社會福利和社會事務處相關(guān)負責人說。
養(yǎng)老服務運營 滿一年后有補貼
除了養(yǎng)老機構(gòu)建設方面，對養(yǎng)老服務設施的建設運營，《辦法》也明確有相應補貼。
首先是居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施一次性建設補貼。對社會力量按照國家或地方相關(guān)標準進行建設、符合當?shù)乜h（市）區(qū)級養(yǎng)老服務設施建設計劃（規(guī)劃）、驗收合格且接受政府主管部門監(jiān)管的居家養(yǎng)老服務中心，給予一次性建設補貼。
居家和杜區(qū)養(yǎng)老服務設施運營補貼。對符合相關(guān)規(guī)定并達到相關(guān)建設和運營要求，且由社會力量運營的居家養(yǎng)老服務中心、日間照料中心、嵌入式社區(qū)照護中心，投入運營滿一年后，按照建設規(guī)模、上年度服務流量、服務內(nèi)容、服務滿意度等因素給予運營補貼。
此外，《辦法》還明確，對養(yǎng)老護理員進行崗位補貼，而且規(guī)定，養(yǎng)老服務機構(gòu)(組織)不得將補助資金用于抵頂養(yǎng)老護理員個人工資待遇。
養(yǎng)老服務體系建設補助辦法
類型 標準
養(yǎng)老機構(gòu)建設補貼
1、對杜會力量利用自有土地、劃撥土地、租賃土地(期限不少于10年)新建或者通過自有房屋改建的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)，給予每張床位4000元的一次性建設補貼。
2、對社會力量通過租賃房產(chǎn)(期限不少于5年)開辦的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)，給予每張床位1500元的一次性建設補貼。
養(yǎng)老機構(gòu)床位運營補貼
1、自理老人每人每月100元，半失能、失能老人每人每月200元。
2、公建民營、公辦民營養(yǎng)老機構(gòu)，執(zhí)行上述標準。
居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設補貼
1、建設規(guī)模在750平米以上的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))級綜合居家養(yǎng)老服務中心，按照不超過其符合相關(guān)建設標準內(nèi)項目總投資50%且最高不超過80萬元發(fā)放一次性建設補貼。
2、建設規(guī)模在200平米至750平米之間的社區(qū)標準化居家養(yǎng)老服務中心，按照不超過其符合相關(guān)建設標準內(nèi)項目總投資50%且最高不超過10萬元發(fā)放一次性建設補貼。
居家和杜區(qū)養(yǎng)老服務設施運營補貼
1、建設規(guī)模在750平米以上的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))級綜合居家養(yǎng)老服務中心，每個每年運營補貼最高不超過15萬元。
2、建設規(guī)模在200平方米至750平方米之間的社區(qū)標準化居家養(yǎng)老服務中心，每個每年運營補貼最高不超過3萬元。
養(yǎng)老護理員崗位補貼
1、持有初級養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級證書的，累計工作年限滿2年的，每人每月補貼100元，滿5年的，每人每月補貼150元。
2、持有中級養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級證書的，累計工作年限滿2年的，每人每月補貼150元；滿5年的，每人每月補貼200元。
3、持有高級養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級證書的，累計工作年限滿2年的，每人每月補貼200元;滿5年的，每人每月補貼300元。
4、持有養(yǎng)老護理員技師職業(yè)技能等級證書的，累計工作年限滿2年的，每人每月補貼300元;滿5年的，每人每月補貼350元。
養(yǎng)老試點
省會某花園 試水嵌入式照護中心
19日17時許，該花園嵌入式社區(qū)照護中心內(nèi)，數(shù)名老人在這里玩跳棋、看畫冊，護理人員為不能自理的老人喂湯飯。
這里就是嵌入式社區(qū)照護中心，該中心坐落在一處普通的住宅樓內(nèi)，總面積180平米，設有10張床位，能夠提供精神慰藉、老人社區(qū)活動，康復訓練、文娛活動等服務。
石家莊市民政局社會福利和社會事務處相關(guān)負責人介紹，“這種嵌入式社區(qū)照護中心有三個特點，一是面積小，一般在數(shù)十平米，二是必須在社區(qū)內(nèi)，居民家門口，三是只能收半失能、失能老人，不能收能夠自理的老人。”這位負責人說。“這種嵌入式社區(qū)照護中心能夠解決的問題就是家門口養(yǎng)老的問題，可以提供團隊服務，不只是在中心集中看護老人，還可以提供上門服務。”這位負責人說。
據(jù)了解，目前，這種嵌入式社區(qū)照護中心正在全市試點，今年計劃全市建10處，相關(guān)配套政策也正在制定當中。
