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2020年重慶每4個(gè)人中或有1位60歲以上老年人
日期：2017-10-27 來(lái)源：重慶晨報(bào)
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日前，重慶市政府辦公廳發(fā)布《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知），慢新聞-重慶晚報(bào)記者獲悉，據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年全市60歲以上老年人口將超過(guò)800萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎貙⑦_(dá)到24%。
為加快重慶老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)，通知提出，到2020年，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋80%以上城鎮(zhèn)社區(qū)和60%以上農(nóng)村社區(qū)，二級(jí)以上綜合性醫(yī)院設(shè)老年病科比例達(dá)到35%，65歲以上老年人健康管理率達(dá)到70%。此外，我市還將探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門(mén)檻，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
兩年后4個(gè)人中或有1位老年人
記者了解到，2015年全重慶市人口平均預(yù)期壽命達(dá)到76.7歲，比2010年提高1歲。 “十二五”期末，全市60周歲以上戶籍老年人口占全市總?cè)丝诘?0.09%，高于全國(guó)平均水平3.99個(gè)百分點(diǎn)。
通知指出，“十三五”期間，全重慶市人口老齡化仍將處于快速上升通道。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年全市60歲以上老年人口將超過(guò)800萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎貙⑦_(dá)到24%，高齡老人、失能老人、獨(dú)居和空巢老人等養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)對(duì)象將明顯增加。按照這個(gè)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，兩年后我市4個(gè)人中，就將近有一位60歲以上的老年人口。
城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上
為了提升老年人養(yǎng)老和醫(yī)療保障能力，通知指出，深化醫(yī)療保險(xiǎn)支付制度改革，改革醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度。健全醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)政策和穩(wěn)定可持續(xù)籌資機(jī)制。完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，穩(wěn)步提高大病保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)。建立健全企業(yè)年金、職業(yè)年金和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、商業(yè)健康保險(xiǎn)、老年人意外傷害保險(xiǎn)。
根據(jù)通知要求，我市將實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)提升計(jì)劃，探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，為長(zhǎng)期失能老年人的基本生活照料和與基本生活密切相關(guān)的護(hù)理提供資金或服務(wù)保障。此外，全面實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，擴(kuò)大參保繳費(fèi)覆蓋面。到“十三五”末，全市城鄉(xiāng)養(yǎng)老、城鄉(xiāng)醫(yī)療參保人數(shù)分別達(dá)到2100萬(wàn)人、3270萬(wàn)人，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋80%以上城鎮(zhèn)社區(qū)
通知支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定開(kāi)辦康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等。鼓勵(lì)職業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合條件的按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。
同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的公立醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)、老年護(hù)理等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，二級(jí)以上綜合性醫(yī)院設(shè)老年病科比例達(dá)35%。提倡為老年人開(kāi)展各種形式的義診，醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍為老年人建立就醫(yī)綠色通道。
通知明確，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為轄區(qū)內(nèi)65周歲以上常住老年人建立健康檔案，開(kāi)展健康管理服務(wù)，適當(dāng)擴(kuò)充老年人健康體檢項(xiàng)目和內(nèi)容。到2020年，65歲以上老年人健康管理率達(dá)到70%。
對(duì)于社區(qū)養(yǎng)老，通知指出，在新建城區(qū)和新建居住（?。﹨^(qū)按要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，老城區(qū)和已建成居?。ㄐ。﹨^(qū)無(wú)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃要求的，通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施無(wú)償或低償交由專(zhuān)業(yè)化的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)。到2020年，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋80%以上城鎮(zhèn)社區(qū)和60%以上農(nóng)村社區(qū)。
支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
通知明確，深化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“放管服”改革，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門(mén)檻，優(yōu)化審批流程，精簡(jiǎn)前置手續(xù)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)建設(shè)支持和服務(wù)指導(dǎo)。落實(shí)好針對(duì)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投融資、稅費(fèi)、土地、人才等扶持政策。允許養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法依規(guī)設(shè)立多個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、連鎖化、品牌化運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)整合改造企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施、存量商品房等用于養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí)，鼓勵(lì)民間資本通過(guò)獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、租賃等途徑參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。
按照計(jì)劃，2020年，全重慶市新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位6萬(wàn)張，改建現(xiàn)有床位3萬(wàn)張。其中：公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位1萬(wàn)張，改造床位3萬(wàn)張。完成100所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提檔升級(jí)改造，建設(shè)農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
