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河北：全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場
日期：2017-11-03 來源：北京日報
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鼓勵境外投資者辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
意見提出，河北省將進(jìn)一步放寬養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，降低準(zhǔn)入門檻，放寬外資準(zhǔn)入。設(shè)立營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按“先照后證”的簡化程序執(zhí)行。在民政部門登記的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以依法在其登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)設(shè)立多個不具備法人資格的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。非本地投資者舉辦養(yǎng)老服務(wù)項目與本地投資者享受同等政策待遇。在鼓勵境外投資者獨(dú)資或合資、合作舉辦營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放開市場，鼓勵境外投資者在河北省設(shè)立非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，外地投資者可享受與本地投資者同等的政策待遇。
完善價格形成機(jī)制，加快建立以市場形成價格為主的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)管理機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè)，將養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)法人、從業(yè)人員和服務(wù)對象的信用信息納入全省管理系統(tǒng)，并引入第三方征信機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管，對誠實(shí)守信者在政府購買服務(wù)、債券發(fā)行等方面，實(shí)行優(yōu)先辦理、簡化程序等綠色通道支持激勵政策。
加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)具備向社會提供養(yǎng)老服務(wù)條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制成為企業(yè)或開展公建民營，到2020年政府運(yùn)營的養(yǎng)老床位數(shù)占全省養(yǎng)老床位總數(shù)的比例不超過50%。轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，執(zhí)行當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位轉(zhuǎn)企改制有關(guān)政策。
新建小區(qū)每百戶標(biāo)配30平方米養(yǎng)老設(shè)施
加快居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)《河北省居家養(yǎng)老服務(wù)條例》相關(guān)規(guī)定，新建居住區(qū)按每百戶不少于30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，在規(guī)劃條件和開發(fā)項目建設(shè)條件意見書中予以載明,并列入土地出讓合同,與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收；老舊小區(qū)按照每百戶不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)，由所在地政府負(fù)責(zé)通過購置、置換、租賃等方式逐步配置。未按要求配建、不能同步交付使用的住宅小區(qū),不予辦理竣工驗(yàn)收備案。
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新，積極發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，探索建立老年人長期護(hù)理保險制度。鼓勵符合條件的執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)老年人照料機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，支持有相關(guān)專業(yè)特長的醫(yī)師及專業(yè)人員在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范開展疾病預(yù)防、營養(yǎng)、中醫(yī)調(diào)理、養(yǎng)生等非診療行為的健康服務(wù)。
提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力和水平。鼓勵各地利用閑置的村集體土地、房屋、農(nóng)家院等場所建設(shè)農(nóng)村幸福院等自助式、互助式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。提高老年人生活便捷化水平，重點(diǎn)做好居住區(qū)緣石坡道、輪椅坡道、老舊居住小區(qū)和老年人家庭的無障礙改造等。
養(yǎng)老服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃
要切實(shí)增強(qiáng)政策保障能力。各級政府要把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，到2020年護(hù)理型床位占當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例應(yīng)不低于30%。完善土地支持政策，統(tǒng)籌利用閑置資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)，強(qiáng)化人才培訓(xùn)，健全教育體系，完善獎補(bǔ)機(jī)制。完善財稅支持和投融資政策，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠相關(guān)政策，進(jìn)一步拓寬養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的投融資渠道。
意見提出，到2020年，河北省的養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品有效供給能力要大幅提升，供給結(jié)構(gòu)要更加合理，養(yǎng)老服務(wù)政策法規(guī)體系、行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)一步完善，服務(wù)質(zhì)量要有明顯改善，群眾滿意度顯著提高，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)要成為促進(jìn)河北省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新動能。
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百對燕達(dá)老人重陽節(jié)喜慶鉆石婚
10月28日重陽節(jié)上午，京津冀養(yǎng)老試點(diǎn)單位燕達(dá)金色年華健康養(yǎng)護(hù)中心內(nèi)，百對老人鉆石婚集體慶典正在進(jìn)行。200名老人身穿禮服婚紗，走紅毯，拍美照，許心愿，真情告白，浪漫地紀(jì)念60載風(fēng)雨同舟、患難與共的愛情。
“穿上婚紗，我們也瀟灑走一回！” 代表百對鉆石婚老人發(fā)言的齊向武爺爺?shù)募で樵捳Z贏得熱烈掌聲，“這幾天我們穿西服試婚紗，熱鬧得像過年一樣，好多人都流下了眼淚，這是幸福的眼淚、激動的眼淚、感動的眼淚。”
“青壯年為革命奮斗，到老來幸福享受，感謝老伴60年風(fēng)風(fēng)雨雨的陪伴和照顧，你辛苦啦！我愛你，我永遠(yuǎn)愛你，來世我們還要做夫妻！”爺爺奶奶們感人的告白，在充滿時代印記的老照片的映襯下，感人至深。
燕達(dá)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，參加此次婚慶活動的老人，年齡最大的98歲，婚齡最長的已達(dá)70年。“在燕達(dá)養(yǎng)老老人的平均年齡為83歲左右，他們經(jīng)歷過我們難以想象的艱難困苦，為祖國的發(fā)展富強(qiáng)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但以前沒有結(jié)婚典禮，老人們的婚禮極其簡單，甚至只是簡單地吃頓飯或換床被子就算結(jié)婚了。燕達(dá)養(yǎng)護(hù)中心舉辦這場典禮，不僅圓了他們穿禮服婚紗的夢，也彌補(bǔ)了他們當(dāng)年因條件不足而沒有舉辦婚禮的遺憾。”
83歲的佟素艷奶奶邊整理自己的婚紗邊感嘆：“平?？粗家恍辛?，這一捯飭，個個都神采奕奕的。”她和武廣來爺爺是1956年結(jié)的婚，“當(dāng)時就大伙兒一起坐一坐，買了些糖，連拍照都沒有”，“但一直有穿婚紗的夢想，所以今天特別高興、特別幸福”。
88歲的顏啟光爺爺很是贊同，“圓了一個夢”這句話重復(fù)了好幾遍。他和武麗莉奶奶1955年結(jié)婚時，“單位工會花10塊錢辦了個茶話會。后來也想補(bǔ)辦，一是沒機(jī)會，二是也不好意思，現(xiàn)在集體辦太好了！”
借著京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展的政策東風(fēng)，燕達(dá)金色年華健康養(yǎng)護(hù)中心近年來發(fā)展迅速，其“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式已成為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的行業(yè)標(biāo)桿，并于日前入選全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展典型案例。燕達(dá)國際健康城副總裁李海燕表示，老年人是社會寶貴的財富，燕達(dá)將繼續(xù)秉承“尊老為德，敬老為善，愛老為美，助老為樂”的核心價值觀，從物質(zhì)和精神兩方面為老人提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
