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河北：京津冀養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展提速
日期：2017-11-13 來源：河北日報
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重點加強由基本養(yǎng)老功能衍生出的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同和相互輸出，引導京津社會資本向河北養(yǎng)老服務領域流動。同時，構(gòu)建環(huán)京津健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)圈，重點打造一批環(huán)首都大健康產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推動北京市養(yǎng)老政策外延
近日，京津冀三地民政部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于增設京津冀養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展試點機構(gòu)的通知》，決定增設張家口九鼎老年公寓、泊頭市福星園老年公寓、三河市五福托老院等6家養(yǎng)老機構(gòu)為新的京津冀養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展試點機構(gòu)。加上去年三地確定的三河燕達國際健康城等3家先行試點機構(gòu)，至此，京津冀養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展試點機構(gòu)增至9家。
隨著社會老齡化的加速和京津冀協(xié)同發(fā)展的深入推進，一方面是京津為緩解養(yǎng)老服務供給壓力，亟須向外疏解養(yǎng)老功能；另一方面是河北承接優(yōu)勢明顯，力求借力京津冀合作加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。京津冀養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展正在加快推進。
越來越多的北京老人選擇到河北養(yǎng)老
“了解過很多家養(yǎng)老院，最終還是覺得這家最好。”10月24日，在三河燕達國際健康城燕達金色年華健康養(yǎng)護中心的78歲的北京老人席雁生說，他和老伴兒在這里已住了一年多了。之所以選中這家養(yǎng)護中心，席雁生老伴兒說，“這里更像一個家”。
席雁生和老伴兒住在養(yǎng)護中心一套近70平方米的一居室。這里生活設施一應俱全，老人可以自己做飯、洗衣服等，還可以到健康城的老年大學、圖書閱覽室、棋牌室等去學習娛樂，和居家養(yǎng)老沒什么區(qū)別。
“養(yǎng)護中心規(guī)劃床位近萬張。一期建成8棟樓，目前已全部住滿，總計入住1600余人，其中98%來自北京。”養(yǎng)護中心常務副總經(jīng)理崔凱說，養(yǎng)護中心設置了自理區(qū)和非自理區(qū)，席雁生住的自理區(qū)按家居式花園洋房建造，配置了中式、美式、歐式、東南亞式等不同風格的居所；非自理區(qū)則按星級賓館設置，有單人間、兩套間和三套間，有溫泉、氧氣入室，并提供專業(yè)的照護服務。
同樣具有區(qū)位優(yōu)勢的張家口也受到北京老人的青睞。張家口夏季平均氣溫低于北京，冬季供暖時間也比北京早，且旅游資源豐富，空氣質(zhì)量好。據(jù)張家口九鼎老年公寓辦公室主任劉曉惠介紹，目前，他們的老年公寓已入住了10余位來自北京的老人，這些老人大部分是清明節(jié)前后住下來，一直到冬天北京供暖后才回去。
近年來，隨著交通的便利以及河北養(yǎng)老服務質(zhì)量的提高，越來越多的北京老年人面對大城市養(yǎng)老“一床難求”和價格較高問題，逐漸選擇到毗鄰的河北養(yǎng)老。
為加快推進養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展，去年6月，京津冀三地民政部門簽署了《京津冀養(yǎng)老工作協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議（2016—2020年）》。提出要重點加強由基本養(yǎng)老功能衍生出的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同和相互輸出，引導京津社會資本向河北養(yǎng)老服務領域流動。同時，構(gòu)建環(huán)京津健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)圈，重點打造一批環(huán)首都大健康產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推動北京市養(yǎng)老政策外延。
發(fā)揮各地優(yōu)勢，打造多元化服務模式，建設一批特色養(yǎng)老服務片區(qū)
為什么越來越多的北京老人把河北作為“跨省市異地養(yǎng)老”的首選地？
河北與京津地緣相接，同處于一小時交通圈，自然就成了接受京津輻射、承接北京養(yǎng)老功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的第一梯度區(qū)。但是僅僅因為離得近還遠遠不夠。
“張家口養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)最大的優(yōu)勢是價格低。”張家口市民政局社會福利和慈善事業(yè)促進科科長屈磊說，張家口養(yǎng)老的硬件和服務水平可比肩北京同檔次養(yǎng)老機構(gòu)，但價格卻便宜很多。以雙人間為例，一名失能老人一個月的費用在張家口也就3000元左右，包含了吃、住、護理等所有費用。如果入住的老人完全能自理，全部費用則不到2000元。這樣的價格僅是北京同等檔次的三分之一到二分之一。
對于老年人，就醫(yī)方便是選擇養(yǎng)老機構(gòu)最看重的因素之一。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是我省近年來廣泛提倡的養(yǎng)老模式，而這也是燕達金色年華健康養(yǎng)護中心的一大特色。
崔凱介紹，養(yǎng)護中心的北側(cè)就是燕達醫(yī)院。養(yǎng)護中心與醫(yī)院之間設有緊急就醫(yī)綠色通道，省去了掛號、排隊、交費等程序。而且該醫(yī)院常年有北京朝陽醫(yī)院、北京中醫(yī)醫(yī)院等北京多家三甲醫(yī)院的醫(yī)生坐診，為入住老人提供了強大的醫(yī)療保障。
發(fā)揮各地優(yōu)勢，打造多元化服務模式，吸引京津老人來冀養(yǎng)老。我省將建設一批特色養(yǎng)老服務片區(qū)。依托石家莊市豐富的中醫(yī)藥資源，打造以醫(yī)療保健為特色的養(yǎng)老服務聚集區(qū)；依托張家口、承德北部豐富的生態(tài)資源，打造京津冀候鳥式養(yǎng)老服務區(qū)；依托唐山、秦皇島市海洋、避暑資源和地理位置優(yōu)勢，打造京津冀休閑、養(yǎng)生、娛樂、旅游為一體的養(yǎng)老服務區(qū)。
提升服務水平，培養(yǎng)專業(yè)護理人才，更好地承接北京養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
近日，在燕達金色年華健康養(yǎng)護中心養(yǎng)老的1000多名京籍老人，收到了每月100元的交通補貼。這是京津冀養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展試點工作開展以來，北京運營補貼首次異地發(fā)放到京籍老人手中。而今年1月初，燕達醫(yī)院與北京醫(yī)保系統(tǒng)順利聯(lián)通，北京老人在燕達醫(yī)院就醫(yī)可持北京醫(yī)保卡實時結(jié)算。
“這意味著京津冀養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展進程正在穩(wěn)步推進，河北的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已進入黃金發(fā)展期。”河北省老年產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長田晶麗說，要想更好地承接北京養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，河北養(yǎng)老機構(gòu)亟待提升整體服務水平和服務質(zhì)量，民間資本參與養(yǎng)老服務的積極性也有待進一步提高，養(yǎng)老服務模式和養(yǎng)老產(chǎn)品開發(fā)的創(chuàng)新力度也需增強。
對此，我省一些養(yǎng)老機構(gòu)的經(jīng)營者也有自己的苦衷。崔凱說，養(yǎng)護中心的基礎設施建設和工作人員的前期投入很大，這成為制約協(xié)同養(yǎng)老快速發(fā)展的一個瓶頸。高品質(zhì)的養(yǎng)老服務對場地基建、人員素質(zhì)、配套設施都提出了很高要求，普通民營資本對這種前期投入多、回報周期長的產(chǎn)業(yè)有所顧慮。
“張家口還沒有實現(xiàn)異地醫(yī)保實時報銷，這就攔住了相當一部分北京老人到張家口養(yǎng)老的腳步。”劉曉惠說，看護人才的短缺也是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個障礙。一個老人需要相應的醫(yī)生、護士等多名工作人員為其服務。目前養(yǎng)老機構(gòu)日?？醋o、專業(yè)護理和相應的值班人員等專業(yè)人才缺口很大。
值得欣慰的是，養(yǎng)老機構(gòu)擔憂的問題正在得到有序解決。根據(jù)三地簽署的協(xié)議，三地將共同進行與養(yǎng)老相關(guān)的醫(yī)療、低保、救助、慈善和相關(guān)扶持政策的對接研究，成熟一個突破一個，并逐步建立三地共同適用的養(yǎng)老服務機構(gòu)建設和運營相關(guān)標準。同時，成立面向三地的養(yǎng)老護理人才職業(yè)技能培訓機構(gòu)，并在河北省建立統(tǒng)一的養(yǎng)老護理和服務人才供應基地，探索符合市場供需的人才輸出和引入機制，制定相關(guān)配套扶持政策。
