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安徽：淮北市全力打造20分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈
日期：2017-11-22 來源：中安在線-淮北新聞網(wǎng)
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《規(guī)劃》從醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、服務(wù)體系建設(shè)、生活消費等各個層面提出了養(yǎng)老服務(wù)目標(biāo)，我市將用五年時間，健全“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系，讓多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)更加方便可及。符合標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施將覆蓋所有城市社區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率穩(wěn)定在90%以上，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率穩(wěn)定在80%以上。
社會保障：
長期護(hù)理保險試點開展
老有所依，社會保障制度是基石。根據(jù)規(guī)劃，除了進(jìn)行一系列養(yǎng)老保險制度改革外，我市還將發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險、商業(yè)養(yǎng)老保險作為有效補(bǔ)充。完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度并軌，加快推進(jìn)基本醫(yī)療保險全國聯(lián)網(wǎng)和跨省異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算。鞏固完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，鼓勵發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險、老年人意外傷害保險。
探索建立長期護(hù)理保險制度，是未來一段時間完善社會保障制度的重要內(nèi)容。我市將開展長期護(hù)理保險試點，做好長期護(hù)理保險與重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)困難失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼等福利性護(hù)理補(bǔ)貼項目的整合銜接。鼓勵商業(yè)保險公司開發(fā)適銷對路的長期護(hù)理保險產(chǎn)品和服務(wù)，滿足老年人多樣化、多層次長期護(hù)理保障需求。
淮北市鼓勵有條件的地方逐步降低高齡補(bǔ)貼年齡，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。落實80周歲以上老年人高齡津貼、經(jīng)濟(jì)困難的高齡和失能等老年人的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度；生活不能自理的特困供養(yǎng)人員給予照料護(hù)理，標(biāo)準(zhǔn)按不低于基本生活標(biāo)準(zhǔn)的10%確定。
養(yǎng)老服務(wù)：
打造20分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈
淮北市鞏固家庭養(yǎng)老傳統(tǒng)社會基礎(chǔ)，強(qiáng)化贍養(yǎng)責(zé)任，強(qiáng)化成年子女以及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人履行對老年人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉的義務(wù)，鼓勵簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書。鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提供老年人短期入住床位，制定完善帶薪休假政策，為子女照顧父母提供條件。
按照規(guī)劃，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面，全市普遍建立老年人能力和需求評估體系。到2018年，全市規(guī)劃建設(shè)1所小區(qū)嵌入式、為老年人就近提供集中照護(hù)服務(wù)的“長者照護(hù)之家”。到2020年，在城鎮(zhèn)，推進(jìn)縣區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、街道居家養(yǎng)老服務(wù)資源整合中心、社區(qū)為老服務(wù)中心“三個中心”建設(shè)；在農(nóng)村，建立高齡、留守等老年人探視走訪網(wǎng)絡(luò)、居家老年人互助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、不能自理老年人集中住養(yǎng)和照料護(hù)理網(wǎng)絡(luò)“三個網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)；推進(jìn)農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型成為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，為高齡、空巢、留守、失能失智老年人提供集中養(yǎng)護(hù)服務(wù)，打造20分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈。
新建城區(qū)和新建居住(小)區(qū)要將城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。老城區(qū)和已建成居?。ㄐ。﹨^(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃要求的，通過購置、置換、租賃等方式建設(shè)。
健康支持：
設(shè)老年病科醫(yī)院有望增多
規(guī)劃明確支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定開辦老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、中醫(yī)醫(yī)院、臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)，也可內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站。到2020年，護(hù)理型床位占養(yǎng)老床位的比例不低于30%，150張床位以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站。鼓勵執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點執(zhí)業(yè)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合條件的按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險定點范圍。
有條件的二級以上綜合醫(yī)院要開設(shè)老年病科、老年病門診，到2020年，35%以上的二級以上綜合醫(yī)院設(shè)立老年病科。支持部分一、二級醫(yī)院和專科醫(yī)院轉(zhuǎn)型為老年人護(hù)理院。
淮北市積極推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，對符合規(guī)定的醫(yī)療費用納入醫(yī)保支付范圍，力爭到2020年家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度全覆蓋；65周歲以上老年人健康管理率達(dá)到80%以上。
“十三五”期間，全市建立1個省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合示范區(qū)、1個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地(園區(qū))、4個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目、10個社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范中心。
消費生活：
老年教育納入終身教育體系
著眼于老年人生活、消費、學(xué)習(xí)，我市大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，支持養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)與健康、養(yǎng)生、旅游、文化、健身、休閑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵金融、地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
在打造城鄉(xiāng)老年宜居生活環(huán)境方面，規(guī)劃提出，加強(qiáng)老年人家庭無障礙設(shè)施的設(shè)計與改造，對納入年度改造計劃的貧困老年人家庭給予適當(dāng)補(bǔ)助。在城市按照人均用地不少于0.2平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。到2020年，60%以上城市社區(qū)達(dá)到老年宜居社區(qū)基本條件，40%以上農(nóng)村具備老年宜居社區(qū)基本條件。
同時，將老年教育納入終身教育體系，建立健全“縣（區(qū)）—鎮(zhèn)（街道）—村（居委會）”三級社區(qū)老年教育網(wǎng)絡(luò)，建立養(yǎng)教結(jié)合學(xué)習(xí)點，發(fā)展遠(yuǎn)程老年教育，到2020年，95%的鎮(zhèn)(街道)建立老年學(xué)校，50%的行政村(居委會)建立老年學(xué)習(xí)點。市老年大學(xué)校舍建筑面積原則上不低于5000平方米，縣(市、區(qū))老年大學(xué)校舍建筑面積原則上不低于3000平方米。
老年人參與社會事業(yè)同樣得到有力支持。按照規(guī)劃，淮北市將老年人才開發(fā)利用納入各級人才隊伍總體建設(shè)規(guī)劃，鼓勵專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域人才延長工作年限，幫助有意愿且身體狀況允許的貧困老年人和其他老年人接受崗位技能培訓(xùn)或農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，通過勞動脫貧或致富。鼓勵老年人參加志愿服務(wù)，推行志愿服務(wù)記錄制度，力爭到2020年，老年志愿者注冊人數(shù)達(dá)到老年人口總數(shù)的15%。
