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近日，聊城市人民政府辦公室公開發(fā)布了《聊城市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案》，記者注意到，該方案緊緊圍繞不斷滿足老年人多樣式、多層次、個性化的養(yǎng)老服務(wù)需求，從創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化政策環(huán)境，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展等多方面，對我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提出了新的要求。

該方案提出，到2017年底，聊城市要基本建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比突破50%，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位35張以上;養(yǎng)老產(chǎn)品用品供給不斷豐富，服務(wù)內(nèi)容日益多元，服務(wù)模式更加多樣。

到2020年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，民辦和公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比達(dá)到80%以上，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位40張以上;提供就業(yè)崗位1萬個以上。

此外，根據(jù)全聊城市老年人數(shù)量、結(jié)構(gòu)和服務(wù)需求，還要編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃，合理確定養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的位置、規(guī)模、數(shù)量和功能。創(chuàng)新中心敬老院管理服務(wù)模式，通過公建民營、民辦公助、購買服務(wù)等方式，在保障“五保”老年人基本養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)上，向全社會老年人開放，打造農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。整合有關(guān)涉農(nóng)政策和資金，推進(jìn)農(nóng)村幸福院建設(shè)，到2020年農(nóng)村幸福院或日間照料設(shè)施服務(wù)功能覆蓋全部農(nóng)村社區(qū)。

積極推動公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，引導(dǎo)社會力量通過參資入股、收購、委托管理、公建民營等方式，改擴(kuò)建和管理運(yùn)營公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。放寬民非(民辦非企業(yè))類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理政策，允許民非類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出資者擁有對投入資產(chǎn)的所有權(quán)，并按不高于同期銀行1年期貸款基準(zhǔn)利率2倍的標(biāo)準(zhǔn)提取盈余收益。到2020年底全市80%以上的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)、社會組織或?qū)崿F(xiàn)公建民營，面向社會經(jīng)營的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要考慮政府投入、社會捐贈等服務(wù)成本，實(shí)現(xiàn)成本核算，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);沒有社會保險收入或社會收入不足以繳納成本費(fèi)用的“三無”“五保”等困難老年人，申請入住改革后養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由政府通過購買服務(wù)方式代為支付。其他經(jīng)濟(jì)困難的老年人尤其是高齡、失能老人，積極利用居民養(yǎng)老保險、最低生活保障、高齡津貼和護(hù)理補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)等現(xiàn)有保障措施，以及建立長期護(hù)理保險制度等多種方式支持入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。