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日前民政部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于確定第二批中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)的通知》，經(jīng)過各地申報(bào)和專家評(píng)審，確定北京市西城區(qū)等28個(gè)市(區(qū))為第二批中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)，溫州市名列其中。這是溫州繼2014年獲批全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)地區(qū)、2016年獲批第二批國家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位后第三次被國家作為重點(diǎn)改革試驗(yàn)田開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)改革試點(diǎn)。

據(jù)了解，中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作是指，中央財(cái)政安排中央專項(xiàng)彩票公益金，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，選擇一批地區(qū)進(jìn)行居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，促進(jìn)完善養(yǎng)老服務(wù)體系。改革試點(diǎn)工作是貫徹落實(shí)全面深化改革決策部署、全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的重要舉措，也是著力破解居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)難題、補(bǔ)齊居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展短板的重要途徑。它將為我市加快發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系提供有力支持。

試點(diǎn)資金以打造居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展軟環(huán)境和軟實(shí)力為主，硬件設(shè)施建設(shè)為輔，重點(diǎn)支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，包括培育和打造一批品牌化、連鎖化、規(guī)模化的龍頭社會(huì)組織或機(jī)構(gòu)、企業(yè)；探索多種模式的“互聯(lián)網(wǎng)+”居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)；完善和促進(jìn)居家和社區(qū)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)等。

近年來，市委、市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作，從政策保障、資金投入、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)管理等方面入手，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)快速發(fā)展。先后出臺(tái)《關(guān)于加快完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》、《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的若干意見》和《關(guān)于做好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)加快推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等一系列政策紅利文件。

截至目前，全市累計(jì)投入3億多元用于扶持社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)，建成3781家城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心。承擔(dān)日間托老、生活照料、康復(fù)保健、精神慰藉與文化生活等養(yǎng)老服務(wù)功能。累計(jì)投入1.28億元為失能、半失能、高齡、空巢等特殊困難老年人向?qū)I(yè)為老服務(wù)組織購買家政服務(wù)、應(yīng)急救援、精神慰藉等上門養(yǎng)老服務(wù)，提升老年人居家享受的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

為在“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”和“居家養(yǎng)老”兩種傳統(tǒng)養(yǎng)老模式間取長(zhǎng)補(bǔ)短，我市還創(chuàng)新“機(jī)構(gòu)+社區(qū)居家”融合養(yǎng)老服務(wù)模式，試點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)嵌入式微型養(yǎng)老園建設(shè)，讓老年人能在熟悉的生活環(huán)境中享受機(jī)構(gòu)照料、上門照護(hù)、居家護(hù)理等一站式綜合型的專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)。目前全市建成21家社區(qū)微型養(yǎng)老園。

此外，引入社會(huì)力量承接了489家社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心的后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理，引導(dǎo)1154家社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心與三甲醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生院、民辦醫(yī)院等多種醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了醫(yī)養(yǎng)合作機(jī)制，切實(shí)提升了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心的服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)其運(yùn)營(yíng)活力。

據(jù)市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，全市將在總結(jié)近年來居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，以開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作為契機(jī)，注重突出特色,鞏固前期成績(jī),推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老一體發(fā)展,健全以社會(huì)力量為主體、社區(qū)為紐帶、信息平臺(tái)為手段,滿足老年人各種養(yǎng)老服務(wù)需求的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。確保試點(diǎn)改革出成效、出亮點(diǎn)，為全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革工作提供可借鑒經(jīng)驗(yàn)。