QQ
安徽：政策支持家庭養(yǎng)老服務(wù)
日期：2018-03-08 來源：江淮時(shí)報(bào)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
從現(xiàn)實(shí)情況看，一方面，老年人口增長高于出生人口增速，需要照顧的老年人越來越多，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能正在逐步弱化。獨(dú)生子女家庭的父母逐漸步入老年，一對夫婦負(fù)有四位老人的贍養(yǎng)義務(wù)，家庭養(yǎng)老的重?fù)?dān)成倍增加，子女對老人提供經(jīng)濟(jì)支持、生活照料和精神慰藉等方面，力不從心；另一方面，城市化進(jìn)程加快，青壯年人口從農(nóng)村到城市，從中小城市到大城市，留守、空巢老年人數(shù)量快速增加。同時(shí)，家庭規(guī)模的小型化（安徽省戶平均規(guī)模僅有 2.55人，全國平均為 3.02人），即便是在同一個(gè)城市，由于城市規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大和居住條件逐漸改善，老年人不與子女一同居住的現(xiàn)象日漸普遍，子女對老人的各方面照顧都顯著減少。
為了充分發(fā)揮家庭在應(yīng)對人口老齡化中的積極作用，建議積極構(gòu)建家庭養(yǎng)老支持政策和措施。
政府重視。
加大資金投入，彌補(bǔ)家庭做不了、不能做的養(yǎng)老“空檔”。以社區(qū)為陣地，逐步建立功能齊全的家政服務(wù)網(wǎng)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的新趨勢，在有需求的老人家庭安裝一部終端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)親情呼叫、預(yù)約掛號(hào)、親朋暢聊、衛(wèi)生打掃、服務(wù)急救等多種適合老人的功能，為老人提供日常生活需要的全天候服務(wù)。健全公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，完善社區(qū)公共服務(wù)養(yǎng)老規(guī)劃，對老年人活動(dòng)場所進(jìn)行安全與服務(wù)設(shè)施改造；設(shè)置老年活動(dòng)場所，成立臨時(shí)或日托機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)老年人的白天或臨時(shí)照顧。
政策引導(dǎo)。
探索建立老年人長期照護(hù)補(bǔ)貼，給予家庭養(yǎng)老照料人員時(shí)間支持，鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位對家庭有失能、半失能、高齡、病重老人等有照料負(fù)擔(dān)的員工實(shí)行彈性工作制，切實(shí)落實(shí)帶薪休假，緩解工作和照料雙重角色帶來的時(shí)間沖突和精神壓力，借鑒河南、福建、廣西、海南省做法：明確獨(dú)生子女父母年滿60周歲后，生病住院治療期間，用人單位支持其子女進(jìn)行護(hù)理照料，給予子女每年累計(jì)不超過10天～20天的護(hù)理假，護(hù)理假期間視為出勤。搭建技能支持平臺(tái)，采取政府購買養(yǎng)老服務(wù)方式，對家庭養(yǎng)老主要承擔(dān)者免費(fèi)提供老年醫(yī)學(xué)、老年護(hù)理學(xué)、老年急救、老年心理學(xué)、老年健康學(xué)等方面的知識(shí)技能培訓(xùn)，以及相應(yīng)的咨詢和上門指導(dǎo)。
培育組織。
充分考慮家庭養(yǎng)老差異，逐步將個(gè)性化、多元化需求納入政府購買服務(wù)目錄。規(guī)范養(yǎng)老社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移的相關(guān)條件，制定和完善社會(huì)組織參與政府購買養(yǎng)老服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。大力扶持和培育養(yǎng)老社會(huì)組織，降低準(zhǔn)入門檻，簡化登記手續(xù)，開展技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資金籌集、信息獲取、能力提升等服務(wù)，做到政府放心、家庭認(rèn)可、自身有活力。
