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合力化解獨生子女養(yǎng)老問題
日期：2018-03-16 來源：大河網(wǎng)
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讓獨生子女享有帶薪“照料假”照顧生病父母，表面看是一種“特權(quán)”，實則不然，這既是對獨生子女所面對的養(yǎng)老壓力的適當疏解，也是對其父母當年積極響應(yīng)國家計生政策的一種回報。
獨生子女父母的養(yǎng)老問題成為兩會關(guān)注的熱點之一，全國人大代表、民建山西省委副主委李志強建議在全國推廣“獨生子女照料陪護假”，全國政協(xié)委員、中國社會科學院世界歷史研究所研究員俞金堯也提交同樣的提案。
目前全國已有湖北、廣西、重慶等8個省市區(qū)出臺法規(guī)，給予獨生子女“照料假”，并明確具體實施辦法，這些地方在貫徹落實《老年人權(quán)益保障法》方面有獨到創(chuàng)新，體現(xiàn)了對獨生子女父母周到細致的照顧與養(yǎng)老福利，值得各地借鑒。獨生子女“陪護假”不應(yīng)只是地方“糧票”，代表、委員建議，在全國推廣“照料假”的時機基本成熟，應(yīng)盡快形成國家層面的頂層設(shè)計及立法保障。
中國正逐漸進入老齡化社會，許多地方都在積極探索實踐行之有效的養(yǎng)老方式?；緡闆Q定了相當長時期內(nèi)，家庭養(yǎng)老是中國應(yīng)對老齡化社會的主要方式及有效途徑。家庭養(yǎng)老的必要前提是有人照顧老人，政府需要以社區(qū)為單位建立健全公共養(yǎng)老服務(wù)，為居家老人提供餐飲、醫(yī)療等基本服務(wù)。但家庭養(yǎng)老更多寄冀于子女的照料，從情感上講，老人更期待兒女陪伴自己的生活。
我國實行計劃生育國策已經(jīng)30多年，最早一批獨生子女的父母已陸續(xù)進入退休年齡，這批獨生子女也人到中年，正值人生與事業(yè)關(guān)鍵期，也是家庭負擔最重時期。讓獨生子女享有帶薪“照料假”照顧生病父母，表面看好像是一種“特權(quán)”，實則不然，這既是對獨生子女所面對的養(yǎng)老壓力的適當疏解，也是對其父母當年積極響應(yīng)國家計生政策的一種回報，也符合黨的十九大報告提出的“積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境”。對于非獨生子女而言，不能算是搞特殊化，故不必攀比。
好政策要落到實處，群眾才有獲得感。目前地方將“照料假”入法主要局限于老年人權(quán)益保障，對用人單位約束力不強，若能將“照料假”納入勞動法等法律法規(guī)監(jiān)管，才更有力度。同時考慮到員工增加休假天數(shù)會影響用人單位效益，因此也不宜將所有經(jīng)濟損失全由用人單位承擔，政府對落實“照料假”的用人單位應(yīng)給予一定政策優(yōu)惠或財政補貼。各方共同努力，才能化解獨生子女養(yǎng)老難題。
