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養(yǎng)老管理軟件試用
讓社會化養(yǎng)老“青春永駐”

日期:2018-03-20 來源:北京青年報

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全國人大代表、遼寧省沈陽市人大常委會副主任潘利國認為,當前養(yǎng)老問題已經(jīng)成為全社會普遍關(guān)注的焦點,應對人口老齡化是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及社會養(yǎng)老體系建設(shè)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療康復、家政服務等方面。他建議全國人大把推動居家養(yǎng)老服務體系建設(shè)作為監(jiān)督工作重點,適時聽取國家部委相關(guān)專項工作報告,促進政府加快構(gòu)建與百姓需求相適應的多層次社會化養(yǎng)老服務體系,滿足居家老年人多元化服務需求。

養(yǎng)老問題自然也是這次參加全國兩會的代表委員關(guān)注的焦點。全國人大代表、安徽省蚌埠市市長王誠代表建議,大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老,將傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)點結(jié)合起來,以政府為主導,以社區(qū)為依托,以家庭為核心,為居家老年人提供專業(yè)的服務。具體而言,應當發(fā)展縣區(qū)級居家養(yǎng)老指導中心、街道養(yǎng)老服務指導中心、社區(qū)養(yǎng)老服務站三級中心,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務統(tǒng)一標準和運營。

“空巢老人”“未富先老”等構(gòu)成中國式老齡化社會。有關(guān)資料顯示,城鄉(xiāng)空巢家庭超過50%,部分大中城市達到70%。農(nóng)村留守老人約4000萬,占農(nóng)村老年人口的37%。并有專家預測,2030年中國將成為老齡化程度最高國家。還有數(shù)據(jù)顯示,中國1.67億老人中,有一半過著“空巢”生活,子女由于工作、學習、結(jié)婚等原因而離家后,獨守“空巢”的中老年夫婦無人照料,權(quán)益得不到應有的保障。

進入老齡社會,贍養(yǎng)老人既是家庭的事,更是全社會的事。社會化養(yǎng)老機制逐步形成,但就目前來講,尚不完善。依賴親情的家庭式養(yǎng)老恐令很多家庭“杯水車薪”,脫離親情的社會化養(yǎng)老又缺乏“家庭溫暖”。“中國式養(yǎng)老”首先要基于國情,著眼當前、放眼未來,在實踐中不斷探索,讓親情的溫暖與社會的力量有機結(jié)合,實現(xiàn)“1+1>2”。鑒于此,構(gòu)建以居家養(yǎng)老為主體的多層次社會化養(yǎng)老服務體系是“最大公約數(shù)”。

“國標”上路,標志著社會化養(yǎng)老按下“快進鍵”。2017年12月29日,國家標準委發(fā)布了《養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量基本規(guī)范》國家標準,健全了養(yǎng)老機構(gòu)標準體系,為進一步規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量提供了指引。無論是從“夕陽產(chǎn)業(yè)”的健康發(fā)展,還是從激發(fā)“銀發(fā)經(jīng)濟”的活力,都必須在體制機制上創(chuàng)新改革,不斷探索與時俱進的養(yǎng)老之路。“國標”將是一個新起點,將引領(lǐng)規(guī)范養(yǎng)老服務與創(chuàng)新養(yǎng)老模式一起前進。

親情工資,“薪”鮮養(yǎng)老。一些地方創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務方式,如江蘇南京推出“家屬照料型”模式,子女、兒媳在家照顧臥床不起的父母公婆,政府也可以給其發(fā)月工資,就讓人感覺很新鮮。此外,政府購買養(yǎng)老服務模式也在一些地方推開。2014年9月,財政部、民政部等四部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好政府購買養(yǎng)老服務工作的通知》,提出到2020年,基本建立比較完善的政府購買養(yǎng)老服務制度,重點安排與老年人生活照料、康復護理相關(guān)的項目。在政府購買養(yǎng)老服務這一塊,還存在著很大的改革和探索的空間。

讓社會化養(yǎng)老“青春永駐”,讓多元化養(yǎng)老“永遠年輕”。從政策層面上講,需要建立健全多渠道、多元化、多保險的養(yǎng)老體系,并制定能夠調(diào)動與發(fā)揮自主養(yǎng)老潛能的機制;從個體角度看,需要主動作為,提前謀劃,這是對自己負責,對未來負責。