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激發(fā)市場活力 讓養(yǎng)老更幸福
日期：2018-04-25 來源：大洋網(wǎng)-廣州日報
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居家養(yǎng)老作為符合中國國情的養(yǎng)老解決方案，各地的助餐服務(wù)、老人飯?zhí)靡恢焙苁軞g迎?？墒牵c社區(qū)助餐點的熱鬧相比，助浴助行助急就是居家養(yǎng)老服務(wù)中心的冷門服務(wù)了。日前，揚子晚報記者在南京一些社區(qū)中心走訪了解到，吃飯之外，不花錢的娛樂設(shè)施很搶手，而一旦需要付費便少有老人問津，形成社區(qū)服務(wù)很熱鬧，居家養(yǎng)老服務(wù)很冷清的現(xiàn)象。比如，120元的助浴服務(wù)，一年到頭都沒有人點單。南京的情況只是中國養(yǎng)老服務(wù)市場的一個縮影，正如南京民政部門相關(guān)負責(zé)人所說，居家養(yǎng)老服務(wù)如同“新手上路”，需要一段時間“磨合”。
中國社會老齡化速度之快、規(guī)模之大，需要引起高度重視。1999年，我國60歲以上人口占到總?cè)丝诘?0%，標(biāo)志著我國已經(jīng)進入老齡社會。從1999年到2017年短短18年間，這一比重就上升到了17.3%。根據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)，中國60歲以上人口已經(jīng)超過2.4億。除了少數(shù)失能老人需要機構(gòu)養(yǎng)老之外，居家養(yǎng)老服務(wù)市場潛力巨大。
中國的養(yǎng)老服務(wù)因為起步較晚，加之老年人群基數(shù)很大，一直無法充分滿足急速增加的養(yǎng)老需求。而究竟要發(fā)展怎樣的養(yǎng)老服務(wù)，把資源投入到養(yǎng)老機構(gòu)還是社區(qū)有關(guān)機構(gòu)？也進行了很長時間的摸索。明確大力發(fā)展居家養(yǎng)老，也不過是近幾年的事。老人們對于購買助浴助醫(yī)這樣的服務(wù)還沒有形成消費習(xí)慣，也在情理之中。需要通過養(yǎng)老服務(wù)市場的進一步完善與發(fā)展來培育和開發(fā)。
近年來，在國家一系列利好政策推動下，以社區(qū)為依托的居家養(yǎng)老服務(wù)快速發(fā)展。2008年1月，全國老齡辦等10部委聯(lián)合出臺了《關(guān)于全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》，為居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展提供了有力指導(dǎo)。2013年以來，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)步入發(fā)展的快車道。今年全國兩會的政府工作報告中，十幾處提到養(yǎng)老，民政部也把“繼續(xù)深化養(yǎng)老機構(gòu)的‘放管服’改革，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場”明確列為2018年重點工作任務(wù)之一。連日來，山西、云南、安徽、江蘇等地接連發(fā)文，對全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場出臺細則，長沙等地也拿出“真金白銀”，支持居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。
相信這一系列利好政策的出臺，對于作為五大幸福產(chǎn)業(yè)之一的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，會起到明顯的推動作用。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，有利于讓各類市場主體充分發(fā)揮作用，激發(fā)市場活力，擴大養(yǎng)老服務(wù)的有效供給，把養(yǎng)老消費市場做大；通過支持服務(wù)機構(gòu)向規(guī)?；?、專業(yè)化、連鎖化、品牌化的方向發(fā)展，有利于提升養(yǎng)老服務(wù)的水平和質(zhì)量，形成養(yǎng)老服務(wù)的品牌；用好互聯(lián)網(wǎng)+手段，可以利用大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的精準化，更好地滿足老人的需求。
養(yǎng)老是“夕陽工程”，但卻是“朝陽產(chǎn)業(yè)”。政府一方面通過簡政放權(quán)，將社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)“扶上馬送一程”；另一方面，通過加強監(jiān)管，營造更好的環(huán)境。各方發(fā)力，相信幸福“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”一定能越來越紅火，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與民生改善的雙贏，讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。
