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山東：西海岸新區(qū)發(fā)展和改革局，普惠養(yǎng)老事業(yè)創(chuàng)出新成效
日期：2021-10-26 來源：西海岸新區(qū)發(fā)展和改革局
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新區(qū)60周歲以上老年人達26.9萬人，占戶籍人口的19.9%，高于全國2個百分點，已達到中度老齡化社會。近年來，新區(qū)積極應對人口老齡化挑戰(zhàn)，率先啟動養(yǎng)老服務工作改革，以打造“幸福晚年·真誠相伴”養(yǎng)老服務品牌為統(tǒng)領，著力構建以居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，不斷滿足老年人多元化的服務需求，老年群體的幸福感和獲得感顯著提升。
一、建立健全完善老年人照護服務政策體系。
每月通過國家重大項目庫調度中央資金城企聯(lián)動普惠性養(yǎng)老建設項目開工、投資、工程形象進度等情況，并對專項資金進行依法監(jiān)管檢查，切實做好養(yǎng)老服務體系建設。初步建立起政策引導、服務推動的養(yǎng)老照護政策體系。發(fā)展集中管理運營的社區(qū)嵌入式、分布式、小型化的養(yǎng)老服務設施和帶護理型床位的日間照料中心，支持連鎖化、綜合化、品牌化運營，增加家庭服務功能模塊，強化“六助”服務能力，增強養(yǎng)老服務網絡的覆蓋面和服務能力。截至目前，新區(qū)有8個托育建設項目被國家中央預算內資金建設項目庫成功列入，全區(qū)城企聯(lián)動普惠性養(yǎng)老機構可提供床位303個，中央預算內獎補資金606萬元全部到位。
二、積極引導社會力量參與養(yǎng)老照護服務健康發(fā)展。
通過政策帶動和示范引領，積極引導新區(qū)社會力量參與養(yǎng)老照護服務。開展城市居家醫(yī)養(yǎng)、農村醫(yī)養(yǎng)和智慧醫(yī)養(yǎng)服務試點，探索建立農村和居家老年人防、醫(yī)、養(yǎng)、康、護一體化服務，依托國家支持社會力量發(fā)展普惠養(yǎng)老服務專項行動，推出一批國家、省、市級醫(yī)養(yǎng)結合智慧項目。
三、實施城企聯(lián)動普惠性養(yǎng)老項目評估監(jiān)管。
統(tǒng)籌推進主管部門對養(yǎng)老機構通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺(重大建設項目庫)落實項目開工、投資完成情況、工程形象進度等數(shù)據(jù)，對未按要求通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺(重大建設項目庫)報送項目信息的，或錄入信息數(shù)據(jù)不準確、不及時、不完整的，將不予撥付中央預算內獎補資金。今年9月，國家發(fā)改委評估督導司中央預算內投資項目在青島市項目數(shù)量最多、資金落實情況最好。
四、完善城企聯(lián)動普惠性養(yǎng)老機構信用監(jiān)管。
依法對中央預算內投資資金不定期監(jiān)管檢查，推行“雙隨機、一公開”的監(jiān)管模式，對養(yǎng)老服務機構申領的中央預算內投資資金真實性、準確性進行抽查、核查，做到全程留痕，實現(xiàn)責任追溯。與普惠性養(yǎng)老機構簽訂信用承諾書，設立專門賬戶用于接受專項資金，確保專項資金用于申報項目建設，五年內不出現(xiàn)轉移、侵占、挪用或沉淀閑置中央預算內資金情況，若承諾不屬實或違反該承諾內容，政府有權收回撥付的補助資金及其所產生的利息并依法對虛報冒領等方式騙取補貼資金行為進行懲處。
