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上海：常態(tài)化開展老年人司法保護(hù)
日期：2021-11-01 來源：法治日報
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年逾古稀的紀(jì)阿婆本應(yīng)安享晚年，但7年來卻被一保健品推銷員費盡心機騙走300余萬元，結(jié)果身負(fù)200萬元債務(wù)，老伴兒更是深受刺激，突發(fā)腦梗撒手人寰。上海市靜安區(qū)人民檢察院依法對推銷員以詐騙罪提起公訴，而該名犯罪嫌疑人卻將錢全部用于賭博、嫖娼，分文不剩，無法償還，檢察機關(guān)遂對紀(jì)阿婆開展了司法救助。
據(jù)了解，當(dāng)前我國已全面步入老齡化社會，在上海，60歲以上的老年人口占比達(dá)36.1%。在刑事犯罪領(lǐng)域，侵害老年人合法權(quán)益的案件以及老年人自身違法犯罪案件數(shù)量均居高不下。
自2009年起，上海檢察機關(guān)便開始探索針對老年人的特殊司法保護(hù)，從司法保障、打擊懲處、犯罪預(yù)防、綜合治理等領(lǐng)域多管齊下，推出了一系列行之有效的工作機制和工作平臺。該項工作入選2021年上海市法治為民辦實事十大市級項目。
記者近日從上海市人民檢察院第一檢察部獲悉，老年人遭遇犯罪侵害的人數(shù)在逐年上升，已成為P2P、保健品欺詐等犯罪活動的主要侵害對象。與此相對應(yīng)的是，老年人犯罪人數(shù)也在逐年上升，去年以來，全市逮捕和起訴60歲以上老年人分別為1800余人和3100余人。
如何對老年犯罪人群開展針對性的教育懲戒，降低其再犯罪率，如何減少老年人被刑事侵害的風(fēng)險，是當(dāng)下檢察機關(guān)亟須思考和實踐的新課題。
目前，上海大部分基層檢察院都已設(shè)立老年人專業(yè)化辦案組，同時掛牌成立司法保護(hù)研究基地和接待點，積極處理涉老案件、化解社會矛盾。
具體實踐中，上海檢察機關(guān)一方面要求對侵老犯罪從嚴(yán)懲處，對嚴(yán)重侵害老年人合法權(quán)益的被告人依法提起公訴；另一方面對被侵害的老年人開展積極的司法救助，特別是幫助那些受害程度深、生活困難的老年人，要求引入“愈療式”心理干預(yù)，開展必要的心理疏導(dǎo)。
而對于那些情節(jié)、后果輕微，如盜竊超市、在家竊電等犯罪的老年犯罪嫌疑人，則要求落實依法“少捕、慎訴、慎押”司法理念。去年上海全市檢察機關(guān)對436人作出不起訴決定，對450人作出不批準(zhǔn)逮捕決定，并在教育矯治層面要求與社區(qū)矯正部門、涉案家庭和社區(qū)做好無縫銜接。
據(jù)悉，當(dāng)前上海涉老年人犯罪檢察工作呈現(xiàn)“三高”態(tài)勢，即對老年犯罪嫌疑人不起訴率高、不批準(zhǔn)逮捕率高、認(rèn)罪認(rèn)罰適用率高。
在制度創(chuàng)新上，虹口區(qū)等基層檢察院已形成專門針對老年犯罪嫌疑人的強制辯護(hù)、陪同見證、羈押評判等制度，還與公安、法院、司法、民政等部門加強工作對接，建立涉老案件辦理的特殊通道。
“上海探索老年人司法保護(hù)工作至今已有十余年，其間我們發(fā)布了老年人司法保護(hù)白皮書，對老年人犯罪案件舉行公開聽證工作，并加大預(yù)防老年人犯罪法治宣傳力度，形成了一系列可復(fù)制可推廣的工作經(jīng)驗。下一步，我們將進(jìn)一步完善老年人案件專業(yè)化辦案模式，做好打擊犯罪和維護(hù)權(quán)益的雙保護(hù)，讓老年人司法保護(hù)成為上海實現(xiàn)精細(xì)化治理的一張新名片，讓‘檢察藍(lán)’更好地護(hù)佑‘夕陽紅’。”上海市人民檢察院第一檢察部負(fù)責(zé)人表示。
