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上海：持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老助老服務(wù)
日期：2021-11-03 來源：中國社會(huì)報(bào)
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在黨史學(xué)習(xí)教育中，上海民政系統(tǒng)深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，特別是在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，主動(dòng)聚焦養(yǎng)老服務(wù)需求，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，取得了積極成效。
提早干預(yù)，推進(jìn)老年認(rèn)知障礙友好社區(qū)建設(shè)
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上海目前認(rèn)知障礙患者達(dá)30萬人。如何讓認(rèn)知障礙患者得到更專業(yè)的照護(hù)和更人文的關(guān)懷，成為上海探索“大城養(yǎng)老”的新課題。
鑒于此，上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃明確提出了老年認(rèn)知障礙友好社區(qū)實(shí)現(xiàn)“街鎮(zhèn)全覆蓋”的工作目標(biāo)。9月21日，上海市民政局在全市44個(gè)街鎮(zhèn)啟動(dòng)第三批老年認(rèn)知障礙友好社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。
記者從市民政局養(yǎng)老服務(wù)處了解到，此前兩年，上海已先后開展兩批試點(diǎn)，全市77個(gè)街鎮(zhèn)與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，在社區(qū)內(nèi)廣泛開展老年認(rèn)知障礙的宣傳教育、風(fēng)險(xiǎn)測評(píng)、早期干預(yù)、家庭支持、資源鏈接和平臺(tái)建設(shè)，逐步建立起社區(qū)老年認(rèn)知障礙專業(yè)照護(hù)服務(wù)體系。
得益于試點(diǎn)，家住靜安區(qū)大寧路街道的認(rèn)知障礙患者家屬鄭阿姨突破了家—單位—公園三點(diǎn)一線的生活方式，現(xiàn)在她和患有認(rèn)知障礙的老伴常到家門口的認(rèn)知障礙家庭支持中心——“記憶家”參加活動(dòng)。這里不僅有社工帶領(lǐng)老年認(rèn)知障礙患者進(jìn)行認(rèn)知訓(xùn)練，通過音樂療法、游戲療法等積極促進(jìn)患者腦健康。還為患者家屬開展工作坊“賦能”，讓家屬們舒緩照護(hù)壓力。
據(jù)市民政局養(yǎng)老服務(wù)處處長陳躍斌介紹，上海正積極構(gòu)建全方位、全過程老年認(rèn)知障礙照護(hù)服務(wù)體系。2018年上海率先建設(shè)老年認(rèn)知障礙照護(hù)床位，目前已經(jīng)建成5000多張，讓認(rèn)知障礙老年人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)獲得專業(yè)的服務(wù);2019年，上海率先開展老年認(rèn)知障礙友好社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，為社區(qū)居家老年人營造友好環(huán)境。上海已經(jīng)頒布和正在編制各類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，初步形成了覆蓋機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家，包括地標(biāo)、行標(biāo)、團(tuán)標(biāo)、企標(biāo)等形式的老年認(rèn)知障礙照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
醫(yī)、養(yǎng)、護(hù)、研等專業(yè)力量參與，為上海全面構(gòu)建老年認(rèn)知障礙照護(hù)服務(wù)體系提供了助力。敬老月期間，上海養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)知癥專委會(huì)發(fā)布《上海市認(rèn)知癥防治照護(hù)支持手冊(cè)》及《上海市認(rèn)知癥照護(hù)優(yōu)秀案例匯編》?！渡虾Ｊ姓J(rèn)知癥防治照護(hù)支持手冊(cè)》繪制認(rèn)知癥電子地圖，整合了全市三級(jí)醫(yī)院記憶門診、精神?？漆t(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、日間照料機(jī)構(gòu)、長者照護(hù)中心、護(hù)理院等9大類服務(wù)資源的相關(guān)實(shí)用信息，“我們希望為認(rèn)知障礙患者及其家庭提供醫(yī)養(yǎng)護(hù)助等各方面的便捷訊息。”復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院主任醫(yī)師黃延焱談到制作初衷。
培育養(yǎng)老護(hù)理員，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
如何優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給?加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)、提高養(yǎng)老護(hù)理水平是不可或缺的一環(huán)。
今年3月實(shí)施的《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》專章提出養(yǎng)老服務(wù)人員管理要求，以立法形式規(guī)定了養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍怎么建設(shè)。其中，明確“支持養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育和學(xué)歷教育，提高專業(yè)素質(zhì)和工作技能”“合理制定養(yǎng)老護(hù)理員薪酬等級(jí)體系”“設(shè)立養(yǎng)老護(hù)理員基本工資分級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)”等。
隊(duì)伍建設(shè)并非一朝一夕之功。目前，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老護(hù)理員約有7.6萬人。如何讓養(yǎng)老護(hù)理員進(jìn)得來、留得住、干得好?“通過構(gòu)建職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，使得護(hù)理員能夠有更高階的職業(yè)發(fā)展。”上海市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長徐啟華告訴記者，“目前，上海已按照國家相關(guān)要求，積極構(gòu)建養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)水平評(píng)價(jià)體系，預(yù)計(jì)一兩年內(nèi)將會(huì)產(chǎn)生一批高技能養(yǎng)老護(hù)理員，甚至有可能包括高級(jí)技師。”
在激勵(lì)養(yǎng)老護(hù)理人才成長方面，上海近年來多措并舉，陸續(xù)推出上海市養(yǎng)老護(hù)理員信息管理系統(tǒng)、上海市養(yǎng)老護(hù)理員綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立養(yǎng)老護(hù)理員薪酬等級(jí)體系、養(yǎng)老護(hù)理員儲(chǔ)備師資庫，開展全市“百佳養(yǎng)老護(hù)理員”評(píng)選表彰，出臺(tái)《上海市養(yǎng)老護(hù)理人員技能提升專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》等。
越來越多的新鮮血液“補(bǔ)給”養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍。記者了解到，在今年上海市養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能競賽選拔時(shí)，16個(gè)區(qū)和市屬養(yǎng)老機(jī)構(gòu)賽區(qū)有近2500人參加比賽，通過層層選拔，最終產(chǎn)生了80名養(yǎng)老護(hù)理員選手進(jìn)入決賽，而90后占到參加決賽選手總?cè)藬?shù)的近1/4。
除了更專業(yè)的照護(hù)服務(wù)，更貼心的人文關(guān)懷也融入了養(yǎng)老服務(wù)工作日常。市第一社會(huì)福利院養(yǎng)老護(hù)理員滕麗麗說，如今的養(yǎng)老護(hù)理員不能僅憑一腔熱情，還要掌握心理學(xué)等知識(shí)，了解溝通技巧，讓老年人從生理到心理都能得到充分照護(hù)。
