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天津：靜海推動養(yǎng)老服務業(yè)邁上新水平
日期：2021-11-11 來源：天津日報
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2019年，天津市靜海區(qū)被民政部、財政部確定為全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點地區(qū)。近年來，靜海區(qū)民政局聚焦老年人需求，全面構建適度普惠、服務精準、多元供給、充滿活力的養(yǎng)老服務格局，不斷健全居家社區(qū)機構相協調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相融合的養(yǎng)老服務體系。
強服務：打造居家養(yǎng)老“新模式”
完善落實居家養(yǎng)老服務(護理)補貼制度，堅持政策宣傳、摸底排查和動態(tài)管理常態(tài)化，凡符合條件的困難失能老年人都及時納入補貼范圍，做到應補盡補，今年發(fā)放居家養(yǎng)老護理補貼1146人次。積極推進適老化改造，以防滑和高差處理、安裝床邊護欄、扶手、配置淋浴椅等為重點，為困難老年人家庭實施適老化項目改造工程。大力開展關心關愛老年人行動，由村(居)兩委統籌，發(fā)揮村居網格員和志愿者隊伍作用，落實老年人信息篩查和動態(tài)管理機制，建立獨居老年人照護臺賬，定期入戶走訪探望，確保“老年人的事情有人管、老年人的困難有人幫”。
補短板：構建社區(qū)養(yǎng)老“服務圈”
醫(yī)養(yǎng)脫節(jié)、吃飯難、不想離家、常見病預防……針對老年人服務的多種需求，靜海區(qū)堅持問題導向，積極應對老年人急難愁盼，努力打造精準的社區(qū)養(yǎng)老服務體系。
完善鄰里之家養(yǎng)老服務工作機制，充分發(fā)揮121個鄰里之家關心關愛、社會救助、志愿服務、法律援助、疾病預防等為老服務功能，讓老年人在家門口安享幸福晚年。加大對324個老年日間照料服務中心規(guī)范建設力度，全區(qū)老年日間照料服務中心開展得各具特色，良王莊鄉(xiāng)良一村、沿莊鎮(zhèn)小黃洼村等老年日間照料服務中心在積極為老年人提供休息、就餐、閱讀、文體活動、健身康復、醫(yī)療保健等多樣化養(yǎng)老服務的基礎上，突出為老年人配餐，組織文娛活動，開展健康講座等，得到了老年人的一致認可。
推進城區(qū)35家老人家食堂建設，規(guī)范服務項目，積極開展助餐服務。目前，朝陽街道辦建有15家老人家食堂，達到了區(qū)域全覆蓋，及時解決高齡、失能老年人吃飯難問題，使老年人真正感受到了助餐帶來的方便與實惠。在城鄉(xiāng)建設春海園社區(qū)和獨流鎮(zhèn)等4個養(yǎng)老綜合服務中心，重點在養(yǎng)老服務設施上打造“十五分鐘”服務圈，就近為老年人提供生活照料、助餐助行、緊急救援、康復護理等服務。
重融合：夯實養(yǎng)老機構“基礎樁”
目前，靜海區(qū)有7家養(yǎng)老服務機構，共有養(yǎng)老床位7000余張。通過建立標準、培育品牌、醫(yī)養(yǎng)結合等體系建設，推動靜海養(yǎng)老機構由傳統養(yǎng)老服務向現代服務業(yè)轉型，不斷滿足本區(qū)、我市及周邊城市老年人的養(yǎng)老需求，逐漸形成了“低端有保障、中端有市場、高端有選擇”的多層次機構養(yǎng)老服務格局。
在深入推進養(yǎng)老機構建設中，靜海區(qū)始終堅持政府主導，社會力量參與，積極培育養(yǎng)老服務產業(yè)市場。今年，靜海鵬海老年護養(yǎng)院和匯中養(yǎng)老服務中心二期建設已經啟動，新建成的“富力頤安長者照護之家”養(yǎng)老院已投入運營。中旺鎮(zhèn)和獨流鎮(zhèn)敬老院實施社會化運營，引進全國知名品牌化、連鎖化養(yǎng)老服務企業(yè)運營管理，在兜底保障特困人員基礎上，積極為社會老人提供養(yǎng)老服務。在全區(qū)養(yǎng)老機構中康寧津園養(yǎng)老機構被國家確定為天津市打造醫(yī)養(yǎng)結合新模式，深入推進養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點，海福祥養(yǎng)老院榮獲全國49家公辦養(yǎng)老機構改革優(yōu)秀案例稱號。
堅持醫(yī)療技術與養(yǎng)老服務有機融合，充分整合醫(yī)療和養(yǎng)老雙重社會資源，為老齡群體提供安全便捷的養(yǎng)老服務，全區(qū)所有養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構，開展延伸服務，設置家庭病床，并與區(qū)醫(yī)院建立醫(yī)聯體。社區(qū)養(yǎng)老服務機構與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構全部簽約，建立就診綠色通道，為老年人提供健康養(yǎng)老服務。同時，將老年人常見病、慢性病預防納入政府老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，提高老年性癡呆、抑郁等老年精神疾病的早期發(fā)現率，不斷加強老年疾病防治工作。當前全區(qū)65歲以上老年人健康管理率為38.05%,登記在冊的嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率達到100%。
認真落實“一名好院長就是一個好養(yǎng)老院”的發(fā)展理念，各養(yǎng)老機構加強了養(yǎng)老文化建設、機構制度建設和服務項目建設，深入推進養(yǎng)老院服務質量建設專項行動，實施養(yǎng)老機構安全達標工程，機構養(yǎng)老服務質量不斷提升。
