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山東：農(nóng)村養(yǎng)老、助老食堂……濟南市7個養(yǎng)老服務(wù)典型模式在全省推廣
日期：2022-11-08 來源：濟南時報
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近期，山東省民政廳先后公布了關(guān)于推廣居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運營、農(nóng)村養(yǎng)老和助老食堂等四類典型模式和經(jīng)驗做法，濟南市7個養(yǎng)老服務(wù)典型模式入選，數(shù)量居全省首位。
近年來，濟南市將積極對人口老齡化作為推進“五個濟南”建設(shè)的重要內(nèi)容，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，扎實提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，推動養(yǎng)老服務(wù)普惠化、多元化、多樣化發(fā)展，符合省會實際的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系基本成型。濟南市養(yǎng)老服務(wù)工作連續(xù)三年全省排名第一，受到國務(wù)院第八次大督查表揚，成功入選全國首批積極應(yīng)對人口老齡化重點聯(lián)系城市。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平不斷提高。針對新建住宅小區(qū)，堅持與開發(fā)項目同步設(shè)計、同步報批、同步建設(shè)、同步核實、同步驗收，做到“五同步”。自2017年以來，全市對擬出讓的306個住宅小區(qū)地塊提出養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建意見，建成后總建筑面積近80萬平方米。針對老舊住宅小區(qū)養(yǎng)老設(shè)施配建欠賬較多問題，由區(qū)縣政府采取購買、租賃、置換或利用閑置資源和存量房產(chǎn)改造等方式，先后補齊了358個老舊住宅小區(qū)的養(yǎng)老設(shè)施。濟南市整合利用閑置資源建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施工作得到民政部肯定，入選2019年全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革7大經(jīng)驗和23個典型案例匯編。啟動經(jīng)濟困難老年人家庭適老化改造工程，已改造完成2928戶，3年內(nèi)這一工程將惠及濟南市近4000戶家庭。引導發(fā)展“家庭養(yǎng)老床位”，依托專業(yè)服務(wù)組織開展居家上門服務(wù)。加強失智、高齡獨居老年人居家養(yǎng)老智慧照護。為失智、高齡獨居老年人發(fā)放智能設(shè)備2971套，免費提供“防走失”和“一鍵呼叫”關(guān)愛服務(wù)。
創(chuàng)新社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運營模式。分類遴選設(shè)立5個市級養(yǎng)老服務(wù)組織（企業(yè)）庫，遴選92家信用條件好、專業(yè)性強的優(yōu)秀企業(yè)，組建家庭適老化改造、老年人照護需求評估、社區(qū)居家養(yǎng)老上門服務(wù)等5類市級優(yōu)秀養(yǎng)老服務(wù)組織（企業(yè)）庫，進行宣傳推廣和項目推介，助其實現(xiàn)連鎖化、區(qū)域化運營。金齡健康、魯商福瑞達、仁德至護等本地養(yǎng)老企業(yè)逐步發(fā)展壯大，德國蕾娜范、日本愛志、上海愛照護、江蘇九如城等外地引進養(yǎng)老企業(yè)在濟南市加快布局。開展養(yǎng)老服務(wù)“政校社”戰(zhàn)略合作，與山東女子學院等6所高校和濟南養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展促進會簽訂《濟南市養(yǎng)老服務(wù)“政校社”戰(zhàn)略合作協(xié)議》，探索建立聯(lián)動合作機制，圍繞養(yǎng)老政策研究、人才培養(yǎng)、高校學生崗位實習就業(yè)等方面，聯(lián)合開展攻堅破題行動。在全省率先建立養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)智慧監(jiān)管平臺，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、管理運營智能化實時監(jiān)管。全市養(yǎng)老機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、管理服務(wù)質(zhì)量類指標合格率均達到100%。
農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平不斷提升。實施敬老院改造提升三年行動計劃，按照國家二級及以上養(yǎng)老機構(gòu)標準改造完成敬老院48處，年內(nèi)將達到54處，新增護理型床位5700余張，全市護理型床位占比超過60%，有效滿足特困、失能等老年人養(yǎng)老需求。加強農(nóng)村幸福院分類建設(shè)管理，出臺《關(guān)于進一步推進農(nóng)村幸福院分類建設(shè)管理的意見（試行）》，將農(nóng)村幸福院準入門檻由建筑面積不低于300平方米降為100平方米，區(qū)分基本型、標準型和綜合型分類規(guī)范基本就餐、休閑娛樂、助潔、短托等服務(wù)，完善農(nóng)村幸福院獎補和監(jiān)管制度體系，目前已建成農(nóng)村幸福院2474處，覆蓋率超過52%。創(chuàng)新農(nóng)村互助養(yǎng)老機制，采取志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等方式發(fā)展互助性養(yǎng)老，激發(fā)農(nóng)村養(yǎng)老內(nèi)在動力。
打造“普惠+優(yōu)待”長者助餐服務(wù)模式。聚焦老年人急需、剛需，采取因地制宜配置助餐站點、分類設(shè)置補助內(nèi)容、精準補助老年人群、提供“一站式”服務(wù)、加強標準化引領(lǐng)等舉措，打造覆蓋城鄉(xiāng)、全員推進、“普惠+優(yōu)待”長者助餐服務(wù)模式。截至目前，建成城區(qū)助餐場所755處，農(nóng)村助餐站點1846處，實現(xiàn)了鎮(zhèn)街全覆蓋。鋼城區(qū)“幸福食堂”全區(qū)全覆蓋，是全省第一個實現(xiàn)全覆蓋的縣域，同時入選了省改革辦養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展13個典型改革案例。
