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廣西持續(xù)開展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升“三個(gè)一百”示范工程建設(shè)—— 優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓老年人笑口常開
日期：2023-04-04 來源：中國社會報(bào)
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“三個(gè)一百”是什么
“‘三個(gè)一百’指的是培育建設(shè)100個(gè)示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、100個(gè)示范性街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心(社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站)、100個(gè)示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。”自治區(qū)民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在推進(jìn)“三個(gè)一百”建設(shè)中，廣西注重政策引領(lǐng)，將“三個(gè)一百”示范工程列入全區(qū)民政工作和養(yǎng)老服務(wù)工作年度重點(diǎn)任務(wù)和工作要點(diǎn)，制訂了《廣西養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升“三個(gè)一百”示范工程實(shí)施方案》，對總體目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)功能、實(shí)施步驟、保障措施等作出明確規(guī)定。各設(shè)區(qū)市進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施措施、工作要求等，倒排工期、打表推進(jìn)“三個(gè)一百”示范工程。
結(jié)合各地老年人口數(shù)量等實(shí)際，廣西分級壓實(shí)責(zé)任，將“三個(gè)一百”示范工程目標(biāo)任務(wù)分解，明確自治區(qū)、市、縣三級職責(zé)分工，分級打造示范項(xiàng)目。將“三個(gè)一百”示范工程納入對各設(shè)區(qū)市督查激勵(lì)的重要指標(biāo)，完成質(zhì)量較好的，在扶持項(xiàng)目時(shí)給予資金傾斜。
在配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面，廣西按照人均不低于0.12平方米的用地標(biāo)準(zhǔn)和“一縣區(qū)一機(jī)構(gòu)、一街道一中心、一社區(qū)一站點(diǎn)”的要求，把養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入新建居住(小)區(qū)配套建設(shè)。通過政府補(bǔ)建、購置、置換、租賃、改造等方式，推動(dòng)各地利用老舊小區(qū)閑置資源建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施110多個(gè)，全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率分別達(dá)到90%和70%以上。
示范工程怎么干
近日，79歲的楊爺爺委托家人給雅儒街道為老服務(wù)中心送來一面錦旗，感謝中心在開展居家上門服務(wù)中對他的悉心照顧。
楊爺爺患有多種慢性病，生活上有諸多困難，是街道為老服務(wù)中心家庭養(yǎng)老床位的上門服務(wù)對象。今年年初，服務(wù)中心醫(yī)護(hù)人員在上門為楊爺爺開展健康服務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)老人病情出現(xiàn)變化，并伴有發(fā)燒癥狀。楊爺爺說，他家雖然有藥，但沒人指導(dǎo)不敢服用。醫(yī)護(hù)人員細(xì)心地進(jìn)行護(hù)理，并指導(dǎo)他用藥，使楊爺爺?shù)牟∏橛辛撕棉D(zhuǎn)。
自治區(qū)民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在“三個(gè)一百”建設(shè)中，廣西在自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))三級分別建設(shè)示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，床位數(shù)100張以上，超過60%為護(hù)理型床位，以服務(wù)區(qū)域內(nèi)失能(失智)老年人為主，突出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和照護(hù)能力提升。在城市街道、社區(qū)建設(shè)示范性街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心(社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站)，為老年人提供嵌入式、方便可及的服務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，在為特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)的同時(shí)，也為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年人提供社會化養(yǎng)老服務(wù)。2022年以來，全區(qū)新增5100多張護(hù)理型床位，納入“三個(gè)一百”示范工程的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均入住率達(dá)80%以上。
記者了解到，示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以服務(wù)失能失智老年人為主，同時(shí)提供全托、日托、康復(fù)護(hù)理、老年人能力評估等多樣化服務(wù)。示范性街道綜合養(yǎng)老中心設(shè)置生活照料、托養(yǎng)護(hù)理等7大功能區(qū)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站設(shè)置助餐、康復(fù)、娛樂等功能區(qū)，提供助餐、助浴、助醫(yī)等20余項(xiàng)社區(qū)服務(wù)；示范性區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，在提供老年人失能照護(hù)服務(wù)基礎(chǔ)上，能夠獨(dú)立為農(nóng)村居家老年人提供緊急救援、關(guān)愛巡訪等綜合性服務(wù)，或鏈接資源。
為了加強(qiáng)功能銜接和融合發(fā)展，廣西著力加強(qiáng)“三個(gè)一百”示范工程資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老融合發(fā)展。引導(dǎo)示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)揮服務(wù)和技術(shù)輻射作用，運(yùn)營街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。以示范性養(yǎng)老服務(wù)中心為統(tǒng)領(lǐng)、街道綜合養(yǎng)老中心為樞紐、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站為支撐，依托廣西智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，精準(zhǔn)對接需求與供給，將專業(yè)服務(wù)延伸至老年人家庭，開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)、適老化改造、康復(fù)輔具租賃等定制服務(wù)。近3年來，全區(qū)新增居家上門服務(wù)站點(diǎn)600多個(gè)，提供線上服務(wù)12萬人次、線下居家護(hù)理服務(wù)2.3萬人次，緊急救援1400人次。
讓惠民工程更可持續(xù)
廣西立足各地實(shí)際，先后培育了廣西重陽、南寧真情、柳鋼仙源等10余個(gè)養(yǎng)老服務(wù)品牌，并通過召開專題推介會和外出招商等方式，引進(jìn)華邦、光大、國投健康等10余個(gè)專業(yè)化、連鎖化品牌進(jìn)入廣西。目前，全區(qū)示范性養(yǎng)老服務(wù)中心、示范性街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心社會化運(yùn)營率達(dá)到90%以上。
為提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，廣西民政廳委托第三方對“三個(gè)一百”示范工程的設(shè)施運(yùn)營規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)記錄等情況進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果分類分檔給予10萬元—20萬元的運(yùn)營補(bǔ)貼。同時(shí)，創(chuàng)新“民建公助”方式，支持社會資本在選址、設(shè)計(jì)、裝修等階段全程參與“三個(gè)一百”示范工程建設(shè)運(yùn)營，減輕政府投入壓力。允許社會資本依托自有場地建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，給予公建項(xiàng)目同等補(bǔ)助。近3年來，全區(qū)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)超過380家，引進(jìn)社會資本15億元，新增養(yǎng)老床位5萬多張。
實(shí)施“機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)家庭”全鏈條服務(wù)，讓養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢運(yùn)營街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，并以街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心為樞紐，發(fā)揮資源優(yōu)勢整合運(yùn)營轄區(qū)內(nèi)3—5個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)延伸到社區(qū)和家庭，打造“中心帶站”聯(lián)合體60多個(gè)。目前，重陽老年公寓、新陽真情、久元養(yǎng)老等一批高等級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參與街道(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營，形成街道社區(qū)“一網(wǎng)覆蓋、一體服務(wù)”的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營模式。
為打牢醫(yī)養(yǎng)人才保障基礎(chǔ)，廣西推動(dòng)示范性養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)立醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站等，或與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作開通綠色就醫(yī)通道；示范性街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心(社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)一體或鄰近設(shè)置；示范性區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合作開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。同時(shí)，出臺廣西養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)人才崗位補(bǔ)貼辦法，優(yōu)先在“三個(gè)一百”示范工程項(xiàng)目試點(diǎn)崗位津貼和定期培訓(xùn)等激勵(lì)政策。
