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《南通市養(yǎng)老服務(wù)條例》3月1日正式施行
日期：2025-01-23 來(lái)源：金臺(tái)資訊
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1月22日，南通市召開(kāi)《南通市養(yǎng)老服務(wù)條例》新聞發(fā)布會(huì)。《條例》于2024年11月28日經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)通過(guò)，將于今年的3月1日正式施行。這是南通市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域第一部綜合性地方法規(guī)，對(duì)妥善解決人口老齡化帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，推動(dòng)和保障全市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，具有深遠(yuǎn)的意義。
南通市民政局局長(zhǎng)陳劍鋒介紹，《條例》共十章五十五條，梳理提煉了近年來(lái)南通市養(yǎng)老服務(wù)政策制度的好經(jīng)驗(yàn)好做法，同時(shí)聚焦解決老年人“急難愁盼”問(wèn)題，著力突破制約養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展瓶頸，形成了一系列新的對(duì)策舉措。
《條例》明晰了養(yǎng)老服務(wù)的各方責(zé)任，強(qiáng)調(diào)了家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)性地位，明確老年人子女以及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)。明確市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照人均用地不少于0.2平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級(jí)合理布局養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的用地，要求新建住宅區(qū)按照每百戶不少于三十平方米、單體面積不少于六百平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)用房。
《條例》提出將農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和能力建設(shè)納入鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略規(guī)劃，健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，明確了南通市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的體系、目標(biāo)和定位，要求市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策和基本公共服務(wù)體系，為老年人提供就近便利、安全優(yōu)質(zhì)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)從事家政、物業(yè)等服務(wù)的市場(chǎng)主體發(fā)揮自身貼近居民生活的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，為老年人提供多樣化養(yǎng)老服務(wù)。
《條例》也明確支持社會(huì)力量通過(guò)公建民營(yíng)、公辦民營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)等方式，運(yùn)營(yíng)和管理政府投資舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)力量以獨(dú)資、合資、合作等方式興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，滿足不同層次的養(yǎng)老服務(wù)需求，并對(duì)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合服務(wù)提出了總體要求。
南通市人大常委會(huì)專職委員、社會(huì)委副主任委員趙京平介紹，南通是全國(guó)、全省人口老齡化程度較高的地區(qū)之一。“十三五”以來(lái)，南通先后探索出了“設(shè)施配建六同步”“社區(qū)嵌入式養(yǎng)老”“農(nóng)村一助一”“城市獨(dú)居關(guān)愛(ài)探訪”“敬老院公建民營(yíng)”“長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)”等成功經(jīng)驗(yàn)做法。
南通養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯，居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系正在加快形成。全市建成各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施2328處，配置養(yǎng)老床位近9.2萬(wàn)張。建成各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)313家，總床位5.75萬(wàn)張，護(hù)理型床位占比80%。全市標(biāo)準(zhǔn)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。高齡、經(jīng)濟(jì)困難失能老年人養(yǎng)老服務(wù)保障率達(dá)100%。創(chuàng)新“鏈?zhǔn)金B(yǎng)老”服務(wù)模式入選全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作優(yōu)秀案例。入選全國(guó)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目地區(qū)。
《條例》將多年來(lái)南通市在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的積極探索和創(chuàng)新實(shí)踐進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和科學(xué)提煉，形成了一系列具有南通特色的養(yǎng)老服務(wù)模式和制度。《條例》的出臺(tái)能夠進(jìn)一步規(guī)范和推動(dòng)全市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，全面營(yíng)造養(yǎng)老、孝老、敬老的良好社會(huì)環(huán)境，為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化嚴(yán)峻形勢(shì)提供法治保障。
下一步，南通市將不斷健全養(yǎng)老服務(wù)制度體系，完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)扶持保障，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管，加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足多元化、多層次、高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)需求，讓通城老年人安享幸福晚年。
