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日期：2010-08-09 來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)
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“住不上”和“住不起”
世易時(shí)移。今日之中國(guó)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已位列世界第三，擁有全球第一的外匯儲(chǔ)備。而按照世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)在2008年已從低收入國(guó)家躍升至世界中等偏下收入國(guó)家行列。不過(guò)，今日之中國(guó)，養(yǎng)老問(wèn)題仍然嚴(yán)重，“住不上”和“住不起”并存。
不少老人樂(lè)于過(guò)含飴弄孫的生活，但是，“421”的家庭結(jié)構(gòu)，養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)和老年醫(yī)療等“短缺”，已讓相當(dāng)數(shù)量的中青年人不堪養(yǎng)老重負(fù)。
再看農(nóng)村，盛行數(shù)千年的土地養(yǎng)老模式，再也無(wú)法滿(mǎn)足龐大的人口需求。
這就是中國(guó)許多城鄉(xiāng)養(yǎng)老現(xiàn)狀“速描”。
有人說(shuō)，地價(jià)奇高，沒(méi)人愿買(mǎi)地建養(yǎng)老院；也有人說(shuō)，養(yǎng)老院門(mén)檻太高，小額資金無(wú)法進(jìn)入；還有人說(shuō)，有關(guān)部門(mén)對(duì)養(yǎng)老事業(yè)的扶持很不夠……
事實(shí)上，養(yǎng)老絕非哪一個(gè)部門(mén)可以解決的事。養(yǎng)老事業(yè)涉及醫(yī)療，涉及經(jīng)濟(jì)，更涉及特殊政策乃至法規(guī)等一整套制度設(shè)計(jì)。
不能再拖了。在養(yǎng)老事業(yè)上，政府、社會(huì)、社區(qū)、家庭應(yīng)釋放最大的誠(chéng)意和人情溫暖，絕對(duì)不能只認(rèn)錢(qián)。
京城養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀摸查
“我們這其實(shí)就是違章建筑?！痹诒本┦谐莾?nèi)一家敬老院附近，院長(zhǎng)向記者無(wú)奈地說(shuō)。
在其手指方向，一個(gè)狹長(zhǎng)的敬老院，坐落在前后兩座居民樓之間。此前，敬老院所在地為公共綠地。這位院長(zhǎng)很不理解，孝敬老人本是中國(guó)的傳統(tǒng)美德，但是想建個(gè)敬老院卻會(huì)沒(méi)有地。
而就在不久前，北京土地拍賣(mài)再創(chuàng)天價(jià)，一日之內(nèi)誕生三個(gè)地王。
今春全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任張黎在發(fā)言中說(shuō)，全國(guó)60歲以上老年人已達(dá)1.67億，2020年，將達(dá)到2.48億。他五次用到“十分突出”。其中包括，老齡人口快速增長(zhǎng)與養(yǎng)老保障負(fù)擔(dān)能力的矛盾十分突出；勞動(dòng)人口逐步減少與贍養(yǎng)人口快速增長(zhǎng)的矛盾十分突出；人口流動(dòng)加快與空巢老人照料的矛盾十分突出；老年人多種需求與老年服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的矛盾十分突出；老齡人口服務(wù)管理與現(xiàn)行體制的矛盾十分突出。
《瞭望》新聞周刊日前在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，“一床難求”和養(yǎng)老公寓空置率較高現(xiàn)象同時(shí)存在。一方面，公辦公營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“一床難求”；另一方面，一些相對(duì)高端的養(yǎng)老公寓卻入住率偏低，經(jīng)營(yíng)狀況欠佳。
據(jù)了解，敬老院“一床難求”的現(xiàn)象并非孤例。
《北京市2008年老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》顯示，2008年底，有北京戶(hù)口的60歲以上老人共有218萬(wàn)，但養(yǎng)老床位卻只有39994張。而根據(jù)民政部相關(guān)數(shù)據(jù)，按照國(guó)際平均每千名老人占有養(yǎng)老床位50張測(cè)算，全國(guó)老年人約需養(yǎng)老床位800萬(wàn)張，而目前僅有250萬(wàn)張。
北京市社會(huì)福利行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京匯晨老年公寓理事長(zhǎng)馬劍介紹，當(dāng)前，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)主要有公辦公營(yíng)、民辦民營(yíng)和公辦民營(yíng)三種形式。其中，公辦公營(yíng)的入住率最高。其原因在于，公辦公營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)往往具有天然優(yōu)勢(shì)。從地理位置上來(lái)看，往往在市中心且靠近居住區(qū)，醫(yī)療、交通等配套設(shè)施有優(yōu)勢(shì)。
另外，公辦公營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)往往收費(fèi)較低。
但是，這并不意味著公辦公營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)狀況好。不僅如此，“公辦公營(yíng)”也給政府帶來(lái)較大壓力。馬劍表示，由于是“公辦”，往往需要一定的編制名額；由于是“公營(yíng)”，政府還要參與到后期的維護(hù)和運(yùn)營(yíng)中去，如此造成政府投入過(guò)重。
