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日期：2010-08-18 來源：福州老齡辦
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8月6日，在市老齡委全體（擴(kuò)大）會(huì)議上，陳奇副市長對(duì)老齡工作提出要求：
一要立足老齡事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)老齡事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃。市老齡辦要抓緊對(duì)我市老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的調(diào)查研究。起草編制老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，合理確定我市老齡事業(yè)“十二五”發(fā)展的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和發(fā)展措施，并做好與全國和全省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的銜接、與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”總規(guī)劃的銜接。各成員單位要協(xié)作配合，確保我市“十二五”老齡事業(yè)的重點(diǎn)內(nèi)容、主要指標(biāo)、重要措施體現(xiàn)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)“十二五”發(fā)展總體規(guī)劃，納入到各成員單位年度工作計(jì)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容中，落實(shí)到相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)中。各縣（市）區(qū)也要著手研究制定老齡事業(yè)中長期發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)及保障措施。要以科學(xué)的規(guī)劃為引導(dǎo)，著力謀劃、實(shí)施一批老齡事業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)老齡事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
二要以保障老年人基本生活為著眼點(diǎn)，健全養(yǎng)老社會(huì)保障體系。切實(shí)搞好各項(xiàng)涉老保障制度政策的配套銜接工作，確保中央和省、市已出臺(tái)的有關(guān)養(yǎng)老保障政策落實(shí)到位。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)，落實(shí)好2010年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整提高工作、城鄉(xiāng)低保以及社會(huì)救助和醫(yī)療救助工作。重視解決高齡、失能、特困以及無社會(huì)保障老年人的基本生活問題，特別是農(nóng)村貧困老人養(yǎng)老生活保障問題。鼓勵(lì)和支持有條件的地方建立無社會(huì)保障老年人和高齡老年人的生活津貼制度、老年人長期護(hù)理保障制度。發(fā)揮新農(nóng)合和醫(yī)療救助制度對(duì)緩解老年人看病難的作用，適當(dāng)加大對(duì)特困老年人生活和醫(yī)療救助力度，使醫(yī)療救助范圍進(jìn)一步涵蓋城鄉(xiāng)低保對(duì)象、“三無”人員、五保戶、重度殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、低收入家庭60周歲以上老年人，擴(kuò)大惠及老年人的社會(huì)保障和社會(huì)救助的覆蓋面，提高養(yǎng)老社會(huì)保障水平。
三要以開展老年友好城市和宜居社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，著力構(gòu)筑完善的為老服務(wù)體系及居家養(yǎng)老支持體系。以打造福州宜居城市為總目標(biāo)，開展老年友好城市和老年宜居社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)。要抓好養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)示范活動(dòng)和“愛心護(hù)理工程”實(shí)施，培育和開發(fā)老年用品市場、為老服務(wù)市場；培育社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)組織，發(fā)展一批護(hù)理型的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。市老齡辦要抓好居家養(yǎng)老服務(wù)組織實(shí)施工作，各縣（市）區(qū)也要結(jié)合任務(wù)要求，加大政策支持和工作推進(jìn)力度，著力研究解決當(dāng)前推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）設(shè)施、服務(wù)隊(duì)伍、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)運(yùn)營長效機(jī)制建設(shè)中亟待解決的問題，組織和引導(dǎo)社會(huì)廣泛參與、配合，使居家養(yǎng)老得到社會(huì)各界的有效支持，確保全面完成今年省、市確定的110個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè)任務(wù)。要積極整合社會(huì)資源，引導(dǎo)街居建設(shè)集居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、醫(yī)療保健、文化娛樂、體育健身、學(xué)習(xí)教育、休閑購物于一體的老年社區(qū)，增強(qiáng)社區(qū)為老綜合服務(wù)功能。
四要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步推動(dòng)形成老齡事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。落實(shí)好國家、省、市現(xiàn)行扶持老齡事業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展政策機(jī)制，進(jìn)一步從項(xiàng)目立項(xiàng)、用地用房、財(cái)政資助、稅收減免、金融扶持、水電氣優(yōu)惠、用工優(yōu)待等方面完善和落實(shí)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)及居家養(yǎng)老服務(wù)的扶持政策。鼓勵(lì)和支持有條件的地方盤活利用閑置的土地、校舍、房屋等公共資源，改擴(kuò)建為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；在居住區(qū)開發(fā)、舊城舊村改造及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，要把老年服務(wù)設(shè)施作為公共服務(wù)配套設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃和合理建設(shè)。各級(jí)都要合理安排用于改善老年福利服務(wù)設(shè)施和興辦居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）的財(cái)政投入、養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)投入，加強(qiáng)專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)培養(yǎng)工作，加快培育和發(fā)展專業(yè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)組織。探索志愿者服務(wù)和建立“養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄”的方式，推動(dòng)志愿者為老服務(wù)在社區(qū)的普遍開展。完善老年優(yōu)待工作，提高優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大優(yōu)待范圍，增進(jìn)優(yōu)待實(shí)效。
五要以基層老齡工作為落腳點(diǎn)，建立老齡工作長效機(jī)制。各地在縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革中，要穩(wěn)定老齡工作機(jī)構(gòu)，整合基層老齡工作力量，尤其要重視抓好基層老年人協(xié)會(huì)的規(guī)范化建設(shè)。深化基層老年文化教育和體育健身工作，進(jìn)一步滿足老年人的“教、學(xué)、為、樂”的需求；做好社區(qū)老年群眾的組織和引導(dǎo)工作，擴(kuò)大老年人的社會(huì)參與，提高老年人的生命質(zhì)量。著力整合社區(qū)資源，充分利用社區(qū)資源服務(wù)離退休干部。繼續(xù)深入開展老年人權(quán)益保障法制宣傳、老年維權(quán)活動(dòng)，加強(qiáng)老年人的法律援助。擴(kuò)大老齡工作先進(jìn)典型的宣傳引導(dǎo)、交流和推廣，引導(dǎo)各地開展老齡工作先進(jìn)的爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。各級(jí)、各成員單位都要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)老齡委議事決策、服務(wù)基層和服務(wù)老年群眾的意識(shí)，完善工作協(xié)調(diào)、督促檢查、落實(shí)反饋以及績效管理等工作機(jī)制，進(jìn)一步提升老齡工作的整體水平，開創(chuàng)老齡事業(yè)發(fā)展的新局面。
