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為了貫徹落實《中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于進一步加強老齡工作的意見》（鄂發(fā)〔2011〕21號）、《中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于進一步加強新時期民政工作的意見》（鄂發(fā)〔2010〕7號）文件精神，統(tǒng)籌推進全省城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老服務(wù)工作，日前，省民政廳印發(fā)了《湖北省民政廳關(guān)于開展農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)工作試點的指導意見》（鄂民政發(fā)[2012]11號）（以下簡稱《意見》），在全省全面啟動農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)工作試點。

　　《意見》指出，各地要以科學發(fā)展觀為指導，針對農(nóng)村實際，堅持村級主導、政府支持，因地制宜、量力而行，自助互助、社會參與的原則，探索建立農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)新模式，著力解決農(nóng)村老年人的養(yǎng)老服務(wù)問題，使其生活得更加幸福更有尊嚴，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

　　《意見》要求，全省每個縣、市、區(qū)至少要選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1－3個村，啟動試點工作。試點村要成立“××村老年人互助照料活動中心”，建設(shè)活動場地、設(shè)置服務(wù)用房、明確服務(wù)內(nèi)容、購置與服務(wù)功能相匹配的基本設(shè)施設(shè)備。要在村委會的指導下，通過宣傳發(fā)動，組織村民按照自愿原則成立“××村養(yǎng)老服務(wù)互助協(xié)會”。同時，每個縣（市、區(qū)）還要選擇一個有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院開展農(nóng)村老年人互助照料活動試點。通過試點，力爭實現(xiàn)“建設(shè)1個老年人互助照料活動中心、成立1個養(yǎng)老服務(wù)互助協(xié)會、配置1套滿足基本服務(wù)需求的設(shè)施設(shè)備、建立1套日?；顒庸芾碇贫?、形成1個正常運行的長效機制”的“五個一”目標。鄂州、仙桃、潛江、枝江、鐘祥5市作為首批農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)工作省級試點單位，要先行試點，每個單位至少選擇20個村開展試點，率先實現(xiàn)“五個一”目標，并初步形成具有本地特色的農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)模式，著力解決農(nóng)村老年人尤其是留守老人、空巢老人日間生活照料、情感交流、文體娛樂、精神慰藉等問題。

　　《意見》強調(diào)，各地縣級民政部門、老齡辦要聯(lián)合成立工作專班，加強組織領(lǐng)導，指導試點村按試點方案因地制宜建設(shè)互助照料活動中心，組建養(yǎng)老服務(wù)互助協(xié)會，盡早開展互助照料活動。要將試點工作與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點結(jié)合起來，與送文化下鄉(xiāng)、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)等工程建設(shè)結(jié)合起來，充分整合利用農(nóng)村衛(wèi)生、文化、教育等各種公共服務(wù)資源，開展互助養(yǎng)老服務(wù)，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有資源在互助養(yǎng)老服務(wù)中的作用，多快好省地推進試點工作。要探索建立長效運營機制，著力解決運營資金瓶頸問題。要積極爭取慈善資金和各方支持，進一步改善運營條件。要加強宣傳，發(fā)動社會力量，積極支持、參與互助照料活動中心建設(shè)與運營，形成合力，加快推進農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)工作。