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日期：2012-03-01 來源：華夏經(jīng)緯網(wǎng)
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所謂“以房養(yǎng)老”，就是老年人以擁有產(chǎn)權(quán)的住房作為抵押，向銀行或其他金融機構(gòu)借款，房主可以繼續(xù)保留房屋居住權(quán)，待去世之后再用住房償還貸款。
據(jù)臺灣媒體15日報道，臺當局近日宣布，今年7月將試行“以房養(yǎng)老”方案。關(guān)于方案規(guī)則、承辦銀行、試辦費用等準備工作都已完成。該政策將給老齡化的臺灣社會帶來重大影響。
申請條件如何？
14日，臺灣行政機構(gòu)負責人陳沖表示，今年7月臺灣將在部分地區(qū)試行“以房養(yǎng)老”方案，并逐步推而廣之。目前，臺當局已選定“土地銀行”承辦此項業(yè)務，并爭取到3300萬元（新臺幣，下同）公益彩票回饋金，作為項目經(jīng)費。
據(jù)了解，該項計劃將從臺北市、新北市和高雄市選取100人作為首批“以房養(yǎng)老”方案的體驗人群，讓那些擁有房產(chǎn)卻無依無靠的貧困老人，借助房產(chǎn)抵押獲得養(yǎng)老金，使生活不致陷入困境。據(jù)介紹，申請人需具備的基本條件為“65歲以上的單身老人，名下有不動產(chǎn)，但無繼承人”。臺當局表示，用房產(chǎn)抵押獲得的養(yǎng)老金，支付年限最高為30年，但可變更或延長支付年限，雖然該項政策優(yōu)先以三大都會區(qū)為試點，但不排除其他縣市參與。
至于具體操作流程，臺行政機構(gòu)表示，當局每年在審核老人津貼時，如遇到不具備申請老人津貼條件、但符合申請“以房養(yǎng)老”條件者，比如老人手上沒有現(xiàn)金支撐生活，但名下有不動產(chǎn)且無繼承人，就會主動鼓勵或介紹這些單身老人提出申請。凡符合申請條件且自愿申請者，可先向所在縣、市主管部門提出申請，并在聽取詳細解釋說明后，再由縣、市核發(fā)證明文件，申請者只要憑證明文件就可到承辦銀行辦理。
但每月應領(lǐng)多少現(xiàn)金，老人過世后如何將不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移給金融機構(gòu)等細節(jié)問題，則需要進一步討論細化。
有專家指出，臺灣“以房養(yǎng)老”的潛在需求量，約20萬至35萬戶，其中臺北約占42%。另外，有相關(guān)負責人表示，“以房養(yǎng)老”方案的全面實施，至少還要等兩三年。
為何亟待推行？
據(jù)臺灣媒體解讀稱，目前臺灣還有大量非公務人員的老年人。這些人早年從企業(yè)退休后，或一次性拿到幾十萬的退休金，但由于沒有參加商業(yè)保險，養(yǎng)老金會出現(xiàn)不夠用的情況。因此，“以房養(yǎng)老”推出后，可以解決這部分老人的基本生活開銷。據(jù)臺灣機構(gòu)調(diào)查稱，每年二三十萬元的退休金，對于普通臺灣老年人的生活開銷而言已經(jīng)足夠。而臺灣公務人員每個月都領(lǐng)取退休金，生活基本無憂，則無需通過“以房養(yǎng)老”就能安度晚年。
據(jù)了解，臺灣65歲以上的老人(退休公務人員、年收入達50萬元，或個人所有土地及房屋價值合計達500萬元以上的除外)，每月均可領(lǐng)取3000元的津貼，單靠這點錢尚不足以滿足老年人的養(yǎng)老需要。而有些老年人雖有房，但無現(xiàn)金，養(yǎng)老也出現(xiàn)困難。
臺灣清華大學李允杰教授說，“以房養(yǎng)老”是養(yǎng)老體系的一種備用機制。目前臺灣還有一部分老年人未領(lǐng)到養(yǎng)老金，而他們的子女未能盡到贍養(yǎng)的義務甚至將父母親惡意遺棄，這部分老年人的養(yǎng)老的確存在問題。今年試點對象只有100人，限制房屋價值在1000萬元以下，主要是考慮到目前的財政負擔，因為人數(shù)越多，房屋價值越高，就意味著財政要拿出更多的錢。試點對象要符合“65歲以上、單身且無繼承的老人”，這主要考慮到防止“投機主義”，避免子女逃避贍養(yǎng)父母的義務。
難點仍在銀行
“以房養(yǎng)老”最大的好處，就是把“不動產(chǎn)變成動產(chǎn)”，申請者非但不用支付費用，以后每月還可以領(lǐng)取一筆錢，并且可以繼續(xù)在房屋里住，活得越久，領(lǐng)的就越多。
對此，臺房地產(chǎn)界人士認為，當局初衷雖好，但銀行方面的態(tài)度及配套措施、民眾接受程度等，仍是該政策能否順利推進的關(guān)鍵，而整體政策實施后，對房價走勢影響應該不大。
臺灣“住商不動產(chǎn)企劃研究室”主任徐佳馨指出，“以房養(yǎng)老”立意雖佳，但“反抵押”效果如何，仍取決于銀行態(tài)度。特別是老舊住宅與偏遠地區(qū)房屋，是否能獲得銀行同樣的“關(guān)愛眼神”，仍需觀察；而銀行面對房地產(chǎn)利空時，是否愿意繼續(xù)承擔這項業(yè)務，也是問題。
不過，臺媒體分析稱，該方案如果能落實，一方面能有助于解決臺灣社會老齡化的問題；另一方面也會鼓勵民眾買房養(yǎng)老，穩(wěn)定房市。
