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日期：2012-03-05 來源：南昌市人民政府網(wǎng)站
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以實現(xiàn)好、發(fā)展好老年人根本利益為出發(fā)點，按照“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、市場推動、法律支撐”的原則，近日，市政府出臺政策措施，加快養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展。
拓寬渠道
形成多元化財力投入機制
從市政府了解到，我市提出要求各級政府要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和老年人口規(guī)模，把養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)、運營補貼和高齡老人生活補助等經(jīng)費納入本級財政預(yù)算安排，加大對養(yǎng)老事業(yè)資金的投入。從2012年起，市、縣財政分別按老年人口數(shù)每人每年0.8元、1.5元的標準，列入同級財政預(yù)算安排老齡工作經(jīng)費，并建立與老年人口數(shù)、經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的養(yǎng)老事業(yè)經(jīng)費穩(wěn)定增長機制；統(tǒng)籌安排彩票公益金用于支持養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，按照《南昌市市級彩票公益金管理實施細則》精神，福利彩票公益金、體育彩票公益金每年分別按留成總額的30%和10%安排養(yǎng)老事業(yè)專項經(jīng)費，用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、特困老年人救助、居家養(yǎng)老服務(wù)補貼、老年人文體活動等項目。
同時，要求各級政府要積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加大對民辦養(yǎng)老福利機構(gòu)及其建設(shè)項目的信貸投入，適當(dāng)放寬貸款條件，并提供優(yōu)惠利率、鼓勵和倡導(dǎo)各類慈善機構(gòu)和社會資金投入養(yǎng)老事業(yè)，形成多元化的財力投入體制。
加大力度
補貼民辦福利機構(gòu)
對于按照標準建設(shè)，取得《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書》和《民辦非企業(yè)單位證書》的民辦的非營利性養(yǎng)老福利機構(gòu)進行補貼：自建或購買用房興辦30張床位以上入住率達50%，且運營滿一年的民辦福利機構(gòu)按每張床位2000元進行一次性補助；租房興辦30張床位以上租期5年以上入住率達50%，且運營滿一年的民辦福利機構(gòu)按每張床位1000元進行一次性補助；對連續(xù)入住民辦福利機構(gòu)三個月以上的老人，按照實際占有床位數(shù)每人每月100元給予民辦福利機構(gòu)運營補貼，補貼3年。
受補助的民辦養(yǎng)老福利機構(gòu)5年內(nèi)改變用途的，由民政部門會同財政部門收回一次性補助款。對民辦養(yǎng)老福利機構(gòu)接收安置農(nóng)村“五保”老人和城鎮(zhèn)“三無”老人的，供養(yǎng)費不足部分由當(dāng)?shù)卣醋再M對象最低收費標準給予差額補貼。
在醫(yī)療衛(wèi)生方面，公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為居住在民辦養(yǎng)老福利機構(gòu)的“五?！崩先撕汀叭裏o”老人開展巡診，巡診的醫(yī)療費、勞務(wù)費等費用按照福利機構(gòu)歸屬管理由同級政府補貼。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)所辦的醫(yī)療機構(gòu)已取得執(zhí)業(yè)許可證并符合城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點資格條件的，可按規(guī)定納入公費醫(yī)療和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點范圍。
“以獎代補”
補貼居家養(yǎng)老服務(wù)中心
對按規(guī)劃和標準新建的居家養(yǎng)老服務(wù)中心，經(jīng)驗收合格的，各級政府將通過“以獎代補”的形式，由市本級財政一次性給予每個站2萬元的建設(shè)經(jīng)費補貼，縣財政按每個站不少于3萬元給予建設(shè)經(jīng)費補貼；對農(nóng)村“五保”、城鎮(zhèn)“三無”老人、低保或低保邊緣家庭中的失能和空巢老人、80歲以上特困老人及重點優(yōu)撫對象，實行政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)，并根據(jù)全市人民生活水平逐步提高。到2015年，對全市70周歲及以上的困難獨居、空巢老人，全部實現(xiàn)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)。對于居家養(yǎng)老服務(wù)人員將提供免費技能培訓(xùn)。并引導(dǎo)和鼓勵社會中介組織、家政服務(wù)公司等社會力量積極參與居家養(yǎng)老服務(wù)。
政策扶持
減免老年服務(wù)機構(gòu)稅費
經(jīng)民政、財稅部門審批認定的福利性、非營利性的養(yǎng)老福利機構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，國家規(guī)定可以減免的稅費全部減免，市里可以減免的稅費由市政府授權(quán)有關(guān)部門予以減免；免征收自用房產(chǎn)的房產(chǎn)稅，城鎮(zhèn)土地使用稅，車船稅；按照國家規(guī)定的權(quán)限和程序免收市政公用設(shè)施配套費、建筑行業(yè)上級管理費等規(guī)費。對于用電、用水、用氣按民用價格繳費，減半收取城市生活垃圾費，使用電話等電信業(yè)務(wù)給予優(yōu)惠和優(yōu)先照顧。有線電視初裝費減半，收視維護費按居民收費標準收取。
同時，對企事業(yè)單位、社會團體和個人等社會力量，通過非營利性的社會團體和政府部門向福利性、非營利性的老年服務(wù)機構(gòu)的捐贈，計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準予扣除；個人所得稅稅前準予全額扣除。
