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日期：2012-03-08 來源：北京晚報(bào)
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全國人大代表、北京市人大常委會原副主任索連生表示，我國已進(jìn)入人口老齡化社會，應(yīng)建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度和長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，并由國家供養(yǎng)城市“三無”老人。
按照國際慣例，60歲及以上老年人口占總?cè)丝?0%以上的時(shí)候，就意味著這個(gè)地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會。索連生稱，我國60歲及以上老年人已經(jīng)占總?cè)丝诘?3.3%，標(biāo)明我國已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會。從今后的發(fā)展趨勢看，人口老齡化的趨勢還將日趨明顯。以北京市為例，老齡化趨勢更加突出，北京市1990年已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會，老齡人口111萬。到2010年，60歲及以上人口達(dá)到235萬人，占全市戶籍人口18.7%，比全國老年人口比例高了5.4個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)預(yù)測，今后幾十年，全市老年人還將大量增加，2020年，全市老年人口預(yù)計(jì)將達(dá)到350萬到400萬人。再過幾十年，2050年，預(yù)計(jì)將超過600萬人，逼近650萬。
但是，目前卻存在著養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總量不足，服務(wù)質(zhì)量差異大，分布不合理等情況。既存在排隊(duì)等床位的問題，也存在床位空置問題。索連生稱，到2010年底，全市共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)396所，養(yǎng)老總床位數(shù)達(dá)到7.1萬多張?！笆濉逼陂g，養(yǎng)老床位還將增加5萬張。使得“十二五”以后，養(yǎng)老總床位要超過12萬張。盡管如此，社會養(yǎng)老的需求量大和養(yǎng)老床位緊張的矛盾依然存在。
為此，索連生建議修改《老年人權(quán)益保障法》。該法的內(nèi)容、具體條文的規(guī)定已經(jīng)很不適應(yīng)當(dāng)前老齡社會的發(fā)展形勢和養(yǎng)老的需求以及保障老年人權(quán)益的需求。應(yīng)當(dāng)在修改時(shí)，將建立高齡老人津貼制度、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度、建立長期照顧制度和長期護(hù)理保險(xiǎn)制度等納入其中，并建議對農(nóng)村的“五?！崩先撕统鞘械摹叭裏o”老人實(shí)行國家供養(yǎng)制度。
