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日期：2012-03-09 來源：遼一網(wǎng)-華商晨報(bào)
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在中國當(dāng)前的家庭格局中，一對夫妻要照顧4個老人?！梆B(yǎng)兒防老”面臨著捉襟見肘的窘境。
那么，如何破解？是繼續(xù)建設(shè)養(yǎng)老院，還是采用其他方式？本報(bào)記者就此采訪了全國人大代表。
第一棒
代表建議
老有所養(yǎng)——這四個字對于當(dāng)下的中國普遍存在的“4：2：1”家庭結(jié)構(gòu)來說，頗為沉重。
昨日，記者在北京獲悉，針對養(yǎng)老問題，全國人大代表、大連市僑聯(lián)主席沈麗榮提出了關(guān)于將老年人住宅社區(qū)納入城市總體規(guī)劃和保障房建設(shè)的建議。
沈麗榮認(rèn)為，我國人口老齡化問題突出不僅在于老年人人口比例大，還在于在我國計(jì)劃生育政策下產(chǎn)生的特殊的4:2:1的家庭結(jié)構(gòu)，使得以家庭為單元的養(yǎng)老結(jié)構(gòu)變得很不現(xiàn)實(shí)，“不僅如此，隨著‘40后’‘50后’加入老齡人行列，‘老有所養(yǎng)’的內(nèi)涵不僅包括滿足老人衣食住行醫(yī)等基本生活需求的物質(zhì)因素，還包括滿足老年人精神生活需求的精神因素?！?/FONT>
沈麗榮說，集中建立老年人住宅社區(qū)，可以以社會化的服務(wù)解決老年人衣食住行醫(yī)等基本生活需求，有效規(guī)避由4:2:1家庭結(jié)構(gòu)形成的養(yǎng)老難題。聚居的方式使老年人始終生活在社會及團(tuán)隊(duì)中，有效規(guī)避由年輕一代工作繁忙應(yīng)顧不暇而造成的老年居所“空巢化”現(xiàn)象。
此外，以集中的社區(qū)服務(wù)解決養(yǎng)老問題，可降低社會支出總成本，大大提高為老年人服務(wù)的社會效率。
沈麗榮介紹，老年人住宅社區(qū)是以老年人居家養(yǎng)老為目的集中建設(shè)的建筑群，包括配套的老年人服務(wù)設(shè)施及服務(wù)系統(tǒng)?？紤]到老年人同樣是需要社會關(guān)注并提供保障的弱勢群體，沈麗榮認(rèn)為，應(yīng)該將老年人住宅社區(qū)的建設(shè)納入保障性住房范圍，由相關(guān)政府部門統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。
同時，也可以根據(jù)老年人家庭的經(jīng)濟(jì)情況建設(shè)高中低檔的社區(qū)，采取不同的租售模式，讓所有老人都能享受到政府提供的服務(wù)。
本報(bào)特派北京記者房延彥 陳嬋嬋 楊海峰
夢想社區(qū)將大伙都能住，不會是富人專有
第二棒
編輯解析
“川川奶奶”——在沈陽皇姑區(qū)花園社區(qū)里，很多認(rèn)識她的人都這樣叫她。
老人屬龍今年本命年，身體很健康，常被形容為“看上去也就50歲”。如今，老人每天最多的工作就是看護(hù)自己的孫子川川。
“等孫子上幼兒園了，我就解脫了，很想找個舒服的地方住下來，安靜地過日子，”川川奶奶說，“兒子和兒媳平時很忙，不一定要在身邊照顧我，我可以自己過，只要身邊有老伴兒，有點(diǎn)玩的，挺好的?！?/FONT>
在沈陽，類似川川奶奶這樣的老人并不鮮見。數(shù)據(jù)顯示，截至2010年11月，沈陽市老年人口為122.9萬，占全市總?cè)丝诘?7.1%。其中，70歲以上68.5萬人，占老年人口的55.7%；80歲以上達(dá)18.4萬人，占老年人口總數(shù)的14.5%；90歲以上13336人；百歲以上有290人。
如何讓這些老人實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)呢？右圖是根據(jù)發(fā)改委投資研究所提供的一份報(bào)告圖解而來的“夢想社區(qū)”與普通養(yǎng)老的區(qū)別。
本版編輯 劉凌 整理
沈陽已有高端“養(yǎng)老住宅” 均價6000元
第三棒
記者探訪
公寓可租可買，還配建了“周末兒女房”；吃飯，可以訂購“營養(yǎng)配餐一周箱”；生病，有“綠色通道”直達(dá)三甲醫(yī)院……
這樣的養(yǎng)老新模式，您覺得如何？
目前，沈陽渾南就正在嘗試打造“聚居養(yǎng)老新區(qū)”，“中國首批綠色養(yǎng)老住宅示范項(xiàng)目”也爭取在全省予以推廣。
養(yǎng)老園區(qū)內(nèi)設(shè)“互助服務(wù)系統(tǒng)”
這個養(yǎng)老園區(qū)的思路，就是把55歲以上中老年人的資源再次利用，比如醫(yī)生、教師，通過“互助服務(wù)系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)“老有所為”。
此外，園區(qū)里的配套服務(wù)體系也相當(dāng)完善，引進(jìn)三級甲等醫(yī)院、設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)中心、建設(shè)適老型建筑，設(shè)置無障礙設(shè)施、緊急呼叫按鈕、加長電梯等。
今后，園區(qū)老年人還可以通過為小區(qū)除草、授課等勞動形式，來購買擦玻璃、送貨等服務(wù)……
記者了解到，該園區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老住宅為電梯洋房，面積在88平方米~170平方米之間，有多層和小高層，并贈送花園、露臺、陽臺?？扇菁{住戶約2300戶，預(yù)計(jì)可安置約4600個養(yǎng)老床位，是我國首個符合老年人生活功能需求和市場需求的“產(chǎn)權(quán)式居家養(yǎng)老住宅”。
該園區(qū)目前的住宅均價在6000元左右，屬于高端養(yǎng)老社區(qū)，主要居住人群都是一些退休收入較高的大學(xué)教授、公務(wù)員和退休醫(yī)生等。
據(jù)了解，該園區(qū)提供主要服務(wù)包括：
24小時社區(qū)急危重患者急診轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)；
24小時社區(qū)老年慢病管理及疾病預(yù)警系統(tǒng)；
24小時社區(qū)居家呼叫中心服務(wù)系統(tǒng)、社區(qū)健康體檢及健康管理系統(tǒng)、社區(qū)電子健康檔案動態(tài)管理系統(tǒng)；
社區(qū)老年中醫(yī)養(yǎng)生保健系統(tǒng)、社區(qū)老年居家護(hù)理服務(wù)系統(tǒng)、社區(qū)營養(yǎng)配餐配送系統(tǒng)等。
2012年，沈陽每個社區(qū)至少有一間照料站
時下，我省160萬老人享受到各類養(yǎng)老服務(wù)，其中，8.5萬老年人享受到各種形式的居家養(yǎng)老服務(wù)。
日間照料站是為那些不愿離開家、還想享受到優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)的老人，在社區(qū)提供了像家一樣的養(yǎng)老場所。
昨日，記者從民政部門了解到，沈陽現(xiàn)有示范性日間照料站400多個，沈陽市日間照料站從2005年起步至今，無論是站內(nèi)面積、配套設(shè)施，還是服務(wù)功能上，均實(shí)現(xiàn)了逐步升級。而且今年，將再建100個日間照料站，并達(dá)到每個社區(qū)至少有一間照料站。
除了在站內(nèi)娛樂休息之外，日間照料站還能為老人們提供心理聊天、保健、保潔、家庭日常維修、代購、送飯等多種上門服務(wù)。
按照國家規(guī)劃要求，今后，我省還要把日間照料中心、托老所、星光老年之家、互助式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施，納入小區(qū)配套建設(shè)規(guī)劃。
再過3年，按照輻射2000~5000名老人的標(biāo)準(zhǔn)，通過資源整合，采取新建、改建、擴(kuò)建等方式，我省城市將完成1500個750至1600平方米的社區(qū)老年日間照料服務(wù)中心建設(shè)，農(nóng)村完成5000個不低于200平方米的社區(qū)老年服務(wù)站建設(shè)。
本報(bào)記者 趙矯健
養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)養(yǎng)老
缺點(diǎn)和問題：養(yǎng)老院等福利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)普遍供給不足，且與社會需求明顯脫節(jié)
獨(dú)居養(yǎng)老
缺點(diǎn)和問題：目前獨(dú)居的環(huán)境設(shè)計(jì)和建筑細(xì)節(jié)缺乏對老年人特殊生理、心理的考慮
需要新環(huán)境
現(xiàn)有社區(qū)養(yǎng)老
缺點(diǎn)和問題：運(yùn)作機(jī)制不健全，服務(wù)內(nèi)容有限，所提供的服務(wù)嚴(yán)重不足
與子女毗鄰而居養(yǎng)老
缺點(diǎn)和問題：家庭人口小型化，極大地削弱了老年人口的兒女照護(hù)體系，對傳統(tǒng)養(yǎng)老方式產(chǎn)生了巨大沖擊
實(shí)現(xiàn)新養(yǎng)老社區(qū)的對策
建設(shè)社區(qū)，并鼓勵子女同住
只租不賣，促進(jìn)可持續(xù)性發(fā)展
政策補(bǔ)貼，給予稅費(fèi)等方面傾斜
降低收費(fèi)，避免成富人產(chǎn)品
提高服務(wù)，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)
