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日期：2012-03-16 來(lái)源：金華晚報(bào)
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該怎么養(yǎng)老？百姓關(guān)注，“兩會(huì)”焦點(diǎn)。在本報(bào)的“兩會(huì)”民生調(diào)查中，有187人參加了社會(huì)保障問(wèn)題的分項(xiàng)調(diào)查，超過(guò)七成的受訪者對(duì)自己“走不動(dòng)”以后的生活感到焦慮。
調(diào)查背景
據(jù)市老齡委統(tǒng)計(jì)，我市近幾年老年人口每年以3%～3.5%的比例遞增，2011年底，老年人口已超過(guò)80萬(wàn)，平均每100人中有17名老人。預(yù)計(jì)到2015年，我市老年人口總量將達(dá)到95萬(wàn)以上，占總?cè)丝诘?0%以上，且高齡化發(fā)展勢(shì)頭迅猛，老年人家庭空巢率持續(xù)上升，失能、半失能老年人口占比日益提高。我市人口老齡化趨勢(shì)顯示，未富先老、人口贍養(yǎng)比重加大、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求快速增加等養(yǎng)老問(wèn)題將疊加出現(xiàn)。
民生樣本
金東區(qū)的王大爺今年82歲，1984年退休，現(xiàn)在每月領(lǐng)到的養(yǎng)老金為2400元左右，因?yàn)闊o(wú)其他收入，老伴身體不好，每月兩人的醫(yī)藥費(fèi)和生活費(fèi)都會(huì)超支，而超支部分只能由子女承擔(dān)。王大爺說(shuō)，自己和老伴平時(shí)節(jié)衣縮食，能省則省，在他看來(lái)，他們的生活就是在“省”字中尋找樂(lè)趣的?！诖先说酿B(yǎng)老保障更寬裕
“為老人找一家合適的養(yǎng)老院真難?！瘪T女士說(shuō)自己的父親年逾七旬，需要人看護(hù)照料，可公辦的輪不到，民辦的條件簡(jiǎn)陋，要不就是價(jià)格不菲，自己工作太忙還要照顧孩子，實(shí)在沒(méi)有剩余精力，“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老確實(shí)很難滿足老年人群增長(zhǎng)的需求”?！诖蛹茵B(yǎng)老體系的完善
完善社區(qū)支持型居家養(yǎng)老
市民政局曾對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題進(jìn)行過(guò)專題調(diào)研，結(jié)論是社會(huì)化居家養(yǎng)老最適合當(dāng)前老年人養(yǎng)老。據(jù)調(diào)查，目前我市福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老僅占老年人口的1%左右，絕大多數(shù)老人愿意以家庭為中心進(jìn)行養(yǎng)老，我們的國(guó)情決定了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老只能是一種輔助的養(yǎng)老方式。
據(jù)了解，我市目前已基本形成以國(guó)辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為示范、農(nóng)村敬老院為骨干、民辦養(yǎng)老設(shè)施為補(bǔ)充的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，有社會(huì)福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)131家（其中國(guó)辦和集體辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)107家，民辦24家）、床位2.1萬(wàn)張，每百位老人的養(yǎng)老床位占2.35張。然而隨著養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各項(xiàng)配套設(shè)施的完善以及我市老齡化人口日漸增多、人們養(yǎng)老觀念的改變，到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人將會(huì)越來(lái)越多。據(jù)市社會(huì)福利中心統(tǒng)計(jì)，目前該中心入住的老人有710人，僅去年一年就新增入住老人360人，遠(yuǎn)不能滿足老齡人群增長(zhǎng)的需求。有代表委員提出，應(yīng)進(jìn)一步完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)90%的老年人居家養(yǎng)老、6%社區(qū)養(yǎng)老、4%機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的目標(biāo)。
胡愛(ài)珠委員建議，市政府在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和舊城（村）改造及新建小區(qū)中，根據(jù)老年人口數(shù)量增長(zhǎng)和養(yǎng)老需求提高的要求，將老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)納入強(qiáng)制性規(guī)劃；把社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作列入規(guī)劃之中，在建設(shè)資金、土地征用、稅收、信貸、水電等方面進(jìn)一步給予優(yōu)惠扶持，充分發(fā)揮家庭和社區(qū)在養(yǎng)老服務(wù)上的互補(bǔ)功能，發(fā)展居家養(yǎng)老；增加對(duì)老年服務(wù)的公共投入，要把養(yǎng)老服務(wù)納入財(cái)政預(yù)算，發(fā)揮資金使用的最大效應(yīng)，讓老人獲取優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，重點(diǎn)保證對(duì)失能老人的照顧。
人大代表陳一心建議加大關(guān)愛(ài)空巢老人的力度，在社保、醫(yī)療和物質(zhì)等方面加大投入，消除他們的后顧之憂；鼓勵(lì)社會(huì)志愿者和在校學(xué)生去社區(qū)敬老院當(dāng)義工，幫扶結(jié)對(duì)；對(duì)高危獨(dú)居和行動(dòng)不便的老人進(jìn)行重點(diǎn)看護(hù)和其他輔助。
程穎委員建議，要建立完善的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施，讓老人安享晚年。
