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日期：2012-03-16 來源：金華晚報
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該怎么養(yǎng)老？百姓關注，“兩會”焦點。在本報的“兩會”民生調(diào)查中，有187人參加了社會保障問題的分項調(diào)查，超過七成的受訪者對自己“走不動”以后的生活感到焦慮。
調(diào)查背景
據(jù)市老齡委統(tǒng)計，我市近幾年老年人口每年以3%～3.5%的比例遞增，2011年底，老年人口已超過80萬，平均每100人中有17名老人。預計到2015年，我市老年人口總量將達到95萬以上，占總人口的20%以上，且高齡化發(fā)展勢頭迅猛，老年人家庭空巢率持續(xù)上升，失能、半失能老年人口占比日益提高。我市人口老齡化趨勢顯示，未富先老、人口贍養(yǎng)比重加大、社會養(yǎng)老服務需求快速增加等養(yǎng)老問題將疊加出現(xiàn)。
民生樣本
金東區(qū)的王大爺今年82歲，1984年退休，現(xiàn)在每月領到的養(yǎng)老金為2400元左右，因為無其他收入，老伴身體不好，每月兩人的醫(yī)藥費和生活費都會超支，而超支部分只能由子女承擔。王大爺說，自己和老伴平時節(jié)衣縮食，能省則省，在他看來，他們的生活就是在“省”字中尋找樂趣的?！诖先说酿B(yǎng)老保障更寬裕
“為老人找一家合適的養(yǎng)老院真難?！瘪T女士說自己的父親年逾七旬，需要人看護照料，可公辦的輪不到，民辦的條件簡陋，要不就是價格不菲，自己工作太忙還要照顧孩子，實在沒有剩余精力，“機構養(yǎng)老確實很難滿足老年人群增長的需求”?！诖蛹茵B(yǎng)老體系的完善
完善社區(qū)支持型居家養(yǎng)老
市民政局曾對養(yǎng)老問題進行過專題調(diào)研，結論是社會化居家養(yǎng)老最適合當前老年人養(yǎng)老。據(jù)調(diào)查，目前我市福利機構養(yǎng)老僅占老年人口的1%左右，絕大多數(shù)老人愿意以家庭為中心進行養(yǎng)老，我們的國情決定了機構養(yǎng)老只能是一種輔助的養(yǎng)老方式。
據(jù)了解，我市目前已基本形成以國辦社會福利機構為示范、農(nóng)村敬老院為骨干、民辦養(yǎng)老設施為補充的社會養(yǎng)老服務機構網(wǎng)絡，有社會福利養(yǎng)老機構131家（其中國辦和集體辦養(yǎng)老機構107家，民辦24家）、床位2.1萬張，每百位老人的養(yǎng)老床位占2.35張。然而隨著養(yǎng)老機構各項配套設施的完善以及我市老齡化人口日漸增多、人們養(yǎng)老觀念的改變，到養(yǎng)老機構養(yǎng)老的老年人將會越來越多。據(jù)市社會福利中心統(tǒng)計，目前該中心入住的老人有710人，僅去年一年就新增入住老人360人，遠不能滿足老齡人群增長的需求。有代表委員提出，應進一步完善以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為支撐、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)90%的老年人居家養(yǎng)老、6%社區(qū)養(yǎng)老、4%機構養(yǎng)老的目標。
胡愛珠委員建議，市政府在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和舊城（村）改造及新建小區(qū)中，根據(jù)老年人口數(shù)量增長和養(yǎng)老需求提高的要求，將老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院和社區(qū)養(yǎng)老服務設施等養(yǎng)老機構建設納入強制性規(guī)劃；把社區(qū)養(yǎng)老服務工作列入規(guī)劃之中，在建設資金、土地征用、稅收、信貸、水電等方面進一步給予優(yōu)惠扶持，充分發(fā)揮家庭和社區(qū)在養(yǎng)老服務上的互補功能，發(fā)展居家養(yǎng)老；增加對老年服務的公共投入，要把養(yǎng)老服務納入財政預算，發(fā)揮資金使用的最大效應，讓老人獲取優(yōu)質(zhì)的服務，重點保證對失能老人的照顧。
人大代表陳一心建議加大關愛空巢老人的力度，在社保、醫(yī)療和物質(zhì)等方面加大投入，消除他們的后顧之憂；鼓勵社會志愿者和在校學生去社區(qū)敬老院當義工，幫扶結對；對高危獨居和行動不便的老人進行重點看護和其他輔助。
程穎委員建議，要建立完善的多層次養(yǎng)老服務體系，完善養(yǎng)老機構的基礎設施，讓老人安享晚年。
