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為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，鼓勵(lì)發(fā)展鄭州居家養(yǎng)老服務(wù)工作，滿足老年人日益增長(zhǎng)的居家養(yǎng)老服務(wù)需求，鄭州市政府近日出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見(jiàn)》，將積極發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)工作。意見(jiàn)提出，到“十二五”末，鄭州市居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)將覆蓋城市所有街道、社區(qū)和80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60%以上的行政村，形成服務(wù)設(shè)施健全、服務(wù)隊(duì)伍壯大、服務(wù)內(nèi)容豐富、服務(wù)對(duì)象廣覆蓋的居家養(yǎng)老服務(wù)新格局。
        居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會(huì)力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面的服務(wù)，是對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新。子女、親屬應(yīng)為老年人提供更多的生活照料和精神慰藉，對(duì)子女確實(shí)無(wú)力照顧的老年人，政府要積極組織開(kāi)展專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)、志愿者服務(wù)、鄰里互助服務(wù)等多種形式的居家養(yǎng)老服務(wù)。
        據(jù)悉，鄭州市將堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)興辦相結(jié)合、堅(jiān)持“政府購(gòu)買(mǎi)”與“個(gè)人購(gòu)買(mǎi)”服務(wù)相結(jié)合，因地制宜穩(wěn)步推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。對(duì)城鄉(xiāng)“三無(wú)”老人、獨(dú)生子女和計(jì)生雙女父母老人及其他身邊無(wú)子女照顧的高齡困難老人，通過(guò)“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的形式提供福利性服務(wù)；對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)能力的居家老年人，通過(guò)“個(gè)人購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的形式，區(qū)別情況提供有償或低償服務(wù)，滿足不同層次老年人的養(yǎng)老需求。
        意見(jiàn)要求，各縣（市）、區(qū)要加快居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。負(fù)責(zé)本轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)施與管理；要加強(qiáng)社區(qū)(村)老年人日間照料中心(托老站)建設(shè)。每年重點(diǎn)扶持新建一批老年人日間照料中心(托老站)，由市、區(qū)財(cái)政按照1∶1比例，市、縣（市）財(cái)政按照3∶7比例給予一定的建設(shè)或運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼；還要加強(qiáng)社區(qū)(村)老年人醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。針對(duì)參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的60歲以上老年人，適當(dāng)擴(kuò)大門(mén)診特殊病種的醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，讓老年人就近在社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。同時(shí)，要加強(qiáng)社區(qū)(村)老年人文體娛樂(lè)、教育學(xué)習(xí)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)老年人家庭、道路無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)居家養(yǎng)老信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)制度建設(shè)。建立公益服務(wù)“時(shí)間儲(chǔ)蓄”制度。本著自愿和量力而行的原則，鼓勵(lì)低齡老年人采取自愿結(jié)合的方式，開(kāi)展家庭式互助養(yǎng)老；組織社區(qū)人員為老年人開(kāi)展各種公益服務(wù)，采取時(shí)間或勞務(wù)儲(chǔ)蓄的方式，對(duì)其服務(wù)時(shí)間和內(nèi)容予以記錄，作為今后為自己開(kāi)展免費(fèi)居家養(yǎng)老服務(wù)的依據(jù)。
        居家養(yǎng)老服務(wù)是惠及老年人的重要民生工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)。意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，要加大政策扶持力度，確保居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在用地、用水、用電、用氣及稅費(fèi)等方面與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享有同等優(yōu)惠政策。同時(shí)，建立財(cái)政投入長(zhǎng)效機(jī)制，鄭州市財(cái)政每年安排居家養(yǎng)老服務(wù)資金，積極扶持全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作開(kāi)展。