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   近年來，為推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大，煙臺市采取政府投入和社會投入“雙輪驅(qū)動”，將財政投入的重點放在老年人急需而社會力量又無力承辦的基礎(chǔ)性、窗口性、示范性老年福利項目上，同時強(qiáng)化示范作用，因勢利導(dǎo)，廣開融資渠道，吸引集體經(jīng)濟(jì)和社會投資廣泛參與，引領(lǐng)拉動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)向縱深發(fā)展。

    加大財政投入示范引導(dǎo)。一是大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建。用3年的時間對敬老院進(jìn)行了改擴(kuò)建，累計投入基金3.8億元，敬老院總數(shù)達(dá)到133處；二是建設(shè)市縣老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)。截止目前，全市14個縣市區(qū)已有11個建成或?qū)㈤_工建設(shè)社會福利中心，總投資10億元以上。三是建設(shè)城鄉(xiāng)老年人活動場所。全市共投入補(bǔ)貼資金422萬元，建成村居老年活動室示范點683處。

    鼓勵集體興辦強(qiáng)力拉動。發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實力較強(qiáng)的優(yōu)勢，在城區(qū)和農(nóng)村廣泛動員經(jīng)濟(jì)效益較好的企事業(yè)單位、街居組織和經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)的村集體，興辦多種形式的養(yǎng)老入住機(jī)構(gòu)和活動場所。目前，全市集體興辦的養(yǎng)老入住機(jī)構(gòu)27個，其他各種養(yǎng)老設(shè)施（活動場所、服務(wù)中心等）1126個，總投資10.5億元，與政府所投入的資金基本持平。

    吸引社會投資廣泛參與。積極引導(dǎo)率先致富的民營企業(yè)家和個體私營業(yè)戶以資金、房產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)等形式，采取合辦、聯(lián)辦、獨辦等模式，興辦養(yǎng)老服務(wù)項目，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?？禈防夏旯ⅰ㈥柟庑蓍e公寓、福星頤養(yǎng)中心、金安達(dá)老年服務(wù)中心等一批民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)先后建成或擴(kuò)大了規(guī)模。目前，全市由個體投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)29處，投資總額1.8億元。