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    日前，由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《2010年北京社會(huì)建設(shè)分析報(bào)告》與讀者見面。該報(bào)告指出，截至2008年底，北京市戶籍人口中，60歲及以上老年人口達(dá)到218萬，占總?cè)丝诘?7.7%；65歲及以上老年人口為162.2萬，占總?cè)丝诘?3.2%；80歲及以上老年人口為29.4萬，占總?cè)丝诘?.4%。如果按常住人口計(jì)算，目前北京市老年人口數(shù)量已達(dá)到254萬。根據(jù)預(yù)測，到2020年北京市60歲及以上老年人口數(shù)量將達(dá)到350萬；到2050年，這一數(shù)據(jù)將達(dá)到650萬的峰值，每3個(gè)人中就有一個(gè)60歲以上的老年人。

　　 目前，我國傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的養(yǎng)老功能日漸衰弱。造成這一現(xiàn)象的主要原因是：第一，“獨(dú)子養(yǎng)老”時(shí)代來臨，城市家庭的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)日益沉重；第二，“空巢”老人增多，無法依賴傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老；第三，年輕人面臨生活就業(yè)壓力大，贍養(yǎng)父母能力減弱。報(bào)告指出，應(yīng)在對老年人群體進(jìn)行細(xì)分與合理定位的基礎(chǔ)上，構(gòu)建全方位、立體型的養(yǎng)老模式體系。這種養(yǎng)老模式體系包括：政府投資建設(shè)基礎(chǔ)性、保障型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，以低收入老年人為服務(wù)對象，實(shí)行政府定價(jià)；政府通過政策扶持社會(huì)力量建設(shè)一般性、舒適型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，以一般工薪老年人為服務(wù)對象，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，使多數(shù)普通老年人愿意住且能住得起；此外，還應(yīng)有完全市場化運(yùn)作的高檔型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)的比例分布需要經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)而完整的調(diào)研來確定。同時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還應(yīng)在行業(yè)內(nèi)逐步形成專業(yè)化分工，建立起老年公寓、護(hù)理型養(yǎng)老院、老年康復(fù)院和臨終關(guān)懷院等不同級差的機(jī)構(gòu)，對老年人提供不同層級的服務(wù)；亦可專門建立能收養(yǎng)癡呆老年人等的專業(yè)機(jī)構(gòu)。

　　 另外，報(bào)告還建議，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展社區(qū)中的小型養(yǎng)老院。這種養(yǎng)老院是指利用街道或社區(qū)閑置房產(chǎn)或自有住房，以家庭成員或招聘專業(yè)服務(wù)人員為員工，為入住的老人提供日常照料服務(wù)和護(hù)理服務(wù)的小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。社區(qū)小型養(yǎng)老院可以充分利用社區(qū)內(nèi)的閑置資源，避免了修建專門養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的高昂成本，還可以滿足城八區(qū)老年人就近入住的需求，彌補(bǔ)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分布不合理的缺陷，應(yīng)該大力發(fā)展。