日期:2010-07-28 來源:新華每日電訊
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記者26日從中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會獲悉,目前我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展尚不能滿足人們對養(yǎng)老服務(wù)的需求。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全國有835萬老人需要入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu),但現(xiàn)有床位僅能滿足1/3的需求。
八百多萬老人盼望在養(yǎng)老院有一席之地,卻是一床難求。然而無法滿足需求的后面,還有公益失公的因素。所謂公益失公,就是指近年來一些地方大建豪華示范性公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。他們?yōu)榱碎T面和政績,把有限的資金用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的高檔化建設(shè),這種高檔養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收費(fèi)一方面讓低收入老人望而生畏,無力入住,而大量生活危困、急需享受社會福利的老年人卻在排隊(duì)苦苦等候進(jìn)入為數(shù)不多的低端養(yǎng)老院。而與此同時,作為地方政府“面子工程”的高檔養(yǎng)老院,卻讓富裕老人獲益:一些領(lǐng)著豐厚退休金的老人索性以此為家,把自家房子出租,再用租金中的一部分支付養(yǎng)老費(fèi)用。馬太效應(yīng)在公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)上又一次凸現(xiàn)出來。
社會福利事業(yè)是國民收入的再分配,其目的是對初次分配拉大的貧富差距進(jìn)行補(bǔ)充和修正,以扶危濟(jì)困。然而地方政府用大量財政補(bǔ)貼興辦高檔養(yǎng)老院,造成了迎富拒貧的局面,導(dǎo)致了社會福利享受對象的錯位和再分配不公。低收入者本已承受了初次分配的“陣痛”,本應(yīng)在二次分配中得到緩解,然而再分配依然不公,低收入群眾“短痛”又加“長痛”,豈不更是雪上加霜?養(yǎng)老機(jī)構(gòu)當(dāng)然可認(rèn)高檔化,但前提是市場化,即由社會資本來運(yùn)作。但公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在現(xiàn)階段則只能走面向大多數(shù)老人的低端路線。而偏離這個路徑,公益不公,養(yǎng)老焉得不痛?