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熱烈祝賀全國“愛心護理工程”第五次工作會議暨老年基金會工作座談會在天津勝利召開
日期：2010-07-29 來源：網(wǎng)絡(luò)整理
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各位領(lǐng)導、各位來賓：
受民政部黨組和李立國部長委托出席今天的會議。我謹代表民政部、全國老齡委辦公室對這次會議在天津召開表示熱烈祝賀！向給予會議大力支持的天津市領(lǐng)導、市老齡委、民政局的同志們表示衷心的感謝！并借此機會，向致力于發(fā)展老年護理事業(yè)、熱心老年護理工作的廣大工作者，向在老年護理、老年慈善戰(zhàn)線上辛勤奉獻的各界人士，致以崇高的敬意！
我們的國家正處于人口老齡化加速發(fā)展時期，老齡問題作為關(guān)系國計民生的重大問題，已滲透到經(jīng)濟發(fā)展和社會生活的各個領(lǐng)域。目前，我國已有60歲老年人1.67億，其中80歲以上近2000萬人。據(jù)初步預(yù)測，我國老年人口從今年起將將進一步呈現(xiàn)加速增長態(tài)勢，到2050年前后全國老年人口將達到4.7億左右，其中，80歲以上的老年人將超過1億人。在人口結(jié)構(gòu)上也呈現(xiàn)高齡化、少子化、空巢化的加速發(fā)展態(tài)勢。日益嚴峻的人口老齡化挑戰(zhàn)，與人口高峰、就業(yè)高峰相重疊，與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型、文化轉(zhuǎn)型相交織，進一步加重了我們解決問題的難度。生活半自理和不能自理老年人的長期照料問題，將越來越成為涉及千家萬戶和億萬老年人的最現(xiàn)實、最突出的重大民生問題。
2006年以來，以老年人長期照料為中心內(nèi)容的“愛心護理工程”，得到了黨中央、國務(wù)院的高度重視，在相關(guān)部門和社會各界的關(guān)心支持下，在中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會的積極組織下，在眾多養(yǎng)老機構(gòu)特別是民辦養(yǎng)老機構(gòu)的主動參與下，取得了令人矚目的成績，為我國老年護理事業(yè)的起步和發(fā)展發(fā)揮了重要的推動作用。這次會議授牌的“全國愛心護理工程示范基地”，是這項工作發(fā)展5年來的突出代表，也是廣大從事老年護理事業(yè)人士共勉奮進的愛心代表，充分顯示出了老年護理工作有著廣大深厚的群眾基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)和道德基礎(chǔ)。希望全國各地的愛心護理院，能以他們?yōu)榘駱樱小皭坌淖o理工程”的一貫宗旨，針對廣大生活不能自理的低收入老年人群，提供更加專業(yè)、規(guī)范、現(xiàn)代、人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動我國老年護理事業(yè)不斷邁出新的步伐。
老年是人生的最后一個生命階段，廣大老年人是共和國奠基、建設(shè)和發(fā)展的實踐者，如何讓老年人有尊嚴的生活，不僅是個人和家庭的現(xiàn)實問題，也是一個重大的社會問題。黨中央國務(wù)院歷來重視老齡工作。今年“兩會”期間，溫家寶總理在政府工作報告中提出：“加強應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略研究，加快建立健全養(yǎng)老社會服務(wù)體系，讓老年人安享晚年生活?！薄皟蓵贝硖岢錾胬辖ㄗh、提案150余件，比去年增長了3倍。全國人大首次將《關(guān)于應(yīng)對人口老齡化，加快建立健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的建議》列為13項重點處理、重點督辦落實的建議之一。由此可見，社會養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)，已經(jīng)成為了黨和政府、社會各界、廣大人民普遍關(guān)注問題，也是當前和今后相當長時期老齡事業(yè)的發(fā)展重點。去年底，國家發(fā)改委、民政部、全國老齡辦共同擬訂推動了國家基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點工作，重點就是以政府投資為主導，帶動社會力量參與，共同致力解決生活不能自理的低收入老年人的護理照料問題，這是第一次正式將老年護理工作納入了國家的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和實施規(guī)劃，體現(xiàn)出了國家責任和社會責任。
總的看來，我國老年護理事業(yè)逐步進入了快速發(fā)展的階段，但仍遠遠滯后于日益增長的社會養(yǎng)老服務(wù)需求。在管理體制和運營機制等方面依然存在制約發(fā)展的瓶頸，在發(fā)展速度和發(fā)展方式等方面依然存在不盡人意的因素，在管理水平和服務(wù)質(zhì)量等方面依然存在較大的提升空間。我們要高度重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在國家經(jīng)濟社會建設(shè)中的重要地位，進一步明確中國特色的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的目標任務(wù)，堅持政府主導、社會參與、市場運作、全民關(guān)懷的發(fā)展方針，積極推進體制機制改革創(chuàng)新，努力提高發(fā)展速度和服務(wù)管理水平，把這一利國利民的神圣事業(yè)發(fā)展好、管理好、維護好。
一是要進一步提高認識，借鑒經(jīng)驗，積極探索制度化、系統(tǒng)化的服務(wù)體系。老年人所需要的長期護理，發(fā)生在人生的最后階段，是特殊困難群體維護生命質(zhì)量的特殊需求，是老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)和人道主義的集中體現(xiàn)，是完善社會養(yǎng)老保障制度的重要方面。制度始終是帶有根本性的，發(fā)展老年護理事業(yè)的根本途徑是完善老年護理制度。目前，德國、日本、韓國、以色列等國應(yīng)對老齡化的一項重要舉措就是頒布老年護理法，設(shè)立老年護理險，從法律制度上保障了每個國民享有安度晚年的權(quán)利和義務(wù)。我國老年護理保障制度研究工作相對滯后，但有一些保險公司已經(jīng)在探索運行商業(yè)化的老年護理險，上海等地也在積極探索建立進行社會老年護理保險或護理津貼制度，這是一個好的開端，應(yīng)當加快發(fā)展。要推進老年社會福利向適度普惠型轉(zhuǎn)變，積極探索政府購買服務(wù)的途徑和辦法，逐步提高老年人對社會化養(yǎng)老服務(wù)的支付能力，促進我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與社會主義市場經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是要進一步解放思想，拓寬思路，探索多層次、多樣化的服務(wù)模式。我國的老年護理市場還很不發(fā)達，特別是民辦的護理院，在設(shè)施、條件、人員等方面還有很多薄弱環(huán)節(jié)。究其原因，主要是體制問題。因此，要改革市場準入制度，為各種社會力量和市場力量參與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)提供更多的便利和支持。促進養(yǎng)老服務(wù)從比較單一的國家投入方式，向以政府購買服務(wù)、財政資金引導、鼓勵民間資本介入、發(fā)揚慈善共建的多種發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要完善分類管理制度，對不同類型的老年護理機構(gòu)實施專項政策管理，分別在土地、稅收、扶持資金等方面給予相應(yīng)支持。要努力營造良好的政策環(huán)境、金融環(huán)境、市場環(huán)境和輿論環(huán)境，讓民辦機構(gòu)有愛心可獻、有能力經(jīng)營、有條件發(fā)展，形成良性的投入機制和經(jīng)濟社會雙重效益。
三是要進一步總結(jié)經(jīng)驗，規(guī)范發(fā)展，探索職業(yè)化、集約化的服務(wù)機制。老年護理事業(yè)是發(fā)展中的新興事業(yè)，要積極探索發(fā)展規(guī)律和科學管理方式，努力提高養(yǎng)老機構(gòu)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。搞好老年護理機構(gòu)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，培育一批老年護理職業(yè)化、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范化的示范典型，鼓勵推廣連鎖經(jīng)營管理模式，把養(yǎng)老服務(wù)企事業(yè)做大做強。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)管理中，要注重學習借鑒國內(nèi)外老年護理工作的先進經(jīng)驗，研究老年人服務(wù)需求和心理需求特點。既要搞好生活照料，也要搞好精神關(guān)愛，提供熱情、周到、細致、溫馨、多樣化、個性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。逐步改變養(yǎng)老院要么像旅館、要么像醫(yī)院的現(xiàn)狀，避免健康老年人、失能老年人與失智老年人不分區(qū)等問題，把社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)辦成老年人之家。加強護理人員隊伍建設(shè)，發(fā)展老年護理職業(yè)教育，重視護理技術(shù)業(yè)務(wù)培訓，提高護理行業(yè)的社會地位和待遇水平，通過愛心留人、尊重留人、體制留人、待遇留人，穩(wěn)定護理人員隊伍。
各級民政部門和老齡部門要高度重視發(fā)展民辦養(yǎng)老機構(gòu)和老年護理事業(yè)。堅持發(fā)展與監(jiān)管并重，高度重視“愛心護理院”的規(guī)范化建設(shè)，保證老年人有保障、有尊嚴的生活，堅決杜絕虐待老年人事件和安全事故的發(fā)生。加大對“愛心護理工程”投入扶持力度，發(fā)揮政府引導資金的示范效應(yīng)，支持鼓勵老齡事業(yè)發(fā)展基金會和社會公益慈善組織發(fā)揮作用，為愛心護理工程建設(shè)貢獻力量，共同把得民心、順民意的老年護理工作做好。
同志們，老年護理工作任務(wù)艱巨，使命光榮。以今天在座的為代表的廣大有識、有愛、有志之士投身其中，不遺余力，不辭勞苦，兢兢業(yè)業(yè)地替天下兒女盡孝，為廣大老年人服務(wù)、為眾多家庭解愁，為黨和國家分憂，讓人感動之余，更讓我們相信，在大家的共同努力下，我國的老齡事業(yè)一定會沿著科學發(fā)展的道路不斷前進，讓廣大老年人會全社會的關(guān)愛下安度晚年、幸福生活。
同志們，大家好！
今天我們在著名的歷史文化名城，中國近代工業(yè)的發(fā)源地之一，當代工業(yè)重鎮(zhèn)海濱城市天津，召開全國“愛心護理工程”第五次工作會議暨老年基金會工作座談會。首先，我代表中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會和全國敬老愛老助老主題教育組委會對參加這次會議的同志們表示熱烈的歡迎，對給予這次會議多方面關(guān)心和大力支持的天津市人民政府、天津市民政局、老齡辦和有關(guān)單位，表示真誠的感謝！
自2006年以來，受民政部委托，我們每年都召開一次這樣的會議，交流經(jīng)驗，總結(jié)工作，對下步工作做出部署，使整體工作健康推進，不斷發(fā)展。實踐證明，國家將“愛心護理工程”列入《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，作為“十一五”期間社會發(fā)展的一項重要任務(wù)是完全正確的。這是一項應(yīng)對我國人口老齡化、家庭小型化的重要決策，是一項造福老年人特別是城市高齡老人的德政工程。下面，全國老齡辦陳傳書主任還要講話，對今后的工作提出希望和要求。現(xiàn)在，我向會議報告過去一年來“愛心護理工程”和全國老年基金會的工作，并對下一步工作談幾點意見。
關(guān)于“愛心護理工程”工作：
一、“愛心護理工程建設(shè)基地”發(fā)展壯大，“示范基地”建設(shè)邁出步伐。
去年10月，在“愛心護理工程”試點工作順利完成之后，我們將“愛心護理工程”正式轉(zhuǎn)入“示范基地”建設(shè)。截止目前，全國愛心護理建設(shè)基地已有230家，分布在全國30個?。▍^(qū)、市），100多個大中城市。福建、陜西、河南等省的愛心護理院大幅度增加。陜西省將愛心護理院擴大到縣一級，全省僅省屬愛心護理院就達30家。令人欣慰的是，新疆、西藏等少數(shù)民族地區(qū)也都有了愛心護理院。在此基礎(chǔ)上，為進一步提高“建設(shè)基地”的服務(wù)水平，我們提出了“愛心護理工程示范基地”審定程序和考評條件。其審定程序是：1、“愛心護理工程示范基地”在“全國愛心護理工程建設(shè)基地”的范圍內(nèi)評選；2、經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市民政、老齡部門或老年基金會協(xié)助推薦，原則上每個省、市推薦1—3個；3、由中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會邀請的民政部主管部門、全國老齡辦領(lǐng)導和有關(guān)方面專家組成評估小組進行考核、評審，按照規(guī)定程序產(chǎn)生。其考評條件是：1、在試點過程中能夠嚴格執(zhí)行國家和民政部有關(guān)老年福利服務(wù)機構(gòu)的政策、法規(guī)、條例及有關(guān)規(guī)定，并參照“愛心護理工程試點工作規(guī)程”，認真開展高齡老人的長期照料和臨終關(guān)懷服務(wù)；2、管理和服務(wù)規(guī)范，具有完善的規(guī)章制度和嚴格的操作程序及詳細的服務(wù)標準；3、醫(yī)務(wù)人員和專業(yè)護理人員的配備符合民政部對養(yǎng)老機構(gòu)的規(guī)定和要求；4、硬件建設(shè)和設(shè)施、設(shè)備能很好滿足長期照料、緊急救護和臨終關(guān)懷服務(wù)的需要；5、床位數(shù)一般應(yīng)達到300張（連鎖機構(gòu)可合并計算）；6、介助和介護老人占到總?cè)藬?shù)的一半以上；7、具備老年福利服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（含醫(yī)院、衛(wèi)生所、門診部）資質(zhì)，或者與附近正規(guī)醫(yī)院建立有緊密合作關(guān)系（以協(xié)議為準）；8、獲得過省級以上政府部門的表彰或獎勵，近三年未發(fā)生過重大責任事故；9、在本地區(qū)具有良好的社會聲譽，典型經(jīng)驗具有可復(fù)制性并具備推廣價值。按照以上要求，各地共報來示范基地推薦名額37個。經(jīng)民政部主管部門、全國老齡辦領(lǐng)導和有關(guān)方面專家評選，共確定首批示范基地22個。這些示范基地，將成為全國“愛心護理工程”建設(shè)基地的樣板。
“愛心護理工程”在發(fā)展壯大，規(guī)范化建設(shè)的過程中，呈現(xiàn)出以下特點：
今天我們在著名的歷史文化名城，中國近代工業(yè)的發(fā)源地之一，當代工業(yè)重鎮(zhèn)海濱城市天津，召開全國“愛心護理工程”第五次工作會議暨老年基金會工作座談會。首先，我代表中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會和全國敬老愛老助老主題教育組委會對參加這次會議的同志們表示熱烈的歡迎，對給予這次會議多方面關(guān)心和大力支持的天津市人民政府、天津市民政局、老齡辦和有關(guān)單位，表示真誠的感謝！
自2006年以來，受民政部委托，我們每年都召開一次這樣的會議，交流經(jīng)驗，總結(jié)工作，對下步工作做出部署，使整體工作健康推進，不斷發(fā)展。實踐證明，國家將“愛心護理工程”列入《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，作為“十一五”期間社會發(fā)展的一項重要任務(wù)是完全正確的。這是一項應(yīng)對我國人口老齡化、家庭小型化的重要決策，是一項造福老年人特別是城市高齡老人的德政工程。下面，全國老齡辦陳傳書主任還要講話，對今后的工作提出希望和要求。現(xiàn)在，我向會議報告過去一年來“愛心護理工程”和全國老年基金會的工作，并對下一步工作談幾點意見。
關(guān)于“愛心護理工程”工作：
一、“愛心護理工程建設(shè)基地”發(fā)展壯大，“示范基地”建設(shè)邁出步伐。
去年10月，在“愛心護理工程”試點工作順利完成之后，我們將“愛心護理工程”正式轉(zhuǎn)入“示范基地”建設(shè)。截止目前，全國愛心護理建設(shè)基地已有230家，分布在全國30個?。▍^(qū)、市），100多個大中城市。福建、陜西、河南等省的愛心護理院大幅度增加。陜西省將愛心護理院擴大到縣一級，全省僅省屬愛心護理院就達30家。令人欣慰的是，新疆、西藏等少數(shù)民族地區(qū)也都有了愛心護理院。在此基礎(chǔ)上，為進一步提高“建設(shè)基地”的服務(wù)水平，我們提出了“愛心護理工程示范基地”審定程序和考評條件。其審定程序是：1、“愛心護理工程示范基地”在“全國愛心護理工程建設(shè)基地”的范圍內(nèi)評選；2、經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市民政、老齡部門或老年基金會協(xié)助推薦，原則上每個省、市推薦1—3個；3、由中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會邀請的民政部主管部門、全國老齡辦領(lǐng)導和有關(guān)方面專家組成評估小組進行考核、評審，按照規(guī)定程序產(chǎn)生。其考評條件是：1、在試點過程中能夠嚴格執(zhí)行國家和民政部有關(guān)老年福利服務(wù)機構(gòu)的政策、法規(guī)、條例及有關(guān)規(guī)定，并參照“愛心護理工程試點工作規(guī)程”，認真開展高齡老人的長期照料和臨終關(guān)懷服務(wù)；2、管理和服務(wù)規(guī)范，具有完善的規(guī)章制度和嚴格的操作程序及詳細的服務(wù)標準；3、醫(yī)務(wù)人員和專業(yè)護理人員的配備符合民政部對養(yǎng)老機構(gòu)的規(guī)定和要求；4、硬件建設(shè)和設(shè)施、設(shè)備能很好滿足長期照料、緊急救護和臨終關(guān)懷服務(wù)的需要；5、床位數(shù)一般應(yīng)達到300張（連鎖機構(gòu)可合并計算）；6、介助和介護老人占到總?cè)藬?shù)的一半以上；7、具備老年福利服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（含醫(yī)院、衛(wèi)生所、門診部）資質(zhì)，或者與附近正規(guī)醫(yī)院建立有緊密合作關(guān)系（以協(xié)議為準）；8、獲得過省級以上政府部門的表彰或獎勵，近三年未發(fā)生過重大責任事故；9、在本地區(qū)具有良好的社會聲譽，典型經(jīng)驗具有可復(fù)制性并具備推廣價值。按照以上要求，各地共報來示范基地推薦名額37個。經(jīng)民政部主管部門、全國老齡辦領(lǐng)導和有關(guān)方面專家評選，共確定首批示范基地22個。這些示范基地，將成為全國“愛心護理工程”建設(shè)基地的樣板。
“愛心護理工程”在發(fā)展壯大，規(guī)范化建設(shè)的過程中，呈現(xiàn)出以下特點：
第一，領(lǐng)導更加重視，領(lǐng)導協(xié)調(diào)力度加大。越來越多的領(lǐng)導同志認識到，“愛心護理工程”對應(yīng)對老齡化、建設(shè)和諧社會的重要作用，加大了領(lǐng)導協(xié)調(diào)力度。福建、陜西兩省老齡部門積極加強領(lǐng)導協(xié)調(diào)，要求相關(guān)部門大力支持基層護理院的工作，強調(diào)各護理院相互學習，取長補短，努力協(xié)作配合，扎扎實實地開展工作。目前這兩個省的“愛心護理工程”工作全面展開，老典型的示范帶頭作用和新建單位的努力追趕精神均得到進一步的發(fā)揚。北京、天津老齡部門普遍加強了對“愛心護理工程”的領(lǐng)導和扶持的力度，使一批民辦養(yǎng)老院順利加入到了“愛心護理工程”的隊伍中來。天津市和平區(qū)的領(lǐng)導和有關(guān)部門，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，為天津勁松護理院解決了醫(yī)保定點問題。
第二，服務(wù)日趨規(guī)范，專業(yè)化水平不斷提高。江蘇蘇州市福星愛心護理院幾年來堅持為老服務(wù)理念，加強規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合上級領(lǐng)導部門的要求和本院的實際工作，制定了醫(yī)療、護理、生活照料、康復(fù)治療、心理疏導及臨終關(guān)懷“六位一體”服務(wù)標準，促進了護理院的可持續(xù)發(fā)展，被當?shù)厝罕姺Q為“老年護理事業(yè)的一面旗幟”。廣東省廣州市友好老年護理院，加強專業(yè)化管理，采用“養(yǎng)、醫(yī)、教、研”一體化辦院模式，取得了顯著成績。在“養(yǎng)” 的方面，重在養(yǎng)老環(huán)境的宜居化；在“醫(yī)”的方面，為老年人提供周到的醫(yī)療服務(wù)；在“教”的方面，成立老年大學，設(shè)立書法、繪畫、音樂、舞蹈等課程，為老年人提供精神食糧；在“研”的方面，成立“健康長壽研究所”，研究健康長壽秘訣，引導老年人養(yǎng)成健康生活習慣，延年益壽。目前，該院已擁有床位6000張，成為當?shù)孛褶k公助型的一所集養(yǎng)護、托管、娛樂、康復(fù)、醫(yī)療教學和科研于一體的大型老年人社會福利機構(gòu)。不少護理院將心理護理作為重要內(nèi)容，從生理、心理兩個方面為老服務(wù)，受到好評。第三，護理工作輻射周邊社區(qū)，為居家養(yǎng)老提供服務(wù)。我國的養(yǎng)老格局是：居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機構(gòu)養(yǎng)老為補充。我國目前有養(yǎng)老機構(gòu)4萬多個，床位僅299.3萬張，僅占全國老年人口的1%。因此，居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老是最基本的養(yǎng)老方式。如何為居家養(yǎng)老提供服務(wù)？天津市勁松愛心護理院和寸草心志愿者聯(lián)盟聯(lián)合起來，將志愿者隊伍和專業(yè)醫(yī)護人員組合在一起，為社區(qū)老人提供日常照護、醫(yī)療保健和送餐3項服務(wù)，為老年人特別是高齡老人解決了生活中的難題。他們和街道、居委會聯(lián)合成立了社區(qū)為老服務(wù)工作站，建立了兩個中心，社區(qū)日間照料中和心理關(guān)愛中心，熱心地為老年人提供周到服務(wù)。一年來，這種服務(wù)模式已在和平區(qū)11個居民點初步建成。河南省鄭州晚晴山莊愛心護理院，加強為老服務(wù)制度建設(shè)，照規(guī)章辦事，用制度管人。他們積極協(xié)助中原區(qū)政府做好66位孤寡老人的上門服務(wù)工作，從建立健全服務(wù)檔案、按需分類提供服務(wù)、培訓專業(yè)化服務(wù)隊伍等幾個方面，為老年人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。目前，為滿足老人的醫(yī)養(yǎng)需求，他們正嚴格按照衛(wèi)生局的要求，積極投資建設(shè)一所老年病醫(yī)院，并計劃在重陽節(jié)之前投入使用。
第四，走聯(lián)合發(fā)展之路，不斷擴大辦院規(guī)模，壯大為老服務(wù)隊伍。四川成都再軍愛心護理院加強黨的組織建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)，先后送58人次到北京、西安、呼和浩特、臺灣等地學習考察，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。新購進價值90萬元的診療設(shè)備和康復(fù)器材，以完善醫(yī)療保障設(shè)施。同時，他們還成立了孝道文化傳播中心，聯(lián)合志愿者、工會、學校、企業(yè)等社會力量，進愛心樓層，建愛心小屋，拓寬為老服務(wù)的范圍。目前，該院已建成一個以醫(yī)療、護理、康復(fù)、養(yǎng)老、臨終關(guān)懷為基礎(chǔ)，輔之以商貿(mào)、科研、教學、文化、產(chǎn)品開發(fā)的醫(yī)療服務(wù)集團。河南省鄭州愛馨護理院從最初的42張床位，發(fā)展到今天的八家法人單位、六家養(yǎng)老機構(gòu)的綜合性大型養(yǎng)老集團，擁有資產(chǎn)近3億元。正在運營的三家養(yǎng)老機構(gòu)，入住老人500多，擁有職工200多人。為了與時代同步，運用信息化技術(shù)提高工作效率，他們還自主研發(fā)了公寓管理系統(tǒng)軟件和“社區(qū)呼叫管理系統(tǒng)”。目前，一座建筑面積9萬平方米，近3000張床位的大型綜合性養(yǎng)老設(shè)施在興建之中，將于2011年投入使用。從以上情況看出，“愛心護理工程”發(fā)展形勢很好，令人欣慰。其所以能夠持續(xù)發(fā)展壯大，顯現(xiàn)出頑強的生命力，是有其重要原因的：
一是定位準確。2009年底，我國60歲以上的老人已達到1.67億，占全國總?cè)丝诘?2.5%。其中，80歲以上的高齡老人達1899萬，占老年人口總數(shù)的11.4%；生活不能自理的老人達3008萬人，占老年人口數(shù)的18%。顯而易見，城市高齡老人和生活不能自理的老人是當前社會急需提供服務(wù)的群體，“愛心護理工程”的重點就是解決這部分老人的困難。這既符合我們黨構(gòu)建和諧社會的總體要求，又符合人民群眾的迫切愿望，于是很快便產(chǎn)生了一呼百應(yīng)，眾相支持的局面。
二是黨和政府重視支持。胡錦濤總書記關(guān)于“尊重老年人、關(guān)愛老年人、照顧老年人” 的指示，增強了我們實施“愛心護理工程” 的信心。這些年國家發(fā)改委、財政部、民政部、衛(wèi)生部、稅務(wù)總局和全國老齡辦等部門都出臺了扶持老年服務(wù)事業(yè)發(fā)展的政策。北京、上海、天津和重慶等省市都出臺了適合本地情況的扶持政策。北京對經(jīng)民政部門批準、社會力量投資興辦的新建、擴建或利用其他設(shè)施改造的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，按照每張床位8000元—16000元給予一次性建設(shè)資金支持，并按照每月收住1名老年人給予100元-200元的補助。上海市按照每張床位5000元給予一次性資金補貼，每個區(qū)還有另外補貼，實際達到7000-28000元。天津市給予每張床位一次性補貼4000元，每人每年另外補貼600元。河南省鄭州市和開封市每張床位給予2000-3000元的建設(shè)補貼和每張床位每月平均150元的床位運營補貼。民政部已連續(xù)四年在部本級福利彩票公益金中拿出專項資金，資助部分“愛心護理工程”建設(shè)基地。這些都對“愛心護理工程”的順利實施起到了積極推動作用。
第二，服務(wù)日趨規(guī)范，專業(yè)化水平不斷提高。江蘇蘇州市福星愛心護理院幾年來堅持為老服務(wù)理念，加強規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合上級領(lǐng)導部門的要求和本院的實際工作，制定了醫(yī)療、護理、生活照料、康復(fù)治療、心理疏導及臨終關(guān)懷“六位一體”服務(wù)標準，促進了護理院的可持續(xù)發(fā)展，被當?shù)厝罕姺Q為“老年護理事業(yè)的一面旗幟”。廣東省廣州市友好老年護理院，加強專業(yè)化管理，采用“養(yǎng)、醫(yī)、教、研”一體化辦院模式，取得了顯著成績。在“養(yǎng)” 的方面，重在養(yǎng)老環(huán)境的宜居化；在“醫(yī)”的方面，為老年人提供周到的醫(yī)療服務(wù)；在“教”的方面，成立老年大學，設(shè)立書法、繪畫、音樂、舞蹈等課程，為老年人提供精神食糧；在“研”的方面，成立“健康長壽研究所”，研究健康長壽秘訣，引導老年人養(yǎng)成健康生活習慣，延年益壽。目前，該院已擁有床位6000張，成為當?shù)孛褶k公助型的一所集養(yǎng)護、托管、娛樂、康復(fù)、醫(yī)療教學和科研于一體的大型老年人社會福利機構(gòu)。不少護理院將心理護理作為重要內(nèi)容，從生理、心理兩個方面為老服務(wù)，受到好評。第三，護理工作輻射周邊社區(qū)，為居家養(yǎng)老提供服務(wù)。我國的養(yǎng)老格局是：居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機構(gòu)養(yǎng)老為補充。我國目前有養(yǎng)老機構(gòu)4萬多個，床位僅299.3萬張，僅占全國老年人口的1%。因此，居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老是最基本的養(yǎng)老方式。如何為居家養(yǎng)老提供服務(wù)？天津市勁松愛心護理院和寸草心志愿者聯(lián)盟聯(lián)合起來，將志愿者隊伍和專業(yè)醫(yī)護人員組合在一起，為社區(qū)老人提供日常照護、醫(yī)療保健和送餐3項服務(wù)，為老年人特別是高齡老人解決了生活中的難題。他們和街道、居委會聯(lián)合成立了社區(qū)為老服務(wù)工作站，建立了兩個中心，社區(qū)日間照料中和心理關(guān)愛中心，熱心地為老年人提供周到服務(wù)。一年來，這種服務(wù)模式已在和平區(qū)11個居民點初步建成。河南省鄭州晚晴山莊愛心護理院，加強為老服務(wù)制度建設(shè)，照規(guī)章辦事，用制度管人。他們積極協(xié)助中原區(qū)政府做好66位孤寡老人的上門服務(wù)工作，從建立健全服務(wù)檔案、按需分類提供服務(wù)、培訓專業(yè)化服務(wù)隊伍等幾個方面，為老年人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。目前，為滿足老人的醫(yī)養(yǎng)需求，他們正嚴格按照衛(wèi)生局的要求，積極投資建設(shè)一所老年病醫(yī)院，并計劃在重陽節(jié)之前投入使用。
第四，走聯(lián)合發(fā)展之路，不斷擴大辦院規(guī)模，壯大為老服務(wù)隊伍。四川成都再軍愛心護理院加強黨的組織建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)，先后送58人次到北京、西安、呼和浩特、臺灣等地學習考察，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。新購進價值90萬元的診療設(shè)備和康復(fù)器材，以完善醫(yī)療保障設(shè)施。同時，他們還成立了孝道文化傳播中心，聯(lián)合志愿者、工會、學校、企業(yè)等社會力量，進愛心樓層，建愛心小屋，拓寬為老服務(wù)的范圍。目前，該院已建成一個以醫(yī)療、護理、康復(fù)、養(yǎng)老、臨終關(guān)懷為基礎(chǔ)，輔之以商貿(mào)、科研、教學、文化、產(chǎn)品開發(fā)的醫(yī)療服務(wù)集團。河南省鄭州愛馨護理院從最初的42張床位，發(fā)展到今天的八家法人單位、六家養(yǎng)老機構(gòu)的綜合性大型養(yǎng)老集團，擁有資產(chǎn)近3億元。正在運營的三家養(yǎng)老機構(gòu)，入住老人500多，擁有職工200多人。為了與時代同步，運用信息化技術(shù)提高工作效率，他們還自主研發(fā)了公寓管理系統(tǒng)軟件和“社區(qū)呼叫管理系統(tǒng)”。目前，一座建筑面積9萬平方米，近3000張床位的大型綜合性養(yǎng)老設(shè)施在興建之中，將于2011年投入使用。從以上情況看出，“愛心護理工程”發(fā)展形勢很好，令人欣慰。其所以能夠持續(xù)發(fā)展壯大，顯現(xiàn)出頑強的生命力，是有其重要原因的：
一是定位準確。2009年底，我國60歲以上的老人已達到1.67億，占全國總?cè)丝诘?2.5%。其中，80歲以上的高齡老人達1899萬，占老年人口總數(shù)的11.4%；生活不能自理的老人達3008萬人，占老年人口數(shù)的18%。顯而易見，城市高齡老人和生活不能自理的老人是當前社會急需提供服務(wù)的群體，“愛心護理工程”的重點就是解決這部分老人的困難。這既符合我們黨構(gòu)建和諧社會的總體要求，又符合人民群眾的迫切愿望，于是很快便產(chǎn)生了一呼百應(yīng)，眾相支持的局面。
二是黨和政府重視支持。胡錦濤總書記關(guān)于“尊重老年人、關(guān)愛老年人、照顧老年人” 的指示，增強了我們實施“愛心護理工程” 的信心。這些年國家發(fā)改委、財政部、民政部、衛(wèi)生部、稅務(wù)總局和全國老齡辦等部門都出臺了扶持老年服務(wù)事業(yè)發(fā)展的政策。北京、上海、天津和重慶等省市都出臺了適合本地情況的扶持政策。北京對經(jīng)民政部門批準、社會力量投資興辦的新建、擴建或利用其他設(shè)施改造的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，按照每張床位8000元—16000元給予一次性建設(shè)資金支持，并按照每月收住1名老年人給予100元-200元的補助。上海市按照每張床位5000元給予一次性資金補貼，每個區(qū)還有另外補貼，實際達到7000-28000元。天津市給予每張床位一次性補貼4000元，每人每年另外補貼600元。河南省鄭州市和開封市每張床位給予2000-3000元的建設(shè)補貼和每張床位每月平均150元的床位運營補貼。民政部已連續(xù)四年在部本級福利彩票公益金中拿出專項資金，資助部分“愛心護理工程”建設(shè)基地。這些都對“愛心護理工程”的順利實施起到了積極推動作用。
三是一批民營企業(yè)家的踴躍參加。各地護理院院長都是在黨的改革開放政策激勵下，艱苦奮斗、事業(yè)有成的民營企業(yè)家。他們懷著一顆慈善和感恩之心，積極投入到“愛心護理工程”當中，以實際行動回報社會，為黨和政府分憂。他們這種利國利民的無私奉獻精神，令人起敬。
四是孝道宣傳教育進一步深入人心。孝道是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，人倫道德的基石，同時也是解決中國特色養(yǎng)老保障體系不可缺少的道德保障。這些年，中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會一直將弘揚中華孝道當作一件大事來抓，并將“孝行天下，構(gòu)建和諧”作為本會的宗旨。孝道的宣傳感化力量，團結(jié)和凝聚了很多有德之人，將“愛心護理工程”不斷推向前進。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，“愛心護理工程”工作仍然存在著認識不到位，扶持不得力，制度不健全，專業(yè)服務(wù)水平不夠高，地域發(fā)展不平衡等問題。對此，我們要高度重視，積極呼吁，努力工作，逐步解決。
二、下一步“愛心護理工程”的工作目標及工作安排
總體目標是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著力提高“愛心護理院”的服務(wù)管理水平，積極倡導有條件的護理院延伸服務(wù)周邊社區(qū)，進一步加強護理院管護人員的培訓，充分發(fā)揮“愛心護理工程示范基地”的示范帶頭作用，繼續(xù)吸引更多民間力量興辦愛心護理院，開拓創(chuàng)新，因地制宜，狠抓落實，推動“愛心護理工程”健康、持續(xù)地發(fā)展。
（一）在繼續(xù)完善《愛心護理工程工作規(guī)程》的基礎(chǔ)上，按照《示范基地標準》要求，提高護理院的管理服務(wù)水平。《全國愛心護理工程工作規(guī)程》的4章19條和新制定的《愛心護理工程示范基地標準》9條，是規(guī)范基層護理院工作的總的要求，希望大家認真學習，按照標準貫徹落實。目前，基金會正在請有關(guān)專家借鑒西方經(jīng)驗，結(jié)合我國實際，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定更加具體的《愛心護理院規(guī)范管理服務(wù)標準》。同時，大家也可以結(jié)合本地實際，以《規(guī)程》、《示范基地標準》和即將出臺的《愛心護理院規(guī)范管理服務(wù)標準》為基礎(chǔ)，制定出切合本地實際的配套制度，加強監(jiān)督，嚴格執(zhí)行，將愛心護理院的管理服務(wù)水平提到一個新的高度。
四是孝道宣傳教育進一步深入人心。孝道是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，人倫道德的基石，同時也是解決中國特色養(yǎng)老保障體系不可缺少的道德保障。這些年，中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會一直將弘揚中華孝道當作一件大事來抓，并將“孝行天下，構(gòu)建和諧”作為本會的宗旨。孝道的宣傳感化力量，團結(jié)和凝聚了很多有德之人，將“愛心護理工程”不斷推向前進。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，“愛心護理工程”工作仍然存在著認識不到位，扶持不得力，制度不健全，專業(yè)服務(wù)水平不夠高，地域發(fā)展不平衡等問題。對此，我們要高度重視，積極呼吁，努力工作，逐步解決。
二、下一步“愛心護理工程”的工作目標及工作安排
總體目標是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著力提高“愛心護理院”的服務(wù)管理水平，積極倡導有條件的護理院延伸服務(wù)周邊社區(qū)，進一步加強護理院管護人員的培訓，充分發(fā)揮“愛心護理工程示范基地”的示范帶頭作用，繼續(xù)吸引更多民間力量興辦愛心護理院，開拓創(chuàng)新，因地制宜，狠抓落實，推動“愛心護理工程”健康、持續(xù)地發(fā)展。
（一）在繼續(xù)完善《愛心護理工程工作規(guī)程》的基礎(chǔ)上，按照《示范基地標準》要求，提高護理院的管理服務(wù)水平。《全國愛心護理工程工作規(guī)程》的4章19條和新制定的《愛心護理工程示范基地標準》9條，是規(guī)范基層護理院工作的總的要求，希望大家認真學習，按照標準貫徹落實。目前，基金會正在請有關(guān)專家借鑒西方經(jīng)驗，結(jié)合我國實際，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定更加具體的《愛心護理院規(guī)范管理服務(wù)標準》。同時，大家也可以結(jié)合本地實際，以《規(guī)程》、《示范基地標準》和即將出臺的《愛心護理院規(guī)范管理服務(wù)標準》為基礎(chǔ)，制定出切合本地實際的配套制度，加強監(jiān)督，嚴格執(zhí)行，將愛心護理院的管理服務(wù)水平提到一個新的高度。
（二）有條件的護理院在提高本院管理服務(wù)水平的同時，可將服務(wù)延伸到周邊社區(qū)，造福于更多的老年人。目前，我國城市“空巢老人”家庭已接近50%，居家養(yǎng)老依然是他們選擇的主要生活方式。護理院利用優(yōu)越的醫(yī)護條件，聯(lián)合社會力量，采取深入社區(qū)和上門服務(wù)的方式為這部分老年人提供服務(wù)，深受老人和家屬歡迎。這是值得提倡的一種好形式，好辦法。我們要及時總結(jié)經(jīng)驗，積極與當?shù)卣?、社區(qū)溝通，取得支持，共同地將這項工作由點帶面地逐步推廣開來。
（三）扎實搞好專業(yè)培訓工作。良好的職業(yè)道德和優(yōu)質(zhì)專業(yè)化服務(wù)是護理院生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會已在江西南昌、四川成都、山東淄博等地建立了“愛心護理工程”培訓基地。今后，我們將有計劃、分門別類地組織護理院的管理和服務(wù)人員參加培訓，提高素質(zhì)，增添技能。同時，也提倡各護理院有計劃、有針對性地派遣醫(yī)護人員到相關(guān)的醫(yī)療、護理部門參加學習、培訓，不斷提高醫(yī)護水平。
?。ㄋ模┳ズ谩笆痉痘亍苯ㄔO(shè)，發(fā)揮示范單位的先鋒帶頭作用。樹立典型、以點帶面是我們一貫的行之有效的工作方法。這次會上，我們首次評出的22個“愛心護理工程示范基地”單位，都是近些年來通過艱苦奮斗，脫穎而出，工作走在前面的愛心護理院。他們在開拓創(chuàng)新、科學化管理、周到細致的服務(wù)等方面，都給我們做出了榜樣。希望大家好好向他們學習，取長補短，不斷進步。今后，我們還要不斷地評選出更多的“示范基地”單位，培養(yǎng)更多的先進典型，發(fā)揮其示范帶頭作用，使之成為帶動“愛心護理工程”不斷向前發(fā)展的中堅力量。
?。ㄎ澹└鶕?jù)社會需求，基層呼聲，進一步加快推進基地建設(shè)。中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會研究決定，將原來“愛心護理工程”建設(shè)基地確定的在地市一級的范圍，適當擴大到已具備條件的縣市一級。這樣做，對動員更多社會力量興辦愛心護理院，為更多的家庭和老年人提供幫助，是有好處的。
（三）扎實搞好專業(yè)培訓工作。良好的職業(yè)道德和優(yōu)質(zhì)專業(yè)化服務(wù)是護理院生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會已在江西南昌、四川成都、山東淄博等地建立了“愛心護理工程”培訓基地。今后，我們將有計劃、分門別類地組織護理院的管理和服務(wù)人員參加培訓，提高素質(zhì)，增添技能。同時，也提倡各護理院有計劃、有針對性地派遣醫(yī)護人員到相關(guān)的醫(yī)療、護理部門參加學習、培訓，不斷提高醫(yī)護水平。
?。ㄋ模┳ズ谩笆痉痘亍苯ㄔO(shè)，發(fā)揮示范單位的先鋒帶頭作用。樹立典型、以點帶面是我們一貫的行之有效的工作方法。這次會上，我們首次評出的22個“愛心護理工程示范基地”單位，都是近些年來通過艱苦奮斗，脫穎而出，工作走在前面的愛心護理院。他們在開拓創(chuàng)新、科學化管理、周到細致的服務(wù)等方面，都給我們做出了榜樣。希望大家好好向他們學習，取長補短，不斷進步。今后，我們還要不斷地評選出更多的“示范基地”單位，培養(yǎng)更多的先進典型，發(fā)揮其示范帶頭作用，使之成為帶動“愛心護理工程”不斷向前發(fā)展的中堅力量。
?。ㄎ澹└鶕?jù)社會需求，基層呼聲，進一步加快推進基地建設(shè)。中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會研究決定，將原來“愛心護理工程”建設(shè)基地確定的在地市一級的范圍，適當擴大到已具備條件的縣市一級。這樣做，對動員更多社會力量興辦愛心護理院，為更多的家庭和老年人提供幫助，是有好處的。
（六）做好三年一評的模范護理院長和先進護士長、護理員的評比、授杯工作。榜樣的力量是無窮的。2007年，我們在西安召開全國“愛心護理工程”第三次工作座談會上，對成績突出的愛心護理院院長、護士長、護理員分別授予了“敬老功臣杯”、“敬老奉獻杯”和“敬老服務(wù)杯”，普遍反映良好。明年，我們將對基層護理院的院長、護士長和護理員進行第二次評選活動，以榜樣的力量促進服務(wù)水平的提高。
（七）在各個“愛心護理工程”建設(shè)基地進一步加大孝道的宣傳。中華孝道是我們的國寶，是解決中國養(yǎng)老問題不可缺少的道德保障。各個護理院，要通過群眾喜聞樂見的各種形式，大力宣傳敬老愛老助老的傳統(tǒng)美德，不但教育我們的員工，也教育感化老人的子女，形成良好的社會風尚。孝道教育，成本很低，作用很大，意義深遠?！兜茏右?guī)》是古圣先賢傳下來教我們做人做事的好教材，建議各個護理院在繼續(xù)做好政治思想工作和組織學習當代先進人物的同時，也應(yīng)該組織員工學習《弟子規(guī)》，二者可以相輔相承。
關(guān)于全國老年基金會的工作
一、全國老年基金會的工作開拓創(chuàng)新，扎實工作，取得顯著成績。
?。ㄒ唬┦紫?，我將中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會一年來的工作向大家作一匯報。一年來，我們除了努力實施“愛心護理工程”之外，還做了以下幾項工作。
一是弘揚孝道，開展敬老愛老助老活動?！靶⑿刑煜?，共建和諧”是中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會的工作宗旨。圍繞這個宗旨，我們按兩年一評的計劃，積極開展了在全國開展第四屆孝親敬老評選活動。年初，這項活動已經(jīng)發(fā)了通知，各省區(qū)市正在按照通知要求，進行本地區(qū)的提名、初選工作。年底我們將在北京舉行隆重的表彰活動。孝道宣傳的重點在青少年。一年來，我們繼續(xù)向各地青少年贈送《中華孝道故事》和《孝親敬老歌》，開展孝親進校園活動，目前贈書贈歌活動已涉及全國10個省份。這些活動都得到了有善心愛心的企業(yè)家的慷慨資助，收到良好的效果。最近，在人民大會堂舉行了首屆當代大學生“俺爹俺娘”攝影大賽啟動儀式。這是在大學生中開展孝道教育的好形式。第二屆“世界華人孝文化國際研討會”也在積極籌備，此次會議將于11月份在北京召開。
（七）在各個“愛心護理工程”建設(shè)基地進一步加大孝道的宣傳。中華孝道是我們的國寶，是解決中國養(yǎng)老問題不可缺少的道德保障。各個護理院，要通過群眾喜聞樂見的各種形式，大力宣傳敬老愛老助老的傳統(tǒng)美德，不但教育我們的員工，也教育感化老人的子女，形成良好的社會風尚。孝道教育，成本很低，作用很大，意義深遠?！兜茏右?guī)》是古圣先賢傳下來教我們做人做事的好教材，建議各個護理院在繼續(xù)做好政治思想工作和組織學習當代先進人物的同時，也應(yīng)該組織員工學習《弟子規(guī)》，二者可以相輔相承。
關(guān)于全國老年基金會的工作
一、全國老年基金會的工作開拓創(chuàng)新，扎實工作，取得顯著成績。
?。ㄒ唬┦紫?，我將中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會一年來的工作向大家作一匯報。一年來，我們除了努力實施“愛心護理工程”之外，還做了以下幾項工作。
一是弘揚孝道，開展敬老愛老助老活動?！靶⑿刑煜?，共建和諧”是中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會的工作宗旨。圍繞這個宗旨，我們按兩年一評的計劃，積極開展了在全國開展第四屆孝親敬老評選活動。年初，這項活動已經(jīng)發(fā)了通知，各省區(qū)市正在按照通知要求，進行本地區(qū)的提名、初選工作。年底我們將在北京舉行隆重的表彰活動。孝道宣傳的重點在青少年。一年來，我們繼續(xù)向各地青少年贈送《中華孝道故事》和《孝親敬老歌》，開展孝親進校園活動，目前贈書贈歌活動已涉及全國10個省份。這些活動都得到了有善心愛心的企業(yè)家的慷慨資助，收到良好的效果。最近，在人民大會堂舉行了首屆當代大學生“俺爹俺娘”攝影大賽啟動儀式。這是在大學生中開展孝道教育的好形式。第二屆“世界華人孝文化國際研討會”也在積極籌備，此次會議將于11月份在北京召開。
二是舉辦“紅葉風采”大型文藝晚會，帶動了基層老年文化的蓬勃開展。從2003年開始，每年重陽節(jié)都舉辦這樣的晚會。晚會精心組織，異彩紛呈，中央領(lǐng)導出席觀看，中央電視臺進行錄播。今年6月，中國老年藝術(shù)團還深入到內(nèi)蒙、寧夏等地進行巡回演出。所到之處，均收到了老年人和廣大群眾的熱烈歡迎和一致稱贊。許多人講，“我從來沒有看到這樣高水平的老年人的演出，當代中國老年人的風采得到了充分的展示。這是中國老年人的驕傲！”
三是在內(nèi)蒙古呼和浩特市舉辦了第三屆全國老年心理關(guān)愛研討會。全國部分老齡辦、中央國家機關(guān)老干部局、愛心護理院、心理學專家、學者共260余人參加了會議，收到論文160篇。會前，我們在全國28個?。▍^(qū)、市）開展了老年人心理問卷調(diào)查，并按照心理學方法，對問卷進行定量分析，取得了科學數(shù)據(jù)。會上，專家們以有力的論證和研究成果，報告了當今老年人心理問題的發(fā)生、發(fā)展與對策。同時，我們還在南京建立了老年心理關(guān)愛研究基地，開展了“心理關(guān)愛陽關(guān)茶吧”活動；在北京開通了老年心理關(guān)愛熱線，使這條心理關(guān)愛熱線走進千家萬戶。
四是開展“東方銀齡遠程教育普及工程”，積極為老年人搭建學習平臺。我們和北京東方婦女老年大學共同創(chuàng)辦和開展了一項面向全國老年人的“東方銀齡遠程教育普及工程”，也即“幸福養(yǎng)老大課堂”。這項工程充分發(fā)揮首都北京教育資源豐富的優(yōu)勢，匯聚了100多位著名專家、教授，通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段，讓全國的老年人都能與北京一樣，同時在線收看課堂實況，共享優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)?！靶腋ｐB(yǎng)老大課堂”試播兩年以來，已完成了“五大系列教育”1500個課時的課程建設(shè)。目前，已在全國300多個老年機構(gòu)進行試點。5月，我會又向青島市捐贈價值500萬元的500個“幸福養(yǎng)老大課堂”。 五是積極籌募基金，推動老齡事業(yè)發(fā)展。我會的基本職能是募集善款和物質(zhì)，盡最大努力為老年人排憂解難，辦好事，做實事。目前，我會已建立了“老年健康”、“慈航”、“愛心護理”、“貧困老人援助”、“老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“中華孝道”等22個專項基金。一年來，雖然受到全球金融危機的影響，給籌集資金增加了難度，但我會全體人員齊心協(xié)力，解放思想，開拓思路，積極創(chuàng)造基金募集的良好環(huán)境，吸引社會各界投身老齡慈善公益事業(yè)，基本完成了全年預(yù)期籌集任務(wù)，保證了基金的穩(wěn)步發(fā)展。
六是積極參與抗震救災(zāi)。在玉樹地震中，我會按照部里要求，積極籌集善款，支持那里的老年服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，向災(zāi)區(qū)人民送去了溫暖。
上述成績的取得，是在民政部和全國老齡辦的領(lǐng)導和支持下進行的，得到了全國各地老齡辦、老年基金會等涉老部門的大力支持和積極配合。在此，我代表中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會，表示衷心的感謝！
?。ǘ┮荒陙恚珖鞯乩夏昊饡笳鎰?wù)實，扎實工作，各項工作穩(wěn)步推進，取得了令人矚目的成績。
目前，全國已建立老年基金會30個，其中省級的20個，地市級的10個。江蘇、安徽等省的老基會去年進行了換屆工作。他們在與當?shù)卣椭鞴懿块T的領(lǐng)導下，做了大量工作。
一是繼續(xù)積極支持和配合中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會和全國敬老愛老助老主題教育組委會，在全國開展弘揚中華孝道、組織《紅葉風采》文藝演出、實施“愛心護理工程”、開展“銀齡教育工程”和進行老年“心理關(guān)愛”等五項品牌工作。這是中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會主抓的五項重點工作，各地都表現(xiàn)出了極大的熱情，大力支持，積極配合，使得這些活動得以順利、持續(xù)地開展。值得稱贊的是，4月14日，青海玉樹發(fā)生地震后，中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會響應(yīng)號召，帶頭捐款100萬元，陜西省老齡事業(yè)發(fā)展基金會不但積極捐款，還組織基層護理院組成醫(yī)療隊前往西寧，對受傷人員進行義務(wù)照料。甘肅、貴州、四川、江蘇、遼寧、山西、北京等地的老年基金會和基層護理院都分別以捐款捐物、寫信慰問等形式，向災(zāi)區(qū)人民奉獻愛心。
三是在內(nèi)蒙古呼和浩特市舉辦了第三屆全國老年心理關(guān)愛研討會。全國部分老齡辦、中央國家機關(guān)老干部局、愛心護理院、心理學專家、學者共260余人參加了會議，收到論文160篇。會前，我們在全國28個?。▍^(qū)、市）開展了老年人心理問卷調(diào)查，并按照心理學方法，對問卷進行定量分析，取得了科學數(shù)據(jù)。會上，專家們以有力的論證和研究成果，報告了當今老年人心理問題的發(fā)生、發(fā)展與對策。同時，我們還在南京建立了老年心理關(guān)愛研究基地，開展了“心理關(guān)愛陽關(guān)茶吧”活動；在北京開通了老年心理關(guān)愛熱線，使這條心理關(guān)愛熱線走進千家萬戶。
四是開展“東方銀齡遠程教育普及工程”，積極為老年人搭建學習平臺。我們和北京東方婦女老年大學共同創(chuàng)辦和開展了一項面向全國老年人的“東方銀齡遠程教育普及工程”，也即“幸福養(yǎng)老大課堂”。這項工程充分發(fā)揮首都北京教育資源豐富的優(yōu)勢，匯聚了100多位著名專家、教授，通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段，讓全國的老年人都能與北京一樣，同時在線收看課堂實況，共享優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)?！靶腋ｐB(yǎng)老大課堂”試播兩年以來，已完成了“五大系列教育”1500個課時的課程建設(shè)。目前，已在全國300多個老年機構(gòu)進行試點。5月，我會又向青島市捐贈價值500萬元的500個“幸福養(yǎng)老大課堂”。 五是積極籌募基金，推動老齡事業(yè)發(fā)展。我會的基本職能是募集善款和物質(zhì)，盡最大努力為老年人排憂解難，辦好事，做實事。目前，我會已建立了“老年健康”、“慈航”、“愛心護理”、“貧困老人援助”、“老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“中華孝道”等22個專項基金。一年來，雖然受到全球金融危機的影響，給籌集資金增加了難度，但我會全體人員齊心協(xié)力，解放思想，開拓思路，積極創(chuàng)造基金募集的良好環(huán)境，吸引社會各界投身老齡慈善公益事業(yè)，基本完成了全年預(yù)期籌集任務(wù)，保證了基金的穩(wěn)步發(fā)展。
六是積極參與抗震救災(zāi)。在玉樹地震中，我會按照部里要求，積極籌集善款，支持那里的老年服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，向災(zāi)區(qū)人民送去了溫暖。
上述成績的取得，是在民政部和全國老齡辦的領(lǐng)導和支持下進行的，得到了全國各地老齡辦、老年基金會等涉老部門的大力支持和積極配合。在此，我代表中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會，表示衷心的感謝！
?。ǘ┮荒陙恚珖鞯乩夏昊饡笳鎰?wù)實，扎實工作，各項工作穩(wěn)步推進，取得了令人矚目的成績。
目前，全國已建立老年基金會30個，其中省級的20個，地市級的10個。江蘇、安徽等省的老基會去年進行了換屆工作。他們在與當?shù)卣椭鞴懿块T的領(lǐng)導下，做了大量工作。
一是繼續(xù)積極支持和配合中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會和全國敬老愛老助老主題教育組委會，在全國開展弘揚中華孝道、組織《紅葉風采》文藝演出、實施“愛心護理工程”、開展“銀齡教育工程”和進行老年“心理關(guān)愛”等五項品牌工作。這是中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會主抓的五項重點工作，各地都表現(xiàn)出了極大的熱情，大力支持，積極配合，使得這些活動得以順利、持續(xù)地開展。值得稱贊的是，4月14日，青海玉樹發(fā)生地震后，中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會響應(yīng)號召，帶頭捐款100萬元，陜西省老齡事業(yè)發(fā)展基金會不但積極捐款，還組織基層護理院組成醫(yī)療隊前往西寧，對受傷人員進行義務(wù)照料。甘肅、貴州、四川、江蘇、遼寧、山西、北京等地的老年基金會和基層護理院都分別以捐款捐物、寫信慰問等形式，向災(zāi)區(qū)人民奉獻愛心。
二是圍繞中心，結(jié)合當?shù)貙嶋H，創(chuàng)造性地開展工作。福建、陜西、天津、廣東、上海、廣西等?。▍^(qū)、市）的老年基金會在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，做了很多好事、善事。陜西省老齡辦和老基會從2006年開始，先后對本省32名“十佳孝親敬老楷?！焙?39名“孝親敬老之星”進行了表彰。廈門市老年基金會將孝道付諸實踐，籌資2000余萬元，建成一所服務(wù)全市老年人的愛心護理院。目前該護理院已經(jīng)竣工，投入使用。廈門老年基金會由于內(nèi)部管理、組織建設(shè)、工作績效和社會評價等四個方面成績突出，被福建省民政廳評為5A級基金會。
三是將工作重點放在基層和為貧困老年人解決實際困難。廣東省老年基金會聯(lián)合有關(guān)媒體共同發(fā)起“百萬慈善救助特困老人行動”，籌集資金100萬元，向全省1000多名特困老人每人給予1000元的生活資助。甘肅省老年基金會率老年藝術(shù)團，到榆中縣慰問高齡老人，并向這個縣金家營村的百位老人發(fā)放慰問金。群眾們說，老基會為我們帶來了歡樂！
四是創(chuàng)新工作方式方法，加強隊伍建設(shè)，增強老基會履職能力。云南省老齡事業(yè)發(fā)展基金會前不久召開了第五屆理事會第三次全體會議，會議對前期工作進行了認真總結(jié)，在充分肯定成績的基礎(chǔ)上，尋找自身差距，對下一步的工作提出抓學習、提高全體工作人員的思想素質(zhì)，抓隊伍建設(shè)、歷練干部實際工作能力的要求，以此推動基金會工作健康發(fā)展。杭州市老齡事業(yè)發(fā)展基金會改變過去單一陳舊的工作方式，針對本地老年人的需求，在全市開展了為老年人送健康活動。他們舉辦“百場萬人”老年健康知識講座，一年來，共舉辦講座50場，直接受眾達8000余人次。專家們深入淺出、通俗易懂的講解，受到老年人歡迎。
三是將工作重點放在基層和為貧困老年人解決實際困難。廣東省老年基金會聯(lián)合有關(guān)媒體共同發(fā)起“百萬慈善救助特困老人行動”，籌集資金100萬元，向全省1000多名特困老人每人給予1000元的生活資助。甘肅省老年基金會率老年藝術(shù)團，到榆中縣慰問高齡老人，并向這個縣金家營村的百位老人發(fā)放慰問金。群眾們說，老基會為我們帶來了歡樂！
四是創(chuàng)新工作方式方法，加強隊伍建設(shè)，增強老基會履職能力。云南省老齡事業(yè)發(fā)展基金會前不久召開了第五屆理事會第三次全體會議，會議對前期工作進行了認真總結(jié)，在充分肯定成績的基礎(chǔ)上，尋找自身差距，對下一步的工作提出抓學習、提高全體工作人員的思想素質(zhì)，抓隊伍建設(shè)、歷練干部實際工作能力的要求，以此推動基金會工作健康發(fā)展。杭州市老齡事業(yè)發(fā)展基金會改變過去單一陳舊的工作方式，針對本地老年人的需求，在全市開展了為老年人送健康活動。他們舉辦“百場萬人”老年健康知識講座，一年來，共舉辦講座50場，直接受眾達8000余人次。專家們深入淺出、通俗易懂的講解，受到老年人歡迎。
二、關(guān)于今后全國老年基金會的工作，我提幾點建議：
第一，充分認識我國人口老齡化形式的嚴峻性，提高做好基金會工作的責任心和使命感。我國人口老齡化形勢嚴峻，突出表現(xiàn)在老年人口規(guī)模大、增長速度快和高齡老人護理難幾個方面。老齡產(chǎn)業(yè)剛剛起步，老齡服務(wù)供需矛盾比較突出。以養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)為例，據(jù)測算，我國有835萬老人需要入住養(yǎng)老機構(gòu)，但我國目前各類養(yǎng)老機構(gòu)床位僅能滿足三分之一有入住需求的老年人。圍繞老年人，擺在我們面前還有許多困難。我們所從事的基金會的工作，是建設(shè)中國特色養(yǎng)老保障體系重要組成部分，是關(guān)愛老人、促進家庭和諧、構(gòu)建社會和諧的一支不可或缺的社會力量。我們每個從事老齡工作的同志，都應(yīng)該感到自己身上的一份責任，以腳踏實地和開拓創(chuàng)新的精神，努力做好本職工作，為中國的老齡事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻。
第二，積極拓寬籌募基金的新路子，加強基金會實力，突出品牌，把優(yōu)勢項目做大做強?；饡慕?jīng)濟實力是基金會賴以生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。要不斷總結(jié)經(jīng)驗，學習先進，拓展工作思路，積極探索募集資金的新途徑和新方法，最大限度地調(diào)動社會各方面的積極性。各地都有自己的優(yōu)勢，也有許多社會效果好、群眾歡迎的品牌項目，要發(fā)揮自己的長項和優(yōu)勢，不斷加強重點品牌的鞏固、開發(fā)與管理，使其精而又精，持續(xù)發(fā)展。
第三，積極開展扶貧救助和群眾文化活動，重視農(nóng)村老年工作，促進城鄉(xiāng)老齡事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十七屆三中全會提出的努力使廣大農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的奮斗目標，為農(nóng)村養(yǎng)老保障工作明確了方向和任務(wù)。我國農(nóng)村特別是西部地區(qū)經(jīng)濟生活水平依然比較低，因此，我們在為城市老年人“錦上添花”時，萬不可忘記為農(nóng)村老年人“雪中送炭”。要聯(lián)合社會力量，積極開展城鄉(xiāng)老年文化、老年體育等各種有益活動。以具有重要影響的活動為載體，引導社會關(guān)心、支持老齡慈善事業(yè)，豐富老年人精神文化生活，使廣大老年人快樂、健康、有保障、有尊嚴地生活。 第四，繼續(xù)加強合作，相互支持，形成合力，共同為老年人辦實事、辦好事。目前，全國相當一部分省份都建立了老年基金會，有的還建立了地、縣一級的基金，隊伍在不斷擴大。我們應(yīng)在弘揚中華孝道傳統(tǒng)美德、提高公民道德素質(zhì)，關(guān)心下一代成長，積極開發(fā)老年人才資源，組織老年教育科技文化體育活動，加強老年人醫(yī)護管理、心理關(guān)愛等方面，密切合作，擴大參與力度，發(fā)揮更大的作用。
同志們：老齡慈善工作任務(wù)艱巨，責任重大，使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信念，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為推動老齡事業(yè)又好又快地發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會，作出新的貢獻。
第一，充分認識我國人口老齡化形式的嚴峻性，提高做好基金會工作的責任心和使命感。我國人口老齡化形勢嚴峻，突出表現(xiàn)在老年人口規(guī)模大、增長速度快和高齡老人護理難幾個方面。老齡產(chǎn)業(yè)剛剛起步，老齡服務(wù)供需矛盾比較突出。以養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)為例，據(jù)測算，我國有835萬老人需要入住養(yǎng)老機構(gòu)，但我國目前各類養(yǎng)老機構(gòu)床位僅能滿足三分之一有入住需求的老年人。圍繞老年人，擺在我們面前還有許多困難。我們所從事的基金會的工作，是建設(shè)中國特色養(yǎng)老保障體系重要組成部分，是關(guān)愛老人、促進家庭和諧、構(gòu)建社會和諧的一支不可或缺的社會力量。我們每個從事老齡工作的同志，都應(yīng)該感到自己身上的一份責任，以腳踏實地和開拓創(chuàng)新的精神，努力做好本職工作，為中國的老齡事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻。
第二，積極拓寬籌募基金的新路子，加強基金會實力，突出品牌，把優(yōu)勢項目做大做強?；饡慕?jīng)濟實力是基金會賴以生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。要不斷總結(jié)經(jīng)驗，學習先進，拓展工作思路，積極探索募集資金的新途徑和新方法，最大限度地調(diào)動社會各方面的積極性。各地都有自己的優(yōu)勢，也有許多社會效果好、群眾歡迎的品牌項目，要發(fā)揮自己的長項和優(yōu)勢，不斷加強重點品牌的鞏固、開發(fā)與管理，使其精而又精，持續(xù)發(fā)展。
第三，積極開展扶貧救助和群眾文化活動，重視農(nóng)村老年工作，促進城鄉(xiāng)老齡事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十七屆三中全會提出的努力使廣大農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的奮斗目標，為農(nóng)村養(yǎng)老保障工作明確了方向和任務(wù)。我國農(nóng)村特別是西部地區(qū)經(jīng)濟生活水平依然比較低，因此，我們在為城市老年人“錦上添花”時，萬不可忘記為農(nóng)村老年人“雪中送炭”。要聯(lián)合社會力量，積極開展城鄉(xiāng)老年文化、老年體育等各種有益活動。以具有重要影響的活動為載體，引導社會關(guān)心、支持老齡慈善事業(yè)，豐富老年人精神文化生活，使廣大老年人快樂、健康、有保障、有尊嚴地生活。 第四，繼續(xù)加強合作，相互支持，形成合力，共同為老年人辦實事、辦好事。目前，全國相當一部分省份都建立了老年基金會，有的還建立了地、縣一級的基金，隊伍在不斷擴大。我們應(yīng)在弘揚中華孝道傳統(tǒng)美德、提高公民道德素質(zhì)，關(guān)心下一代成長，積極開發(fā)老年人才資源，組織老年教育科技文化體育活動，加強老年人醫(yī)護管理、心理關(guān)愛等方面，密切合作，擴大參與力度，發(fā)揮更大的作用。
同志們：老齡慈善工作任務(wù)艱巨，責任重大，使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信念，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為推動老齡事業(yè)又好又快地發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會，作出新的貢獻。
