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位于山東半島中部的安丘市凌河鎮(zhèn)陽旭村，村民自發(fā)辦起了“老年公寓”，老人們在這里相互照料生活，精神上也得到了慰藉。然而，“老年公寓”建立的背后卻是子女迫于生計外出打工無法照料老人、公辦農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一床難求的現(xiàn)實(shí)。陽旭村的自助養(yǎng)老，到底是農(nóng)村養(yǎng)老的模式創(chuàng)新，還是囿于現(xiàn)實(shí)的無奈之舉？

兒女外出無人照料

“烤煙房”變養(yǎng)老院

在山東省安丘市凌河鎮(zhèn)陽旭村的村西北角，有一片“老年公寓”。這里住著村里的60多位老人，之前這里是加工煙葉的“烤煙房”。2000年，村里的吳建章老人被村兩委安排到“烤煙房”看大門。后來“烤煙房”逐漸被廢棄，而吳建章和他的老伴卻留在了這里，成了“老年公寓”最早的入住者。

在征得村委同意后，由子女出錢，修繕村里的“烤煙房”，將其改造成可居住的房屋，并通上了水電，村里的一些老人陸陸續(xù)續(xù)搬了過來。老人們在這里相互照料，平常聚在一起聊天、下棋等，精神上也得到了慰藉。陽旭村就此掀起了一場農(nóng)村自助養(yǎng)老運(yùn)動。

村主任助理兼會計潘建偉認(rèn)為，現(xiàn)在村里的“養(yǎng)老公寓”，主要住著三部分人：一部分是子女已經(jīng)在外地定居工作，卻不愿意搬走的老人；還有一部分是子女出去打長工的老人；此外，就是部分在省內(nèi)打短工的青壯年的父母。將這幾部分老人集中起來，相互照料，再加上一些留守村民也時常到“老年公寓”去幫忙，基本上能夠讓在外工作的，出去打長工、短工的村民放心。

去年5月剛剛上任的村主任王春紅說，“老年公寓”就是村里的敬老院，現(xiàn)在村里沒有錢，只能出地出房，吃穿由子女負(fù)責(zé)，而豐富老人精神文化生活的基礎(chǔ)設(shè)施基本上沒有。有老人認(rèn)為，養(yǎng)老不僅僅靠物質(zhì)，還要有豐富的精神文化生活。在這一點(diǎn)上，單靠發(fā)錢解決不了問題。

吳建章老人坦言：“在電視上看到城市社區(qū)的老年活動室組織豐富多彩的文化活動，十分羨慕，不知道什么時候村里也能有？”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老一床難求

自助成為無奈之選

一方面，空巢老人增多，而另一方面目前安丘市的公辦農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也已經(jīng)到了“一床難求”的地步。

目前，安丘市13處鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院已經(jīng)基本住滿，供養(yǎng)的主要是“五保戶”老人。截至2011年底，全市農(nóng)村2800多名“五保戶”老人中，僅有564人能到鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院進(jìn)行集中供養(yǎng)。生活困難、無人照顧的“五保戶”老人想進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院還得排隊(duì)，更不用說其他老人。

“一個以農(nóng)業(yè)為主的百萬人口大縣，13.8萬的農(nóng)村老齡人口，13處鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院， 1500來個床位，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位確實(shí)有點(diǎn)少。”一位不愿意透露自己姓名的基層官員介紹，近年來，安丘市進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)老院也慢慢撤掉了。新合并成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，老年人口增多了，而養(yǎng)老院的數(shù)量卻少了，規(guī)模擴(kuò)建也沒跟上，造成了現(xiàn)在養(yǎng)老院床位緊張的局面。

記者在走訪凌河鎮(zhèn)敬老院時，吳中利院長認(rèn)為，沒有固定且逐漸增加的財政投入是造成養(yǎng)老院床位緊張的主要原因。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的日常運(yùn)營資金來源主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款，但是每年都不固定，要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的好壞決定。遇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入年景不好的時候，財政撥款就會比較少。”

潘建偉坦言，現(xiàn)在村里之所以支持“養(yǎng)老公寓”的發(fā)展，“也是沒有辦法的辦法，哪個老人不愿意自己的子女圍繞在身邊伺候，既有親情的慰藉，又有物質(zhì)的保障。但是，現(xiàn)實(shí)是不出去打工，單靠種地收入實(shí)在太少，連養(yǎng)家都困難。”