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日期：2012-04-27 來(lái)源：民政部門戶網(wǎng)站
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經(jīng)中央人才工作協(xié)調(diào)小組審議通過(guò)和中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，近日，中央組織部、中央政法委、中央編辦、國(guó)家發(fā)改委、教育部、公安部、民政部、司法部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、文化部、衛(wèi)生部、國(guó)家人口計(jì)生委、國(guó)家信訪局、國(guó)務(wù)院扶貧辦、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)和中國(guó)殘聯(lián)等19個(gè)部委和群團(tuán)組織聯(lián)合發(fā)布了《社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2011—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《社工規(guī)劃》）。
《社工規(guī)劃》是我國(guó)第一個(gè)關(guān)于社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，是繼中央18個(gè)部委和群團(tuán)組織發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》之后出臺(tái)的推進(jìn)專業(yè)社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展及其人才隊(duì)伍建設(shè)的又一綱領(lǐng)性文件。制定實(shí)施《社工規(guī)劃》，是貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的重要舉措，是加快推進(jìn)我國(guó)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要，對(duì)于積極發(fā)展中國(guó)特色專業(yè)社會(huì)工作事業(yè)、加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有重大意義。
《社工規(guī)劃》全文約12000余字，共分序言、指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)、體制機(jī)制、重大政策、重點(diǎn)工程和保障措施等方面內(nèi)容。
《社工規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要按照實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的使命感和責(zé)任感，像高度重視選拔培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才那樣，高度重視選拔培養(yǎng)社會(huì)工作專業(yè)人才。同時(shí)，提出到2015年，我國(guó)一線社會(huì)工作專業(yè)人才總量增加到50萬(wàn)人，其中具有社會(huì)工作師職業(yè)水平證書或達(dá)到同等能力素質(zhì)的中級(jí)社會(huì)工作專業(yè)人才達(dá)到5萬(wàn)人，具有高級(jí)社會(huì)工作師職業(yè)水平證書或達(dá)到同等能力素質(zhì)的高級(jí)社會(huì)工作專業(yè)人才達(dá)到1萬(wàn)人。到2020年，我國(guó)一線社會(huì)工作專業(yè)人才總量增加到145萬(wàn)人，其中中級(jí)社會(huì)工作專業(yè)人才達(dá)到20萬(wàn)人、高級(jí)社會(huì)工作專業(yè)人才達(dá)到3萬(wàn)人。
《社工規(guī)劃》提出今后一個(gè)時(shí)期，要適應(yīng)公共服務(wù)和社會(huì)管理轉(zhuǎn)型需要，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的個(gè)性化、專業(yè)化社會(huì)服務(wù)需求，培養(yǎng)造就一支數(shù)量足、結(jié)構(gòu)優(yōu)、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的社會(huì)工作服務(wù)人才隊(duì)伍。要適應(yīng)社會(huì)工作行政管理、行業(yè)組織建設(shè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展和專業(yè)實(shí)務(wù)推進(jìn)的需要，培養(yǎng)造就一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定，具有宏觀視野、戰(zhàn)略思維與專業(yè)眼光，善于推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的社會(huì)工作行政和行業(yè)管理人才；培養(yǎng)造就一批具有社會(huì)使命感、懂運(yùn)營(yíng)、會(huì)管理、通曉社會(huì)服務(wù)專業(yè)知識(shí)的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)管理人才；培養(yǎng)造就一批熟練掌握專業(yè)督導(dǎo)方法與技術(shù)、具備豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、善于解決復(fù)雜專業(yè)問(wèn)題，能夠帶動(dòng)社會(huì)工作服務(wù)人才成長(zhǎng)、推動(dòng)專業(yè)實(shí)務(wù)發(fā)展的社會(huì)工作督導(dǎo)人才。要適應(yīng)社會(huì)工作專業(yè)教育、理論、政策與實(shí)務(wù)發(fā)展需要，培養(yǎng)造就一批理論功底深、實(shí)務(wù)能力強(qiáng)，系統(tǒng)掌握國(guó)內(nèi)外社會(huì)工作法規(guī)政策，能夠推動(dòng)本土社會(huì)工作理論和政策實(shí)務(wù)發(fā)展、具備開(kāi)展國(guó)際交流合作能力的社會(huì)工作教育與研究人才。
圍繞完成這些戰(zhàn)略目標(biāo)與任務(wù)，《社工規(guī)劃》提出要按照黨管人才原則，建立健全符合社會(huì)工作專業(yè)人才發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)中國(guó)特色的管理體制機(jī)制；要以國(guó)家發(fā)展和社會(huì)需求為導(dǎo)向，以專業(yè)化、職業(yè)化為核心，建立健全不同學(xué)歷層次教育共同發(fā)展，專業(yè)培訓(xùn)和知識(shí)普及有機(jī)結(jié)合的社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)政策；要堅(jiān)持以職業(yè)道德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，以社會(huì)工作專業(yè)人才職業(yè)水平評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，逐步完善符合國(guó)情、與國(guó)際接軌、科學(xué)合理的社會(huì)工作專業(yè)人才評(píng)價(jià)政策；要堅(jiān)持以用為本原則，著眼于發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)人才作用、推動(dòng)社會(huì)工作專業(yè)人才合理流動(dòng)需要，以開(kāi)發(fā)專職崗位和培育服務(wù)載體為重點(diǎn)，以暢通人才流動(dòng)渠道為保障，逐步完善社會(huì)工作專業(yè)人才使用政策；要以激發(fā)社會(huì)工作專業(yè)人才積極性、穩(wěn)定人才隊(duì)伍、充分實(shí)現(xiàn)人才價(jià)值為目標(biāo)，綜合運(yùn)用物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)方式，建立健全有利于社會(huì)工作專業(yè)人才長(zhǎng)期、安心扎根基層、服務(wù)一線的激勵(lì)保障政策。
《社工規(guī)劃》針對(duì)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)急需加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)，提出要實(shí)施好10項(xiàng)重點(diǎn)工程。
一是實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)人才職業(yè)能力建設(shè)工程，每年培訓(xùn)10000名取得助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師和高級(jí)社會(huì)工作師職業(yè)水平證書人員。到2020年，實(shí)現(xiàn)所有在崗社會(huì)工作服務(wù)人員系統(tǒng)接受良好的專業(yè)教育和培訓(xùn)。
二是實(shí)施社會(huì)工作管理人才綜合素質(zhì)提升工程，到2020年培養(yǎng)8萬(wàn)名具有社會(huì)使命感，掌握現(xiàn)代組織管理知識(shí)，擁有豐富管理經(jīng)驗(yàn)，能夠有效整合資源、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝聚隊(duì)伍的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)管理人才；培養(yǎng)8萬(wàn)名具有扎實(shí)理論知識(shí)基礎(chǔ)、豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)且能夠指導(dǎo)解決重大復(fù)雜專業(yè)問(wèn)題、引導(dǎo)推動(dòng)社會(huì)工作服務(wù)人才成長(zhǎng)發(fā)展的專業(yè)督導(dǎo)人才。
三是實(shí)施社會(huì)工作教育與研究人才培養(yǎng)引進(jìn)工程，到2020年，依托現(xiàn)有資源，建立 500家社會(huì)工作專業(yè)重點(diǎn)實(shí)訓(xùn)基地。加快推進(jìn)社會(huì)工作碩士專業(yè)學(xué)位教育發(fā)展，到2020年培養(yǎng)和引進(jìn)3萬(wàn)名社會(huì)工作碩士專業(yè)學(xué)位研究生，300名社會(huì)工作專業(yè)博士，3000名“雙師型”專業(yè)教師。
四是實(shí)施社會(huì)工作知識(shí)普及工程，到2020年基本完成對(duì)主管社會(huì)服務(wù)與管理有關(guān)部門或相關(guān)工作的地廳（局）級(jí)和縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)工作知識(shí)輪訓(xùn)。
五是實(shí)施社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃，到2015年在國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣通過(guò)依托社區(qū)服務(wù)中心或新建等方式培育發(fā)展200個(gè)農(nóng)村社會(huì)工作服務(wù)站，到2020年基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣有一家社會(huì)工作服務(wù)站，帶動(dòng)培養(yǎng)5萬(wàn)名農(nóng)村社會(huì)工作專業(yè)人才。
六是實(shí)施社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)計(jì)劃，每年為邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)培養(yǎng)500名急需緊缺社會(huì)工作專業(yè)人才，同時(shí)每年組織選派1000名社會(huì)工作專業(yè)人才到邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)工作或提供服務(wù)。
七是實(shí)施社會(huì)工作專業(yè)人才培訓(xùn)基地和教材建設(shè)工程，到2020年，重點(diǎn)扶持發(fā)展300家社會(huì)工作專業(yè)人才培訓(xùn)基地，其中國(guó)家層面發(fā)展50家并納入國(guó)家專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程國(guó)家級(jí)繼續(xù)教育基地建設(shè)范圍，逐步形成覆蓋全國(guó)的社會(huì)工作培訓(xùn)與繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)。分類制定社會(huì)工作培訓(xùn)課程大綱，形成一批針對(duì)性、實(shí)務(wù)性和科學(xué)性強(qiáng)的社會(huì)工作培訓(xùn)教材。
八是實(shí)施民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)孵化基地建設(shè)工程，逐步建立50個(gè)國(guó)家級(jí)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)孵化基地，到2020年，培育發(fā)展8萬(wàn)家民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。
九是實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范工程，到2020年建立200個(gè)社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范地區(qū)、1000個(gè)社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位和2000個(gè)社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)，引導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)工作服務(wù)發(fā)展，擴(kuò)大社會(huì)工作服務(wù)覆蓋面。
十是實(shí)施社會(huì)工作信息系統(tǒng)建設(shè)工程，到2015年建立能夠支撐200萬(wàn)用戶在線，全面覆蓋所有縣（區(qū)、市）的管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作專業(yè)人才需求預(yù)測(cè)、就業(yè)預(yù)警、在線登記注冊(cè)、信息查詢、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)管。
