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日期：2012-05-03 來源：
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據(jù)報道，為加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，惠州市擬投入約4.04億元資金，重點(diǎn)推進(jìn)供養(yǎng)型、養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，包括新建市社會福利服務(wù)中心和各縣（區(qū)）新建養(yǎng)老床位達(dá)到300張以上的社會養(yǎng)老服務(wù)場所。這是我市建立健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系、滿足不斷增長的社會養(yǎng)老需求的有力舉措。
目前，全市60周歲以上老年人有43萬人，占總?cè)丝诘?1.3%，且以每年3.4%的速度遞增。預(yù)計(jì)到2015年，全市老年人口將達(dá)47萬人，占總?cè)丝诘?1.5%。從這個標(biāo)準(zhǔn)上看，惠州已進(jìn)入老齡化社會，因此人口高齡化、空巢化趨勢也日益突出，養(yǎng)老服務(wù)需求急劇增加?；葜菔欠褚褳閼?yīng)對人口老齡化社會做好了準(zhǔn)備呢？當(dāng)前及今后一個時期，惠州老年人口將快速增長，人口老齡化形勢日趨嚴(yán)峻，而我市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)仍然處于起步階段，基本養(yǎng)老服務(wù)供給能力弱，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)短缺失衡。
據(jù)有關(guān)專家分析，我國的計(jì)劃生育政策開始于上世紀(jì)八十年代初，目前第一代獨(dú)生子女的父母最大年紀(jì)的是60歲左右。入住老年人養(yǎng)老場所的老年人年齡一般在65至70歲之間。因此，惠州市老年人入住老年人養(yǎng)老服務(wù)場所的高峰期應(yīng)在5年至7年后?；葜菰诖藭r投入巨資，著手規(guī)劃建設(shè)8所養(yǎng)老服務(wù)場所，有望在2016年新增近3000個養(yǎng)老床位，正好趕上首個老年人入住社會養(yǎng)老場所的高峰期?，F(xiàn)有的3500個養(yǎng)老床位，再加上未來5年新增的約3000個左右的養(yǎng)老床位，到2016年，預(yù)計(jì)惠州市的養(yǎng)老床位數(shù)約為6500個左右，當(dāng)然這沒有包括社會力量投資建設(shè)的新增床位。以到2015年全市老年人口47萬人計(jì)算，按照3%的老年人可入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的目標(biāo)，屆時全市大概需要養(yǎng)老床位約1.4萬個。因此，老年人入住的需求量與政府所能提供的養(yǎng)老床位將相差一半左右。
“銀發(fā)浪潮”的到來，也孕育了“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)場所就是其中一項(xiàng)方興未艾的產(chǎn)業(yè)。如我國香港就有7萬多個為不同護(hù)理需要長者而設(shè)的院舍宿位，民間機(jī)構(gòu)承擔(dān)90%的養(yǎng)老服務(wù)。據(jù)測算，每張養(yǎng)老床位的成本約為14萬元，乘以1萬個左右的新增養(yǎng)老床位，這樣算下來所需的資金將達(dá)14億元，再加上運(yùn)營成本，僅靠財(cái)政是無法買單的。
因此，加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，政府既不能推卸責(zé)任，也不能一手包辦，應(yīng)該采取“兩條腿”走路的辦法：發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵社會力量積極參與社會養(yǎng)老服務(wù)的建設(shè)。在認(rèn)真落實(shí)國家和省有關(guān)老年福利機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠扶持政策的同時，惠州市應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況有針對性地研究制定土地供應(yīng)、稅費(fèi)優(yōu)惠、人才引進(jìn)等扶持優(yōu)惠政策，引導(dǎo)、鼓勵、支持社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)良性發(fā)展，確保養(yǎng)老床位數(shù)量逐年增長，滿足不同養(yǎng)老服務(wù)需求。
