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日期：2012-05-11 來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)
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“最美不過夕陽紅，溫馨又從容”，朗朗上口的歌詞讓很多年輕人對老年生活多了一絲向往和憧憬。然而，當夕陽下一個個步履蹣跚的背影向我們走來的時候，養(yǎng)老也就成為一個沉重的社會話題。不久前，世界銀行發(fā)布的《中國農(nóng)村老年人口及其養(yǎng)老保障：挑戰(zhàn)與前景》中預計，2030年中國農(nóng)村老年人撫養(yǎng)比將達到34.4%(即每一百個勞動人口要養(yǎng)34.4位老年人)，而城鎮(zhèn)為21.1%。數(shù)據(jù)的背后，潛藏著農(nóng)村養(yǎng)老的隱憂。
我國農(nóng)村養(yǎng)老問題的凸顯，與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展密切相關。近年來，農(nóng)村大量青壯年勞動力涌入城市務工，農(nóng)村老齡化程度不斷加深。同時，由于我國計劃生育政策成效的顯現(xiàn)，農(nóng)村家庭規(guī)模不斷縮小，青年人家庭負擔不斷加重，一對夫婦往往要贍養(yǎng)4個老人，撫養(yǎng)一個或兩個孩子。統(tǒng)計顯示，當下9成農(nóng)村老人無法通過社會養(yǎng)老渠道獲得基本生活保障，農(nóng)村養(yǎng)老形勢亟待改變。
養(yǎng)老是一項民生工程，關系到社會的和諧與穩(wěn)定。青壯年的大量流失造成了農(nóng)村“空心化”，老年人不僅要自我養(yǎng)老，還要肩負隔代撫育后代的重任。在這種背景下，地方政府應該對農(nóng)村養(yǎng)老問題重視起來，除完善“五保”供養(yǎng)制度外，還要結合各地實際，不斷完善養(yǎng)老保險、低保、新農(nóng)合等制度。
受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，目前農(nóng)村養(yǎng)老存在基礎養(yǎng)老金水平低、養(yǎng)老服務滯后等一系列問題，亟須全社會的關注和扶持。當前，財政用于社會福利的總支出處于較低水平，而且用于城市的比例較高，應適當向農(nóng)村傾斜；相關部門應加強統(tǒng)籌和全面規(guī)劃，加大投入，按照城鄉(xiāng)協(xié)調的原則推進老年保障事業(yè)發(fā)展，加大對社會化養(yǎng)老機構補貼力度，對相關配套設施、水電暖費用予以一定的照顧。
“扶老養(yǎng)老傳家久，尊老敬老世澤長”。當前，農(nóng)村養(yǎng)老服務與養(yǎng)老需求還有較大差距，針對存在的“短板”，相關部門應在機制上鼓勵和培育老年產(chǎn)業(yè)的形成，并不斷推進老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？蓮耐恋亍⒍愂盏确矫嫣峁┱咧С趾蛢?yōu)惠，吸納社會資金和各種資源進入養(yǎng)老行業(yè)，引導養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展，從數(shù)量和質量上確保養(yǎng)老服務到位，使養(yǎng)老服務與經(jīng)濟社會發(fā)展同步，讓每一位老年人都能夠頤養(yǎng)天年。
