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日期：2012-06-12 來源：公益時報
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“尊老”是中華民族的傳統(tǒng)美德，“扶老”是福利彩票的發(fā)行宗旨之一。近年來，隨著我國老齡化進程逐步加快，福利彩票更是秉持“扶老”的發(fā)行宗旨，為老年人做了許多實事。數(shù)據(jù)顯示，每年從民政部部本級公益金，到地方福彩對老人的資助，福彩公益金為我國“加快發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)”的目標(biāo)做出了巨大貢獻(xiàn)。
民政部公益金扶老項目多
數(shù)據(jù)顯示，1987－2010年，各級民政部門使用的彩票公益金為846.42億元，共資助社會福利類項目24.46萬個。其中，老年人福利類項目占了公益金總量的很大比例。圍繞福彩“扶老”這一重要發(fā)行宗旨，民政部門先后開展了“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計劃(簡稱“星光計劃”)”、“農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)霞光計劃(簡稱“霞光計劃”)”、“愛心護理工程”、城鎮(zhèn)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)項目、“夕陽紅”圖書室援建項目等一大批“扶老”的社會福利項目。
其中，2001年6月8日起民政部啟動的“星光計劃”，在三年的時間里總投資134億元，建成“星光老年之家”3.2萬個，涵蓋老年人入戶服務(wù)、緊急援助、日間照料、保健康復(fù)和文體娛樂等多種功能，受益老年人超過3000萬。到2005年，全國平均每個街道有1.32個城市老年福利機構(gòu)，每9.8個社區(qū)居委會有1個城市老年福利機構(gòu)。
此后，在2006-2010年，民政部又通過“霞光計劃”項目共投入部本級彩票公益金5億元，加上各級政府配套資金的投入47.8億元，共資助各地農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施新建、改建、擴建項目2611個，新增建筑面積近400萬平方米，農(nóng)村五保供養(yǎng)對象已達(dá)553.4萬人，其中在農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)集中供養(yǎng)171.8萬人，居家分散供養(yǎng)381.6萬人，全面改善了農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的居住條件，提高了農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)能力與水平。
而今年3月份公布的《民政部2011年度本級福利彩票公益金使用情況公告》顯示，2011年，民政部投入了近8億元的部本級彩票公益金支持了國家養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)項目、“霞光計劃”、老年人社會福利機構(gòu)建設(shè)項目、社區(qū)為老服務(wù)建設(shè)項目、愛心護理工程、“夕陽紅”救助服務(wù)計劃項目等一系列老年人福利項目。其中，僅“霞光計劃”就投入了1.49億多元。
地方福彩公益金扶老常態(tài)化
今年3月，民政部部長李立國表示，將加大福利彩票公益金對養(yǎng)老服務(wù)的支持，民政部和地方每年留成的福利彩票公益金將按照不低于50%的比例用于社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
在地方福彩系統(tǒng)，每年使用公益金開展的“捐助敬老院、救助貧困老人”等為老年人提供福利的活動也已成為常態(tài)。
此外，地方民政部門使用福彩公益金也開展了一大批“扶老”的福利項目，如建設(shè)老年公寓、五保供養(yǎng)服務(wù)中心等。2011年10月公布的《民政部關(guān)于命名全國優(yōu)秀福利彩票公益金項目的通知》顯示，被命名的100個優(yōu)秀的地方福利彩票公益金項目中，約三分之一的項目是老年人福利項目。
據(jù)民政部介紹，截止到今年3月，對高齡老人，已有15個省市出臺了高齡補貼政策；低收入老人享有養(yǎng)老服務(wù)補貼，享受低償或無償服務(wù)；經(jīng)濟條件較好的老人則通過市場化運作，實行有償服務(wù)。
