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日期：2012-06-30 來源：經濟導報
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面對日益龐大的老齡群體和不斷增長的養(yǎng)老服務需求，濰坊市轉變社會公共事業(yè)單純依靠政府辦的固定思維模式，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、政府引導、市場運作、購買服務”的原則，在山東省率先制定了 《關于推動社會化養(yǎng)老服務機構發(fā)展的意見》，通過“政策洼地”效應，吸引和調動社會力量參與發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)，逐步建立起以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為補充的新型養(yǎng)老服務體系，計劃到2015年，實現每千名老年人擁有養(yǎng)老床位30張以上，初步實現基本養(yǎng)老服務多層次、全覆蓋。
優(yōu)先安排建設用地。對非營利性社會化養(yǎng)老服務機構，不轉變用途的，可以采取行政劃撥的方式供地；不具備劃撥用地條件的，可采取協議出讓的方式供地，土地出讓金可按不低于國家規(guī)定的最低標準收??；企事業(yè)單位、社會團體和個人閑置的房產，經相關管理部門批準可興辦養(yǎng)老服務機構。對固定資產投資5000萬元以上的社會公益事業(yè)項目，參照重點產業(yè)投資優(yōu)惠政策有關規(guī)定給予補助。對營利性養(yǎng)老服務機構擁有1000 張床位以上的，采取“一事一議”的辦法，優(yōu)先安排項目建設用地并給予政策優(yōu)惠。
給予建設運營補助。對非營利性社會化養(yǎng)老服務機構給予一次性建設補助和運營補助。對新建、改擴建達到500張床位以上，在2012年至2015年期間建成并投入使用1年以上的，按每張床位2000元給予補助；對新建的以“日間照料、居家養(yǎng)老”為主要模式的，服務居家老年人數達50人以上，已經安裝使用信息呼叫網絡系統(tǒng)的養(yǎng)老服務機構，以及醫(yī)院、療養(yǎng)院和其他服務機構利用現有資源興辦的養(yǎng)老服務機構，在2012年至2015年期間建成并投入使用的，一次性給予10萬元開辦補助。
對以入住為主要模式且服務質量高、服務設施好、運營效果佳的養(yǎng)老服務機構，每接收一名具有濰坊戶籍、入住達6個月以上的60歲以上老年人或持有殘疾證的殘疾人，經相關部門評定后，按每人每月50元的標準給予補助。入住中心城區(qū)養(yǎng)老服務機構所需運營補助資金由市級負擔。對以“日間照料、居家養(yǎng)老”為主要模式且服務人數達50 人以上的非營利性老年人服務機構，按每人每月25元的標準給予補助。
實行政府購買服務。對具有濰坊戶籍、入住達6個月以上的特殊困難群體通過購買服務的形式予以補助。對生活完全不能自理的60歲以上城鎮(zhèn)“三無”老年人、低?；虻捅＿吘壖彝ブ械睦夏耆?，以及享受城鄉(xiāng)低保待遇或低保邊緣家庭的二級以上重度殘疾人，入住非營利性養(yǎng)老服務機構的按每人每月500元標準補助；實行居家養(yǎng)老的按每人每月200元補助。
給予稅費政策優(yōu)惠。對非營利性社會化養(yǎng)老服務機構，免交基礎設施配套費和人防費，免征營業(yè)稅，自用房產、土地暫免交房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，水、電、氣、熱給予價格優(yōu)惠等。對社會資本開辦的營利性養(yǎng)老服務機構，其實現的營業(yè)稅和企業(yè)所得稅地方留成部分，5年內給予等額補助。
免費進行技能培訓。從今年起，免費對在非營利性社會化養(yǎng)老服務機構從事養(yǎng)老服務業(yè)的人員進行職業(yè)技能提升培訓，爭取利用3至5年完成對全部從業(yè)人員的輪訓，實現從業(yè)人員持證上崗。
優(yōu)先納入醫(yī)保定點。社會化養(yǎng)老服務機構所辦醫(yī)療機構已取得執(zhí)業(yè)許可證，并符合定點醫(yī)療機構資格條件的，優(yōu)先納入城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、“新農合”基本醫(yī)療保險定點范圍。
