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日期：2012-07-08 來源：現(xiàn)代快報(bào)
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對(duì)話江蘇省政協(xié)委員鄭清
每個(gè)人都有老的一天，明天，我們的養(yǎng)老到底靠誰？是靠社會(huì)還是靠子女？養(yǎng)老，這是一個(gè)不能再拖的問題。在今年的兩會(huì)上，人大代表和政協(xié)委員不約而同把目光投向了養(yǎng)老問題。江蘇省政協(xié)委員鄭清（鎮(zhèn)江市中級(jí)人民法院副院長）也提交了養(yǎng)老方面的相關(guān)提案。7月7日，她接受了記者的采訪。
記者：這幾年，政府在養(yǎng)老方面不斷加大投入，出臺(tái)了很多利好政策，您對(duì)這個(gè)怎么看的？
鄭清：政府部門出臺(tái)的養(yǎng)老規(guī)劃十分喜人，養(yǎng)老設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)得也很不錯(cuò)，但老百姓的直接感受并不是如此，與文件所描繪的養(yǎng)老藍(lán)圖還是有所差距。為什么？我認(rèn)為，關(guān)鍵是要落實(shí)到實(shí)處，千萬不能成為花架子，政府要加大監(jiān)督力量。
記者：獨(dú)生子女異地工作、安家落戶，許多父母便成為空巢老人，空巢、獨(dú)居老人如何養(yǎng)老？
鄭清：不管是從中國人的傳統(tǒng)觀念來看，還是從客觀實(shí)際來看，今后我們90%的老人還是要在家里養(yǎng)老的，因此在維持現(xiàn)有的家庭養(yǎng)老機(jī)制水平的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)打造居家養(yǎng)老服務(wù)，為在家養(yǎng)老的老年人提供日常生活的社會(huì)化服務(wù)。社區(qū)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的全覆蓋，其中以通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，拆除“圍墻”的“虛擬養(yǎng)老院”，將成為今后社會(huì)居家養(yǎng)老的方向。
記者：一方面老人喊“住養(yǎng)老院很貴”，一方面民辦養(yǎng)老院喊“辦養(yǎng)老院很虧”，這個(gè)矛盾怎樣解決？
鄭清：養(yǎng)老問題是一個(gè)龐大的社會(huì)工程，僅僅依靠政府的財(cái)力支持，是難以解決的。政府需要在制度、法規(guī)、政策諸方面予以有力的引導(dǎo)和推動(dòng)，提供良好的市場環(huán)境，依靠市場經(jīng)濟(jì)的自然調(diào)節(jié)功能，使得社會(huì)資源向老齡產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方面的力量，更好的解決養(yǎng)老問題。建議加快建立以救助型、福利型和市場型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為主體的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老體系。其中，救助型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要解決有特殊需求的老年人群，如農(nóng)村“五保”、城市“三無”人員、失去生活自理能力的老人等人群的基本養(yǎng)老問題。福利型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，主要為那些既不是救助型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象，也無力支付市場型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)用的普通老年群體提供服務(wù)，可采取個(gè)人、社會(huì)和政府三方承擔(dān)的方式進(jìn)行。市場型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，則主要滿足有較高支付能力群體的養(yǎng)老需求，這是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向，政府對(duì)社會(huì)力量興辦社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)，如各類民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要在規(guī)劃、用地等方面給予政策優(yōu)惠。
記者：目前，大部分的養(yǎng)老床位都集中在郊區(qū)，老人嫌遠(yuǎn)，不愿去，新建好的床位閑置了，資源浪費(fèi)，而市區(qū)的養(yǎng)老院則是“一床難求”，怎么辦？
鄭清：建議今后在居住小區(qū)、經(jīng)濟(jì)適用房的建造和舊城區(qū)改造中，考慮把養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為與幼兒園等社區(qū)配套設(shè)施同等重要的內(nèi)容，新建小區(qū)的日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要與住宅建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。我們可以借鑒新加坡“三合一家庭中心”建設(shè)模式，將“托老所”和“托兒所”有機(jī)結(jié)合起來，結(jié)合原有社區(qū)中心或者托兒所增設(shè)托老所、社區(qū)老人活動(dòng)中心等為老服務(wù)設(shè)施和社區(qū)公共綠地、廣場等老年人活動(dòng)場地，打造老年人20分鐘的生活圈?？偟膩碚f，我認(rèn)為要提高老年人的幸福指數(shù)，需要政府、社會(huì)、子女共同努力。
