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日期：2012-07-19 來源：東方早報(bào)
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“以房養(yǎng)老”的7種形式
一是出售自有住房，入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，以房款補(bǔ)貼養(yǎng)老。
二是將自有房屋出租，自己到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以租金補(bǔ)貼來養(yǎng)老。
三是售出較大住房，購買或租賃較小住房，用其差價(jià)養(yǎng)老。
四是將自有住房出售，再與購房者簽署長期租賃協(xié)議，仍然在原居房用購房款補(bǔ)貼養(yǎng)老。
五是與贍養(yǎng)人簽訂遺贈贍養(yǎng)協(xié)議，用住房價(jià)值購買終身贍養(yǎng)服務(wù)。
六是對子女承諾用現(xiàn)住房價(jià)值，采取家庭內(nèi)部的以房養(yǎng)老形式。
七是通過金融或房屋機(jī)構(gòu)買斷老年人自有住房產(chǎn)權(quán)，通過測算定期給予養(yǎng)老補(bǔ)貼，老年人仍然可以在自己住房里終身居住。
這7種形式均有一定的可操作性，將會同有關(guān)部門加大政策研究和探討力度
記者昨天從市人大代表、申房律師事務(wù)所主任孫洪林處獲悉，其此前提交的開展“以房養(yǎng)老”的建議得到市民政局的積極答復(fù)，市民政局稱有7種模式有可操作性，其將會同有關(guān)部門，加大對上海“以房養(yǎng)老”的政策研究和探討。
“隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，人們生活水平的提高，人口平均壽命不斷增長。”孫洪林說，上海已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會，老年人的養(yǎng)老問題成為了擺在人們面前不容回避的問題。
孫洪林指出，目前養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)模式主要包括子女贍養(yǎng)、退休金、社保金。政府應(yīng)當(dāng)積極探索和創(chuàng)新更多的養(yǎng)老形式以滿足老年人的養(yǎng)老需求，面對公共財(cái)政無力解決所有養(yǎng)老問題的現(xiàn)狀，“以房養(yǎng)老”不失為解決養(yǎng)老難題的一種積極補(bǔ)充。
“以房養(yǎng)老”，通俗地說，就是老年人將自己的房屋抵押或出租出去，以定期取得一定數(shù)額養(yǎng)老金或接受老年公寓服務(wù)的一種養(yǎng)老方式。
孫洪林表示，“以房養(yǎng)老”適合國情。很多老年人沒有多少積蓄；很多老年人沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)，但很多老年人因享受福利分房政策，都有套承租的公有住房；實(shí)行住房改革制度以來，很多老年人也都擁有了自有產(chǎn)權(quán)房；有的人后來通過購買商品房（資料、團(tuán)購、論壇），還有了第二套、第三套房，已經(jīng)具備“以房養(yǎng)老”的條件。
“隨著本市人口老齡化速度的進(jìn)一步加快，獨(dú)生子女家長開始進(jìn)入老年群體，擁有自有房產(chǎn)的老年人會越來越多。”對于孫洪林代表的看法，市民政局在答復(fù)中表示贊同。
市民政局介紹，上海市公積金管理中心曾經(jīng)在2007年開展了“以房養(yǎng)老”試點(diǎn)工作，但是，由于當(dāng)時(shí)很多房產(chǎn)非老人獨(dú)立自有，子女有分歧，家產(chǎn)傳后的觀念占上風(fēng)等原因，另外，房價(jià)的不確定性及70年產(chǎn)權(quán)規(guī)定等因素加大了實(shí)施的難度，因此，市公積金管理中心在三年多時(shí)間試點(diǎn)后，無奈停止了工作。
市民政局在答復(fù)中總結(jié)了7種“以房養(yǎng)老”的形式（詳見文末）。市民政局表示，這7種形式屬于老年人以住房自助養(yǎng)老的途徑，有一定的可操作性，其將會同有關(guān)部門，加大對本市“以房養(yǎng)老”政策的研究和探討力度，同時(shí)呼吁建立一個(gè)具有公信度的、可以為老年人代理盤活房產(chǎn)資源或委托管理的社會組織。
也有專家對推行“以房養(yǎng)老”持謹(jǐn)慎態(tài)度。復(fù)旦大學(xué)住房政策研究中心副主任郝前進(jìn)認(rèn)為，政府的強(qiáng)勢介入是“以房養(yǎng)老”推行的主要條件之一，但是短期內(nèi)不可能大面積鋪開，只適合在孤寡老人這一類的特定人群先行試點(diǎn)。
郝前進(jìn)表示，推行“以房養(yǎng)老”需要四股合力，即兩大制度條件和兩大市場條件。制度條件包括借款方提供無負(fù)值權(quán)益擔(dān)保、政府提供反向抵押貸款的保障，市場條件是低利率和房價(jià)相對穩(wěn)定，但目前這四大條件不可能全部滿足，因此以房養(yǎng)老全面推廣目前很難實(shí)現(xiàn)。
