QQ
日期：2012-07-19 來源：東方早報
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
“以房養(yǎng)老”的7種形式
一是出售自有住房，入住養(yǎng)老機構，以房款補貼養(yǎng)老。
二是將自有房屋出租，自己到養(yǎng)老機構以租金補貼來養(yǎng)老。
三是售出較大住房，購買或租賃較小住房，用其差價養(yǎng)老。
四是將自有住房出售，再與購房者簽署長期租賃協(xié)議，仍然在原居房用購房款補貼養(yǎng)老。
五是與贍養(yǎng)人簽訂遺贈贍養(yǎng)協(xié)議，用住房價值購買終身贍養(yǎng)服務。
六是對子女承諾用現(xiàn)住房價值，采取家庭內部的以房養(yǎng)老形式。
七是通過金融或房屋機構買斷老年人自有住房產權，通過測算定期給予養(yǎng)老補貼，老年人仍然可以在自己住房里終身居住。
這7種形式均有一定的可操作性，將會同有關部門加大政策研究和探討力度
記者昨天從市人大代表、申房律師事務所主任孫洪林處獲悉，其此前提交的開展“以房養(yǎng)老”的建議得到市民政局的積極答復，市民政局稱有7種模式有可操作性，其將會同有關部門，加大對上海“以房養(yǎng)老”的政策研究和探討。
“隨著我國經濟社會的發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，人們生活水平的提高，人口平均壽命不斷增長。”孫洪林說，上海已經進入了老齡化社會，老年人的養(yǎng)老問題成為了擺在人們面前不容回避的問題。
孫洪林指出，目前養(yǎng)老的經濟模式主要包括子女贍養(yǎng)、退休金、社保金。政府應當積極探索和創(chuàng)新更多的養(yǎng)老形式以滿足老年人的養(yǎng)老需求，面對公共財政無力解決所有養(yǎng)老問題的現(xiàn)狀，“以房養(yǎng)老”不失為解決養(yǎng)老難題的一種積極補充。
“以房養(yǎng)老”，通俗地說，就是老年人將自己的房屋抵押或出租出去，以定期取得一定數(shù)額養(yǎng)老金或接受老年公寓服務的一種養(yǎng)老方式。
孫洪林表示，“以房養(yǎng)老”適合國情。很多老年人沒有多少積蓄；很多老年人沒有養(yǎng)老保險，但很多老年人因享受福利分房政策，都有套承租的公有住房；實行住房改革制度以來，很多老年人也都擁有了自有產權房；有的人后來通過購買商品房（資料、團購、論壇），還有了第二套、第三套房，已經具備“以房養(yǎng)老”的條件。
“隨著本市人口老齡化速度的進一步加快，獨生子女家長開始進入老年群體，擁有自有房產的老年人會越來越多。”對于孫洪林代表的看法，市民政局在答復中表示贊同。
市民政局介紹，上海市公積金管理中心曾經在2007年開展了“以房養(yǎng)老”試點工作，但是，由于當時很多房產非老人獨立自有，子女有分歧，家產傳后的觀念占上風等原因，另外，房價的不確定性及70年產權規(guī)定等因素加大了實施的難度，因此，市公積金管理中心在三年多時間試點后，無奈停止了工作。
市民政局在答復中總結了7種“以房養(yǎng)老”的形式（詳見文末）。市民政局表示，這7種形式屬于老年人以住房自助養(yǎng)老的途徑，有一定的可操作性，其將會同有關部門，加大對本市“以房養(yǎng)老”政策的研究和探討力度，同時呼吁建立一個具有公信度的、可以為老年人代理盤活房產資源或委托管理的社會組織。
也有專家對推行“以房養(yǎng)老”持謹慎態(tài)度。復旦大學住房政策研究中心副主任郝前進認為，政府的強勢介入是“以房養(yǎng)老”推行的主要條件之一，但是短期內不可能大面積鋪開，只適合在孤寡老人這一類的特定人群先行試點。
郝前進表示，推行“以房養(yǎng)老”需要四股合力，即兩大制度條件和兩大市場條件。制度條件包括借款方提供無負值權益擔保、政府提供反向抵押貸款的保障，市場條件是低利率和房價相對穩(wěn)定，但目前這四大條件不可能全部滿足，因此以房養(yǎng)老全面推廣目前很難實現(xiàn)。
