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日期：2012-07-19 來源：今日早報
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當我們老去的時候，是否能夠在家享受到社會化養(yǎng)老
在養(yǎng)老手段中，大勢所趨還是居家養(yǎng)老，回歸家庭和社區(qū)，讓老年人在自己熟悉的環(huán)境中生活。居家養(yǎng)老，不管是當前，還是今后較長一段時間內(nèi)，都將是絕大部分老人的主要養(yǎng)老方式。
居家養(yǎng)老的服務內(nèi)容五花八門，比方說老年人可以用比較低廉的價格到老年食堂就餐，或是通過養(yǎng)老服務站點，享受到洗衣、做飯、打掃衛(wèi)生、修理電器等家政服務。
據(jù)統(tǒng)計，截至2011年杭州居家養(yǎng)老服務站有967個，位居全省第二。專業(yè)護理人員980人，建立志愿者服務隊伍957支，志愿者人數(shù)61336人，日間照料機構(含托老所)498個，托老床位1618個，已建老年食堂171個。
對于完全不能自理的老人，特別是空巢老人，還是應該到機構養(yǎng)老，居家養(yǎng)老服務不能全天陪護，居家養(yǎng)老還是適合那些具有基本自理能力的老人。
新型養(yǎng)老模式——老年公寓
浙江省老年學會會長徐先生說：“普惠的養(yǎng)老機構需要政府加大投入，其他的養(yǎng)老機構，包括中高檔養(yǎng)老機構，政府應出臺相關扶持政策，鼓勵民間資本投向養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，滿足老年人的養(yǎng)老需求。”
浙江省做養(yǎng)老地產(chǎn)的萬科、綠城等，都在關注能夠滿足其養(yǎng)老需求的新型養(yǎng)老模式——老年公寓。
老年公寓能為中高經(jīng)濟實力的老年人提供個性化的居住條件和人性化的服務內(nèi)容。在北京、上海、廣州等經(jīng)濟發(fā)達的大城市，存在著一批占當?shù)乩夏耆丝诳倲?shù)將近6%以上的中高收入老年群體，他們認為現(xiàn)在的養(yǎng)老條件，無論從居住條件還是養(yǎng)老服務水平，都不能滿足他們?nèi)找嫣岣叩酿B(yǎng)老需求。
老年公寓屬于商業(yè)房地產(chǎn)范疇，具有“福利性事業(yè)、市場化經(jīng)營”的特點。但是老年公寓項目相對于一般房地產(chǎn)項目投資額大、資金回收期長。它不同于一般房地產(chǎn)項目，不僅包括住宅本身，還包括許多服務配套項目，并且在設施、設備規(guī)劃設計、安裝方面都要結合老年人的特點。養(yǎng)老公寓等民營養(yǎng)老機構的發(fā)展急需相應政策的實施。
老年產(chǎn)品研發(fā)需求很大
養(yǎng)老機構社會化是一個方向。杭州的目標是，未來民辦養(yǎng)老機構床位數(shù)達到總數(shù)的一半以上。然而，高投入是民間投資者進入這個領域的一塊絆腳石。
針對民辦養(yǎng)老機構的現(xiàn)狀，杭州已正式出臺《關于加快推進養(yǎng)老機構建設的意見》，鼓勵民間投資者參與養(yǎng)老機構的建設。鼓勵民間資本進入，杭州主城區(qū)非營利性社會辦養(yǎng)老機構新建、改擴建用房自建的，每個床位一次性補貼，包括省、市以及區(qū)級補貼15000元左右。
此外，杭州市主城區(qū)養(yǎng)老機構床位投入使用后，每年按照入住杭州籍老人數(shù)，每個床位市區(qū)兩級補貼給養(yǎng)老機構1440元。
在解決護理員難招的問題上，徐會長建議，一方面要在社會上營造敬老愛老助老的氛圍，另一方面加大護理員技能的培訓，提高護理員整體素質，提升這個行業(yè)的社會地位。
最后，就是對老年產(chǎn)品的研發(fā)。今年上半年，在老年及殘疾用品展銷會上，日本研發(fā)了一種幫助處理老人排泄物的裝置，如果有這些器具輔助，相信愿意從事這個事業(yè)的人會越來越多。
■鏈接
日本：興建社區(qū)老年服務站
日本是老齡化最嚴重的國家之一，預計到2055年每2.5個日本人中就有1個65歲以上的老人，每4個日本人中就有1名75歲以上的老人。
日本老年居住和服務設施分類詳細，全面覆蓋了各類人群的需求，養(yǎng)老模式也逐漸從醫(yī)院和機構養(yǎng)老向家庭養(yǎng)老過渡。相關居住建筑包括各種層次的老人之家、租賃式的老人住宅、以及銀發(fā)住宅等，服務設施則主要圍繞社區(qū)設置，如日托中心、短期入住設施、小規(guī)模多功能服務站、在宅介護支援中心、咨詢中心等。
小規(guī)模多功能服務站作為介護保險制度的一個重要產(chǎn)物，也是日本政府近年來著力推行的養(yǎng)老服務模式。它通過政府主導下的市場運營模式，實現(xiàn)了嵌入社區(qū)中的就近服務，使養(yǎng)老服務全方位進入家庭，介護保險政策得以落地。
中國臺灣：多元化的老年公寓
臺灣的養(yǎng)老設施依據(jù)經(jīng)營主體的不同，形成公辦公營、公辦民營和私立民營等多元化的經(jīng)營形式，面向老年人市場提供敬老院、高檔老年公寓、養(yǎng)生文化村、安養(yǎng)中心等多種居住建筑類型。
臺灣土地資源緊缺，一種常見的老年居住建筑是城區(qū)綜合體形式的老年公寓。這類老年公寓主要面向中高收入的老年群體，社工參與是其重要特色。老年公寓多為高層建筑，在一棟建筑中，既有獨立、半獨立的老年人居住單間或套房，又配套有全面的公共服務，如館內(nèi)門診、健康咨詢、會客、棋牌、表演、餐飲、娛樂、美發(fā)、視聽等內(nèi)容。運營模式可以采取租賃式、產(chǎn)權式或產(chǎn)權帶租式等多種形式。
中國香港：政府投資民間運營
在香港的整個養(yǎng)老服務體系中，政府的角色更多是個“投資者”“制片人”，真正的“導演”、“演員”是香港眾多的民間機構，他們承擔了大約90%的養(yǎng)老服務。
香港社會福利署早在2000年就推行了“安老服務統(tǒng)一評估機制”，評估長者在護理方面的需要，并編配合適的長期護理服務。而該署資助的非政府機構中，老人服務是除康復及醫(yī)務社會服務外占比例最高的。
有一項統(tǒng)計，目前香港從事養(yǎng)老服務的人員約3萬人，其中專業(yè)社會工作人員約占50%。香港年輕人當中，做社工的熱情也非常高。社工收入在香港還算不錯，月薪基本都在1萬元以上，社會認同度和社會地位也比較高，不存在職業(yè)歧視。社工都是非常專業(yè)的人才，香港很多大學都有社工專業(yè)，學生畢業(yè)后基本都會從事社工工作。
