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日期：2012-07-22 來源：華商報
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津巴布韋參議院20日通過《老年人法》，規(guī)定老年人應(yīng)享有的福利。這是津巴布韋有史以來的第一部有關(guān)老年人的法律。津巴布韋成為非洲最早制定《老年人法》的國家。
根據(jù)此法，津巴布韋60歲以上的老年人將免繳水電等公用設(shè)施費(fèi)用，享受免費(fèi)醫(yī)療以及其他的福利。
津巴布韋勞工部長姆帕里瓦稱，這部《老年人法》已討論了將近10年，現(xiàn)在終于變成了現(xiàn)實，它的通過將對老年人的生活保障具有深遠(yuǎn)的意義，有助于改善老年人的生活水平。
目前，大多數(shù)的津巴布韋老年人處境艱難，靠政府補(bǔ)貼的每月20美元維持生活。
全球人口老齡化各國關(guān)心老年人生活
日本：養(yǎng)老有法可依
日本是世界上人口平均壽命最長的國家。1959年，日本頒布《國民年金法》，采取國家、行業(yè)、個人共同分擔(dān)的辦法，強(qiáng)制20歲到60歲的日本人都參加國民年金體系。1963年，日本政府推出了倡導(dǎo)保障老年人整體生活利益的《老人福利法》，推行社會化養(yǎng)老。1982年又出臺了全面推廣老人保健設(shè)施的《老人保健法》。此外，日本還建立了養(yǎng)老金保險制度。
美國：3個方面保障養(yǎng)老
隨著戰(zhàn)后“嬰兒潮”時代出生的人即將步入老年，美國的養(yǎng)老問題也日益突出。預(yù)計今后二三十年內(nèi)，美國的老齡人口將以每10年增長近三分之一的速度快速增加，2020年65歲以上的人口將達(dá)到5400萬。從當(dāng)前美國的做法看，退休后養(yǎng)老的資金主要來自三個方面，即個人積蓄和投資收益、退休金以及社會保險收入。
立法原因
老齡化情況加深
目前，津巴布韋的生育率普遍下降，據(jù)統(tǒng)計，一個婦女平均生育率由4.5個下降到2.7個。由于醫(yī)療水平的改善，津巴布韋人已戰(zhàn)勝了一些傳染病，使得津巴布韋老年人預(yù)期壽命的增加，老年人口約占全國人口的3.8%。
難獲得醫(yī)療保障
在津巴布韋最大的殺手就是艾滋病，只有五分之一的艾滋病患者能夠接受到抗艾滋病藥物。據(jù)了解，艾滋病感染者在津巴布韋至少有120萬人該數(shù)字約占全國人口的13.7%。其中4.5萬的老年人感染了艾滋病毒。由于得不到基本的醫(yī)療保障，相當(dāng)一部分患者根本得不到治療，只有等死。
部分子女贍養(yǎng)義務(wù)不盡心
國民文化水平普遍不高，一些地方子女不贍養(yǎng)老人、虐待和遺棄老年人的現(xiàn)象有所增多，擠占或侵占老人住房和其他財產(chǎn)，以及干涉老年人婚姻等事件，也常有發(fā)生。由于部分老人難以獲得好的贍養(yǎng)條件，因此政府立法提供養(yǎng)老保障。
經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)保障能力提高
津巴布韋自然資源豐富，工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，為世界第三大煙草出口國，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在南部非洲地區(qū)僅次于南非。2009年后，津巴布韋經(jīng)濟(jì)恢復(fù)迅速，市場供應(yīng)明顯改善，政府預(yù)測2012年GDP增長將高達(dá)9.4%，由于經(jīng)濟(jì)的改善，因此政府有能力為民眾提供更多的社會保障服務(wù)。
