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日期：2012-07-23 來源：光明日報(bào)
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據(jù)最近的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，臺(tái)灣的老化指數(shù)(65歲以上人口與未滿15歲的幼年人口之比率)達(dá)68.2%。比起日本的老化指數(shù)200%、部分歐盟國家的100%，臺(tái)灣不算全球最“老”，但卻“老得最快”，怎不教人心驚！
專家指出，法國經(jīng)歷115年才“慢慢變老”，美國經(jīng)過73年才出現(xiàn)老化現(xiàn)象，臺(tái)灣卻在24年內(nèi)遭遇老化危機(jī)，簡直呈三級跳。
若以65歲為起點(diǎn)為老人定義，下面幾個(gè)數(shù)字給我們敲響了警鐘。根據(jù)內(nèi)政部資料顯示：2011年元旦，臺(tái)灣老人為2457648人，占總?cè)丝诘?0.6%，到9月增為2506580人，占人口比率10.81%，9個(gè)月即增加了近50000人。按照這個(gè)速度發(fā)展下去，2025年的比率將為20%，即每5人中就有1位老人。
2008年爆發(fā)世界金融海嘯以來，希臘、冰島、意大利等國相繼出現(xiàn)國債危機(jī)，嚴(yán)重到舉世為之提心吊膽。學(xué)者已指出，這幾國的人口老化是經(jīng)濟(jì)下滑的一大因素。去年日本遭遇海嘯和福島核災(zāi)，迄今重建遲緩，人力的欠缺難辭其咎。臺(tái)灣的地理環(huán)境與之相似，老化速度又快，豈能不預(yù)為籌謀？
平心而論，我們政府這幾年在政策上并非無所著墨，但相對各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配和政策推動(dòng)，予人牛步的感覺。不才倚老賣老，提點(diǎn)意見以供參考。
首先，行政和規(guī)劃都要考慮到老人的存在。此非獨(dú)厚老者，因人人都會(huì)老，乃一切措施的大方向。以建筑為例，空間設(shè)計(jì)要假想老人無所不在：浴室有扶手，房間有警鈴，輪椅進(jìn)出方便等等。目前的垂直移動(dòng)設(shè)計(jì)就很差，像十字路口的天橋，徒令老人氣餒；許多大樓的臺(tái)階沒有扶手，也無輪椅行駛的設(shè)計(jì)——可見建筑法規(guī)亟需修改。
建設(shè)現(xiàn)代化老人公寓，配置“E化”設(shè)備(房間有警鈴、廣播等設(shè)施)，這都是當(dāng)務(wù)之急；千萬不要再把錢花在一燒幾億元的煙火秀上，那將永受詬病。若說財(cái)政不夠?qū)捲?，也可以活化一些類?ldquo;蚊子館”的建筑，如中看不中用的停車場和飛機(jī)場，甚至大學(xué)校區(qū)。
臺(tái)灣以前政策浮濫，一窩瘋地建置大學(xué)，加上“少子化”，如今許多系所招不到學(xué)生，部分大學(xué)的退場勢在必行。建議這些大學(xué)“小區(qū)”化，部分大樓改為老人公寓(供可自我料理生活起居者使用)及贍養(yǎng)院(安排需要他人照護(hù)的老人入住)；也招徠小型醫(yī)院或診所，舉凡理發(fā)、餐飲、超市、商店等小區(qū)配套設(shè)施應(yīng)有盡有。民眾可以把自家老人送來“日托”或長期安置。同時(shí)鼓勵(lì)青少年做敬老義工，如年節(jié)為老人送餐，為老人舉辦娛樂活動(dòng)，從小培養(yǎng)愛心。老人透過窗戶或步出大樓，就能看到兒童嬉戲和年青人上下班，這讓他們不會(huì)感到離群索居，不會(huì)在人生的最后一段路上感到孤獨(dú)，青壯年也能放心地在外打拼。這才合乎政府宣稱的老人贍養(yǎng)“在地化”。
此外，全面開放外籍幫傭，主要用于老人照護(hù)工作。因“少子化”，臺(tái)灣需要補(bǔ)充人力，適當(dāng)?shù)耐鈩谡呖梢愿纳粕鐣?huì)和產(chǎn)業(yè)體質(zhì)，尤其能維持關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的競爭力，最終受益的還是臺(tái)灣。
老人并非一無所用，體力可能差些，但智慧和經(jīng)驗(yàn)可是無價(jià)之寶。65歲到75歲的健康老人實(shí)乃寶貴的人力資源，政府千萬要善加利用。尤其拜營養(yǎng)提升、醫(yī)藥進(jìn)步和信息發(fā)達(dá)，臺(tái)灣和許多先進(jìn)國家一樣，人們的體能老化延遲，壽命也不斷延長，延后退休年齡應(yīng)是大勢所趨。
延退可以采用漸進(jìn)方式，先68歲，然后70歲。美國在上世紀(jì)里根總統(tǒng)時(shí)代，就有“可以到70歲退休”的活絡(luò)方式，顯然已預(yù)見到人口老化問題的嚴(yán)重性。除了繼續(xù)為社會(huì)奉獻(xiàn)，老人延退更能減少社會(huì)福利的支出。
無論延退與否，政府和民間都要積極幫助老人開拓人生的第二春，譬如轉(zhuǎn)換“跑道”、做公益等等。當(dāng)老人有了活動(dòng)舞臺(tái)，不再“坐以待斃”，則好處多矣！家庭關(guān)系也會(huì)獲得改善，健康保險(xiǎn)支出也就節(jié)省下來了(老人無聊起來會(huì)養(yǎng)成動(dòng)輒逛醫(yī)院，拿藥又不吃的習(xí)慣)，堪稱一舉數(shù)得。當(dāng)然，這些都需要宣傳和鼓勵(lì)，建議政府把“活化人力”列入施政要點(diǎn)。
只要老人安心，青壯年放心，大家同心協(xié)力，臺(tái)灣便能永保興旺。老人福利，歸根結(jié)底是全民福利，道理至明。
