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日期：2012-08-12 來源：解放日報
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每天上午，81歲的侯春云老人醒來洗漱后第一件事，就是去和老鄰居們一起吃早點。只是這張飯桌，并不在老侯家里，而是在嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)趙巷村的“幸福家園”。
在這個3000多平方米的村級托老所內(nèi)，64名超過75歲的當(dāng)?shù)卮迕裨诖税蚕硗砟?。由于村集體每年補(bǔ)貼80萬元，老人們每月只要支付300元，就可在此獲得一間臥室并解決一日三餐。不離故土、價格低廉，又能和熟人居住一起，這樣的養(yǎng)老方式老人歡迎、子女放心。
隨著農(nóng)村城市化建設(shè)進(jìn)程加快，大部分中青年搬去城區(qū)工作居住，不少郊區(qū)村落變成“純老村”。但由于村落宅基地分散，一些適用市區(qū)的日托、送餐等養(yǎng)老經(jīng)驗在農(nóng)村不能完全套用。“幸福家園”依托村集體而建，能夠就地消化當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老問題，緩解城鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位緊張的壓力。這樣的模式在農(nóng)村地區(qū)是否具有推廣價值？
在安亭鎮(zhèn)民政辦主任顧敏看來，“幸福家園“最顯著的優(yōu)勢之一是實惠。與市區(qū)居民不同，農(nóng)村老人當(dāng)中，存在征地養(yǎng)老、鎮(zhèn)保、城保等不同保障類別。對于一些每月僅有幾百元農(nóng)保的老人來說，每月收費動輒超過千元的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，令他們望而卻步。同時，就地就近養(yǎng)老，也更符合農(nóng)村孝親文化。許多農(nóng)村老人不愿離鄉(xiāng)背土、不愿離開相熟鄰里。趙巷村黨總支書記徐綱說，“幸福家園”的老人們聚在一起時，可以用鄉(xiāng)音談?wù)撌煜さ脑掝}，彼此提供安慰和心理支持。
在“幸福家園”所在的安亭鎮(zhèn)，目前鎮(zhèn)一級共有3家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，900多張床位已經(jīng)告罄。雖然已經(jīng)提高了準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，謝絕低齡及能自理老人，僅收最需要照顧的高齡老人，但床位已經(jīng)飽和。村級托老所的出現(xiàn)，將老人需要進(jìn)入專業(yè)機(jī)構(gòu)、接受長期護(hù)理的時間縮到最短。
趙巷村的老人超過300名，凡是超過75歲、生活能夠自理的本村老人均可申請入住“幸福家園”。入住前，村委會為老人統(tǒng)一購買保險，并與老人的子女簽訂協(xié)議，一旦老人生病就由子女接回就醫(yī)。每年一次，村委會還會統(tǒng)一埋單，組織全村老人參加體檢。“幸福家園”目前有80張床位，能完全滿足本村老人的入住之需。在這個兩層樓圍成的小院里，老人們可以在綠樹池塘邊散步，也可以在健身器材上鍛煉。“幸福家園”僅聘有三四名工作人員，他們無需照料老人起居，只要負(fù)責(zé)一日三餐及日常保潔即可。
自2008年建園伊始就入住 “幸福家園”的朱永明老人說，子女們在外工作，老人單獨留在村里，做飯、走動多有不便。入住后，吃飯有人管、平時可健身，“有些我伲自己的子女也做不到的事情，在幸福家園可以解決，外村的村民都羨慕我伲。”
在郊區(qū)，一些村的老年人口已經(jīng)超過六成，不少村想借鑒“幸福家園”模式，但有兩個問題卻難以解決。其一，村級托老所帶有公益性質(zhì)，建設(shè)與運營均有賴于村兩委的補(bǔ)貼。一些村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財力捉襟見肘。其二，由于“幸福家園”建造時間較早，錯開了用地問題。如今一些村雖然有意愿、也有財力來建造村級托老所，卻苦于找不到合法土地。 （下轉(zhuǎn)第3版） （上接第1版）不過，“幸福家園”也有自身的煩惱。護(hù)理隊伍資質(zhì)缺乏的問題，隨著時間推遲逐漸顯現(xiàn)。由于目前入住村級托老所的農(nóng)村老人均能自理，因此對村級托老所工作人員的護(hù)理能力沒有要求。但在5至10年后，一旦老人年歲漸長、失智失能，工作人員則不能勝任護(hù)理之責(zé)。屆時這些老人中的一部分，將被送往鎮(zhèn)級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。顧敏擔(dān)心“到那個時候，鎮(zhèn)一級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可能已無床位”。
專家指出，要使農(nóng)村老人能真正實現(xiàn)在家門口養(yǎng)老的愿望，就需要把一些服務(wù)拓展下延，從而提高社區(qū)和村級養(yǎng)老服務(wù)的輻射和覆蓋能力。如在日本，建立了“地區(qū)綜合護(hù)理服務(wù)系統(tǒng)”，在一定半徑的社區(qū)范圍內(nèi)，配建小型養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)站點，提供居家養(yǎng)老照料和登門護(hù)理服務(wù)。加拿大的養(yǎng)老系統(tǒng)設(shè)有長者宿舍、輔助生活屋和護(hù)理安老院3個級別。長者宿舍供可自理老人入?。惠o助生活屋則有醫(yī)護(hù)照顧，每周有醫(yī)生護(hù)士定期上門到訪；護(hù)理安老院則為失能老人提供長期的、專業(yè)化的24小時照顧。
未雨綢繆，今年安亭鎮(zhèn)首次安排“幸福家園”工作人員前往安亭福利院接受護(hù)理等方面專業(yè)培訓(xùn)。同時，3家鎮(zhèn)級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也進(jìn)行了拓寬工程。但在努力增加床位之外，區(qū)民政部門建議“鼓勵村級組織參與，并歡迎其他社會組織和團(tuán)體共同參與構(gòu)成社會養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)村老人實現(xiàn)在‘幸福家園’養(yǎng)老的心愿。”
