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日期：2012-10-15 來源：四川新聞網(wǎng)
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我國已進入老齡社會，養(yǎng)老護理員的缺口至少達500萬人。養(yǎng)老護理員不僅缺口極大，而且素質(zhì)亟待提高。民政部今年從福利彩票公益金中撥出3000萬?？钣糜谂嘤?xùn)養(yǎng)老護理員，要求到2015年全面實現(xiàn)持證上崗。目前，全國多個地方已經(jīng)出臺細則，全面推行養(yǎng)老護理員的職業(yè)培訓(xùn)。
第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2010年全國60歲及以上老年人口17765萬人，占總?cè)丝诘?3.26%。隨著時間的推移，人口老齡化問題將更加突出。老吾老以及人之老，完善社會化養(yǎng)老服務(wù)，精心護理老人，提高老人生活質(zhì)量，讓老人“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所樂”，無疑很重要。
但是在現(xiàn)實生活中，由于養(yǎng)老機構(gòu)良莠不齊，養(yǎng)老護理員缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)、年齡偏大、素質(zhì)偏低，護理員虐待老人的事件層出不窮。長春黑養(yǎng)老院用刷鍋水泡饅頭給老人吃，捆綁老人的身體；鄭州李江溝村暢樂園老年公寓護工凌晨叫醒老人，強迫老人喝尿取樂，打罵老人……不過是其中兩個典型案例。
針對養(yǎng)老護理員缺口大、素質(zhì)亟待提高的實際，民政部從福利彩票公益金中劃撥?？钆嘤?xùn)養(yǎng)老護理員，要求養(yǎng)老護理員持證上崗，此舉還原了福利彩票公益金的公益屬性，有利于規(guī)范養(yǎng)老護理服務(wù)，改變養(yǎng)老護理員素質(zhì)不高、社會地位低、收入低的職業(yè)發(fā)展瓶頸，其積極意義不容否認。
但是，社會化養(yǎng)老服務(wù)是一個系統(tǒng)工程，完善養(yǎng)老服務(wù)需要形成制度合力。社會化養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量不高，老人在某些養(yǎng)老機構(gòu)受虐待，除了養(yǎng)老護理員素質(zhì)偏低，服務(wù)不規(guī)范以外，更與養(yǎng)老體制不健全，養(yǎng)老機構(gòu)供不應(yīng)求，政府養(yǎng)老服務(wù)投入不給力、老人收入偏低等因素密切相關(guān)。
數(shù)據(jù)顯示，截至2009年底，全國各類老年福利機構(gòu)床位266萬張，而按照國際經(jīng)驗，中國至少需要800多萬張床位，缺口達540萬張。此前曝光的竹山那家鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院將老人外派打工。院長給出的理由是，院里供養(yǎng)經(jīng)費不足，讓身體條件較好的老人出去賺點錢補貼院里的花銷。雖說院長自說自話不可偏信，但是農(nóng)村福利院養(yǎng)老經(jīng)費缺乏也是實情。城市公辦養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量固然比農(nóng)村好得多，但是由于養(yǎng)老機構(gòu)供不應(yīng)求，公辦養(yǎng)老院正被“特權(quán)”老人爭相占用，而普通老人卻擠不進大門晚景凄涼。找關(guān)系“插隊”入住公辦養(yǎng)老院已成為行業(yè)潛規(guī)則。
沒關(guān)系、沒背景，擠不進公辦養(yǎng)老機構(gòu)的老人無奈只能涌進民辦養(yǎng)老院，而由于沒有政府投入兜底，民間養(yǎng)老機構(gòu)基本上是“以錢為本”。從情理上講，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)根據(jù)老人的年齡、身體情況、護理難度，選擇護理標準、配齊護理人員。但是這些養(yǎng)老機構(gòu)往往根據(jù)老人的交費情況來確定護理標準、配備護理人員。如果老人身體較好，具有生活自理能力，交費標準又高，這樣的老人一般不會受到虐待。如果老人自理能力較差，但是交費標準較高，即便護理質(zhì)量差強人意，養(yǎng)老機構(gòu)與護理員的行為也不會太出格。而那些交費不多、身體狀況較差、生活不能自理的老人，實際上成了弱勢群體里面的弱勢群體。即便養(yǎng)老護理員經(jīng)過了專業(yè)護理培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了護理職業(yè)道德，掌握了一定的護理知識。如果交費少的老人與護理員數(shù)量嚴重不匹配，一名護理員需要護理十名甚至更多老人，護理員又如何盡職盡責護理老人呢？
因此，在老齡化時代，要提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，不僅要培養(yǎng)專業(yè)養(yǎng)老護理員，從理論上提高老人護理水平，而且要加大對養(yǎng)老機構(gòu)的幫扶、投入力度。除了公辦養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量要增加，服務(wù)質(zhì)量要提高以外，政府還要加強對民辦養(yǎng)老機構(gòu)的投入與指導(dǎo)，并加強財政投入資金的使用監(jiān)管，用制度幫扶的力量激活民間資本對養(yǎng)老機構(gòu)的投資熱情，為民辦養(yǎng)老機構(gòu)健康發(fā)展注入制度活力。
如果政府對養(yǎng)老機構(gòu)投入給力，監(jiān)管有效，社會化養(yǎng)老事業(yè)步入良性發(fā)展的軌道，護理員福利待遇、社會地位穩(wěn)步提高，職業(yè)認同感增強，將吸引更多人投資養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，從事老人護理職業(yè)。對于應(yīng)對老齡社會危機，提高養(yǎng)老服務(wù)水平善莫大焉。
